孔令升

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。全面从严治党从监督开始，靠持续有力的监督走向深入。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效，这为纪检监察机关做好新时代监督工作提供了根本遵循。我们必须充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展，不断把新时代党的自我革命引向深入。

一、推动政治监督具体化

新时代党和国家监督具有鲜明的政治属性，政治监督在各项监督中处于根本性地位、具有统领性作用，直接体现纪检监察机关的本质属性。扛稳抓牢政治监督，关键在于推进政治监督具体化。要在政治站位上有更高标准、更宽眼界，善于从监督中发现政治因素，善于从各种问题背后挖掘出政治根源，善于从政治上解决问题，真正把政治监督做精做准做扎实。要把政治监督具体到习近平总书记和党中央重大关切上，特别是当前要围绕落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，以党中央的政治考量和战略思想为标尺，把推动落实作为着眼点、着力点。谋划工作、思考问题，必须在“国之大者”中找准坐标，才能有所作为。具体工作中要将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要务，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，做落实“国之大者”的督战队、排头兵。做到指挥棒指向哪里、冲锋号吹向哪里，政治监督就跟进到哪里。围绕推进重点、突破难点、打通堵点，锚定市委重大决策部署落地生效，整合监督力量，打破监督壁垒，实现监督力量攥指成拳、互进互促。

二、推动日常监督常态化

监督要有威力，必须“长牙”“带电”。如果监督只是“一阵风”，或者是“雨过地皮湿”，效果就会大打折扣。要以严在日常为基础，综合运用约谈提醒、谈话函询、参加会议、廉政意见回复等不同方式，把日常监督实实在在做起来。坚持关口前移，预防在先，从小细节着手加大监督频次，发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠治，提醒让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。工作中要认真贯彻落实关于加强“一把手”和领导班子监督的意见，发现问题及时妥善处置。要积极适应新形势、新变化，探索开展蹲点式监督、调研式监督、体验式监督、嵌入式监督等新举措、新招数，注重利用信息化手段、依托大数据精准监督，把公权力置于严密监督之下。对违反纪律和规矩的行为,决不能因为问题小、程度轻或者初次犯，就不闻不问、不查不纠，而是要露头就打、寸步不让，使党员干部对党的纪律真正心存敬畏，不敢打“擦边球”、不敢闯“高压线”。

三、推动专项监督精准化

专项监督作为纪检监察机关的重要工作方式，是在日常监督基础上，以重拳出击方式，将一些行业系统、重点领域存在的“顽瘴痼疾”，像“外科手术”一样予以清除。专项监督具有针对性更强、综合施策更多、监督力度更大、监督效果更明显等特点，是纪检监察监督中的“重型炮弹”。开展专项监督要善于运用日常监督积累的监督成果，坚持问题导向，在监督检查前做足功课，既要带着问题下去，也要带着问题上来，这样才能发挥专项监督的系统性优势。专项监督对应专项工作、专项治理，要注重把阶段性整治和常态长效管理统一起来，实现系统治、治系统的监督效果。开展专项监督，要突出针对行业部门履行主体责任落实情况，督促相关部门党组织抓好专项工作和专项治理，切实承担起相应责任。要强化系统思维，突出标本兼治，通过开展政治生态分析研判，形成全局性治理思路，从修复净化政治生态高度入手，推动行业部门转变作风，堵塞制度漏洞，建立长效机制。

四、推动综合监督协同化

党和国家监督体系，涉及各级各类监督主体、监督制度。党的执政地位决定了党内监督在党和国家监督体系中是最基本的、第一位的，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，把党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通起来、一体落实，书记作为第一责任人要敢抓真管，纪检监察机关要盯住重点人重点事。在内部贯通上，要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，健全监督检查部门、派驻机构、巡察机构工作协作联动机制；在外部衔接上，要发挥协助引导推动功能，在督促落实党中央重大决策部署、纠治“四风”、以案促改、巡察等方面，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督措施协同、力量协同、行动协同。探索开展党内监督与外部监督贯通融合的有效途径，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，努力形成在党的领导下协同监督的良好局面。

（作者单位：市纪委监委驻市文广旅局纪检监察组）