记者 牛思光 通讯员 赵彩霞
党的十八大以来，周口市纪委监委在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行党章和宪法赋予的职责，在学思践悟中坚定政治方向，在大战大考中践行初心使命，在监督执纪执法中履职尽责，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，交出了一份写满责任担当、充满为民情怀的满意答卷。
聚焦“国之大者”
大战大考勇担当
心有所信，方能行远。翻开厚厚的市纪委常委会会议记录本，上面清晰记录着过去十年历次学习研讨交流内容，这是市纪委常委会坚持发挥领学促学、强化思想引领、狠抓政治建设,落实第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度的鲜明体现。
政治上的坚定，源于理论上的清醒。市纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉把党中央决策部署与纪检监察职责结合起来，把纪检监察工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的大局中谋划、部署、推进。
理念，在深学细悟中化为实践。市纪委监委始终把政治建设摆在首位，以强有力的政治监督推动中央、省委和市委决策部署落地落实，推动全市上下增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。协助市委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督工作的方案》《关于开展“把贯彻落实习近平总书记重要指示批示纳入纪检监察机关日常监督和巡察重要内容”工作的实施意见》。聚焦“四个着力”、扛稳粮食安全责任、严肃换届纪律等开列监督责任清单，推动责任落实；聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、锚定“两个确保”、实施“十大战略”三年行动计划、建设国家区域中心港口城市等跟进监督，护航经济社会高质量发展；聚焦“关键少数”，着力破解“一把手”和同级监督难题，推动形成一级抓一级、层层抓落实的“一把手”和领导班子监督工作格局。
实效，在大战大考中不断显现。紧扣“双战双胜”，疫情防控监督更趋精准，抓牢保障经济社会正常运转监督，保供应、保特需、保经济、保应急、保稳定措施有力。统筹开展“全时全域全覆盖”督导检查，运用“日常监督+专项监督+回头看”工作模式和“检查、交办、整改、反馈、回访”工作机制，铁纪护航筑牢疫情防控严密防线。面对历史罕见的洪涝灾害和繁重的灾后重建任务，组织全市纪检监察机关出动7466人次，既当监督员，又当战斗员、宣传员，协助紧急转移避险群众50余万人，查处问题63个，党纪政务处分23人，组织处理6人，我市经验做法被中央纪委国家监委网站连续报道。
成果，在巡察利剑中提升。灵活运用常规巡、专项巡、提级巡、交叉巡、联动巡、机动巡等多种方式，探索实行“双反馈、四通报、六督查”的巡察整改“二四六工作法”，上下联动监督合力进一步形成，巡察反馈整改领导责任进一步夯实。配合省委巡视开展“同步式”“接力式”巡察党组织29个，得到了省委巡视机构和市委的充分认可。四届市委以来，巡察发现问题100575个，移交问题线索9781件，党纪政务处分2750人，司法处理299人，巡察利剑震慑作用更加彰显。
持续纠治“四风”
依纪依法提质效
“淮阳区公安局梁某某违规收受礼品及违规操办婚丧喜庆借机敛财；鹿邑县交通运输局朱某某违规收受名贵特产和礼品礼金、违规接受管理和服务对象的宴请……”近年来，周口市纪委监委持续通报多起违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的案例和党员干部由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件。党的十九大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题2046个，批评教育和处理3216人，给予党纪政务处分2294人。
加强作风建设，本质上是刀刃向内、与不正之风作坚决斗争的自我革命。市纪委监委紧跟党中央决策部署，坚持全面从严、一严到底，纠“四风”树新风并举，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义深挖细查，持续擦亮作风建设“金色名片”。印发《关于办理违反中央八项规定精神问题线索考评工作的通知》《监督落实中央八项规定精神工作指引》等指导性文件，为全市开展落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风工作提供指导。运用“室组地”联动监督，以走访、座谈、实地查账、暗访、查阅资料等多种形式开展监督检查，扩大监督广度，形成监督合力。协助市委开展“四化三查”、干部作风大整顿，紧盯形式主义突出问题，聚焦基层工作存在的“痕迹管理”普遍、检查考核名目繁多等问题开展专项整治，强化监督,持续为基层减负。深入开展制止餐饮浪费行为专项整治，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业问题，把家风家教建设融入全面从严治党工作布局，构建亲清政商关系和清廉社会生态，持续加固中央八项规定精神堤坝，以钉钉子精神打好作风建设攻坚战、总体战，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。
探索推行信访“一线工作法”。完成市、县、乡三级纪检监察机关来访接待场所规范化建设、中央纪委检举举报平台基层版和处置子平台试点任务，基层版部署在全省率先实现了“全覆盖”，全市信访举报总量实现连年下降。以“零容忍”的态度坚决严厉打击故意造谣、诽谤诬告行为，真正让诬告陷害者心有所畏、行有所止。为受到诬告、错告的党员干部及时澄清正名，提振了干部群众精气神，调动了干事创业积极性，推动周口工作面貌焕然一新。
深化标本兼治
一体推进“三不腐”
“现在我终于想通了，与其提心吊胆，还不如主动投案，争取从宽处理，希望组织能够挽救我、帮助我，给我一个改过自新的机会……”郸城县医疗卫生系统工作人员王某在接受警示教育后，受到强烈震慑，主动到县纪委监委投案说明问题。该县医疗卫生系统共有8人主动向组织交代问题，上缴违规资金1000多万元。
以严惩彰显纪法之威。市纪委监委准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，系统施治、标本兼治，把“三不腐”一体推进方针方略贯穿到正风肃纪反腐的全过程各方面，既重拳出击、正风肃纪让人不敢腐，又完善机制、健全制度让人不能腐，还加强思想教育、固本培元让人不想腐，有力促进综合施治，有效净化政治生态，在清廉周口建设中发挥积极作用。
铁腕反腐形成不敢腐的强大震慑。把查办案件与强化监督、整改问题、教育警示联动起来，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。党的十八大以来，全市共处置问题线索32288件，立案19482件，给予党纪政务处分23231人。运用“四种形态”处理人次占比分别为46.2%、41.3%、7.2%、5.3%。
建章立制扎牢不能腐的制度笼子。坚持有案必改、因案制宜，把建章立制贯穿以案促改全过程，把制度优势转化为治理效能。开展以案促改以来，全市共下发以案促改通知书3572份，查纠问题25142个，排查廉政风险点39233个，修订新建制度8710个，高标准高质量完成打造“以案促改示范市”政治任务。
涵养正气筑牢不想腐的思想堤坝。贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，加强理想信念教育，提高党性觉悟，用廉洁文化滋养身心，夯实拒腐防变的思想根基。成功举办了八届“清风荷韵 中原廉文化”系列活动，充分挖掘“莲”与“廉”的文化价值，在全社会营造崇廉尚德的浓厚氛围，助推“清廉周口”建设。深化运用违纪违法干部忏悔录和典型案例，建立以案促改案例库，收录不同领域不同级别典型案例3565起，编印警示教育书籍36560册。召开以案促改专题民主生活会、组织生活会22684次，开展警示教育22139场次，接受警示教育1843188人次，全市共有2717人主动说明情况、交代问题。
坚持人民至上
全心全意践初心
民之所盼，政之所向。十年来，全市纪检监察机关通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“感谢工作组抓走了坏人，不但为我们追回了钱和地，还帮我们修桥、铺路、建文化广场……”商水县固墙镇徐屯村年近八旬的王大爷看到村里一派欣欣向荣的景象掩饰不住内心的喜悦。
人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。2018年以来，市纪委