记者 刘彦章 李瑞才/文 通讯员 聂小兵 王豪/ 图

秋日的港城，树绿花红，暗香浮动，一步一景。公园内，市民或林荫下漫步，或锻炼健身，用幸福和欢乐触摸着城市的轮廓……城市的美景、市民的幸福，是党的十八大以来，我市持续加大城市管理力度、优化城市管理模式的结果。十年间，我市城管部门以“创文”“创园”“创绿”“创卫”工作为抓手，借助信息化手段，全面建设智慧城管，城市管理更加高效、更加精细，城市管理水平跃上新台阶，周口相继获得全国文明城市提名城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和全国绿化模范城市等“国字号”荣誉；周口城管系统十年间先后荣获全国住房城乡建设行政执法队伍“管理提高年”活动优秀单位、省住房城乡建设行政执法队伍“服务提升年”活动先进单位、省住房和城乡建设系统五星级执法监察队伍、河南省先进基层党组织、河南省2021年度巩固深化“强基础 转作风 树形象 打造人民满意城管”专项行动表现突出单位和执法队伍规范化建设模范单位等称号。

洁净亮丽成城区标配

港城周口与文明城市结缘，始于2012年年中开始的河南省文明城市创建提名资格。周口是传统农业城市，设市之初，道路狭窄、“断头路”多，市政基础配套设施几乎为零，如何实现城市健康发展？如何描绘城市的宏伟蓝图？成为摆在周口城管人面前的一道“必答题”。

作为城市管理和文明创建主力军，十年来，周口城管人秉承“精心、精细、精致”的城市管理理念，坚持问题导向、结果导向，进一步深化城市精细化管理，持续聚焦提升城市功能品质，把城市作为生命体、有机体，建设海绵城市、打造“口袋公园”，通过精细管理、匠心营造，周口在润物无声中实现精彩蝶变，周口的“城市管家”用心“绣”出了一幅幅美景、管出了一座亮丽的临港新城。

十年来，中心城区（包括淮阳区）先后购置洒水车、雾炮车、机扫车、养护车、垃圾清运车等大型环卫车辆469台；新建公厕316座、垃圾中转站70个；打通川汇大道东段、莲花路与富民路交叉口、建新路西段等“断头路”12条，提升改造黄河路、莲花路、大庆路、文昌大道等道路32条，新建郸城路北段、中州大道北段、大庆路北段、中原路北段等道路6条。十年间，周口城管人持续聚焦环境卫生、市容秩序、市政设施，提升城市“洁度”“深度”“美度”，实现“路面清扫机械化、街面管理网格化”，达到“以克论净”“路见本色”的精细化管理目标；实行错时管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点问题和薄弱环节，为群众提供安全舒适的居住环境，通过“管”“建”“创”互补互促，不断提升城市品质品位，扎实推动全国文明城市创建工作上台阶、见实效。

便民通畅是城市常态

外塑形象，内提品质。 城市管理要像绣花一样精细，漫步周口街头，道路整洁、建筑美观、天空明亮、色彩协调的城市处处皆景，值得你细细品味“她”的美。十年来，周口城管人持续推进城市管理服务精细化，用心用情用“温度”换取人民群众的满意度。一次次尝试、一次次探索，周口城管人用科学化、精细化、智能化的管理，更好地顺应人民群众对美好生活的向往，不断满足人民群众多方面、多层次、多样化的需求，让城市增添更多暖意、惬意、诗意。

为打造“平整、美观、便民”的城市道路，持续改善道路通行条件，优化城市环境，十年来，周口城管人积极组织市政管理部门全面整治沿街路面坑洼不平和破损现象，着力守护市民“脚下安全”，先后对中心城区侵占盲道、无障碍设施缺失、积水点和易涝区等方面进行全面排查整治，对汉阳路、大庆路、中州大道、八一大道、周口大道、七一路等路面破损严重的13条道路进行修复，为市民提供一个安全、便捷的出行环境。十年来，周口城管人严格按照“创文”测评体系标准，合理利用城市空间资源，联合相关部门加大对机动车、非机动车停车泊位施划力度，积极推进党政机关单位错时免费停车，有效缓解了中心城区停车难的问题；在全面治理的基础上，定期联合相关部门持续对中心城区重要路段、重点区域“两旧”乱象进行集中整治，对早市摊点及文化广场夜市、便民服务点、临时便民市场进行定点、定时、定人管理，确保秩序良好和卫生整洁；动员引导沿街单位落实“门前三包”责任制，从细微处入手，对标对表全力做好创建工作，让中心城区的城市品位有了新展现、城市品质有了新提升、城市“颜值”有了新高度。

“颜值”“气质”让港城崛起

既要“面子”，更要“里子”。十年间，周口城管人对建好或提升改造后的400多座公厕进行精准管理，对129座公厕进行无障碍通道完善提升。通过一系列举措，让小广告、占道经营等城市的沉疴痼疾和停车难、如厕难等群众的“急难愁盼”问题得到有效解决。采取“一级监督、二级指挥、三级处理、四级网络”的运行模式，规划建设并运行智慧城管综合中心（“一网统管”城市运行管理平台），将城区划分为5495个单元网格、60个责任网格，接入住建、市场监管、交通运输等十个部门业务数据，通过智能预警，结合无人巡逻车、高清摄像头等先进设备，实现从预警到处置“五步”闭环管理，初步实现“一屏观天下、一网管全城”。推动城市管理实现“三大转变”（由被动管理向主动管理转变、由粗放管理向精细管理转变、由单个部门管理向协同管理转变），打通了城市治理“最后一公里”。

城市三分建七分管。十年来，周口城管人聚焦城市道路桥梁建设和中心城区排水管网、主次干道路面、泵站、排水口及闸阀、路灯照明设施管养，先后对八一大道、川汇大道、汉阳路、大庆路、中州大道等10多条城市主干道，新闻街、复兴街、常青街、育新街等20多条次干道进行提升改造，对所负责管理的56条主次干道、1088.9公里的排水管网、21座水泵站、110处雨水入河排口、29482盏路灯、16座桥梁进行日常养护维修，实现精准管护。

持续十年的“创文”工作“创”出了廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，全民全域的“创文”工作“管”出了精致度、“建”出了新成效、“创”出了好成果，为城市“颜值”“气质”全面提升、临港新城全面崛起打下了好基础。

水绿融合育文明新城

文明城市，不仅要有干净整洁的城市“颜值”，更要有内外兼修的城市“气质”。十年来，我市大力实施水系治理，先后对洼冲沟、流沙河、幸福河、贾东干渠、运粮河、杨脑干渠、交通干渠等7条水系进行提升改造，积极申报“全国第三批黑臭水体治理示范城市”，并顺利通过国家验收；以创建国家园林城市、国家生态园林城市为契机，按照“一河、三川、七水、十湖、百园”结构布局和“300米见绿、500米见园”的标准要求，建设和提升改造大型公园21个、街头游园198个。目前，我市建成区绿化覆盖面积5084.45公顷，绿化覆盖率44.34%，建成区绿地面积4692.38公顷，绿地率40.92%，人均公园绿地面积25.3平方米，建设城市绿道300.72公里；建成省级绿化达标道路19条、绿化达标公园2座、绿化达标广场2处。

十年来，周口城管人持续组织园林绿化部门全面提升绿地养护管理水平，加速提升改造大型公园基础设施，增加“口袋公园”等小微绿地供给，优化道路节点景观，实施“小、精、特”游园建设和“拆墙透绿”工程，充分利用城市荒废老房、空闲地、“零碎空间”和“巴掌地块”，见“缝”插“园”插“绿”，进一步盘活城市空间；通过持续对重要道路绿化带端头进行提升改造，积极实施“拆墙透绿”工程，实现城市绿地内外连通、街道绿化与庭院绿化有机融合，全面提升园林绿化和市政设施品质，我市城管部门管理的绿地面积持续增加，建成区基本实现“推窗见绿、出门赏景、起步入园”的目标，一域一景、一路一特色的绿地系统空间格局已立体呈现，“绿地游园”让中心城区、沙颍河畔处处皆是美景。

一条条城市干道纵横交错，一幢幢商住楼宇鳞次栉比，现代化厂房特色鲜明，背街小巷韵味十足。市容整治让大街更有序，环境提升让小巷更洁净，“厕所革命”让群众更方便，亮化行动让城市科技感十足，市场规范让老城区烟火味儿更浓……十年“创文”路让中心城区的文明“筋骨”越来越壮、文明“肌理”越来越丰满，让城市“颜值”越来越好、城市品位连年攀升、城市文明底蕴愈加深厚。通过周口城管人的精细管护、匠心营造，中心城区的面貌日新月异。

十年，于历史不过是沧海一粟，而对于一个飞速发展的临港新城周口而言，已足够发生涓滴细流汇江海的巨变，每一个变化都能让人们感受到城市发展的温度，也让人们的幸福更有质感……改造后的大街小巷、老旧小区，房屋由“旧”到“新”、道路由“堵”到“疏”、绿化由“粗”到“精”、小区由“散”到“合”，这是大家共谋共建共管的结果。周口城管人坚持“外修风貌、内提功能”，始终将百姓幸福指数作为民生考量，在发展理念中厚植为民情怀，一笔一画书写带着温度的发展答卷，谱写“城市让生活更美好”的生动图景，“文明宜居”如今已经成为“道德名城、魅力周口”最亮丽的底色。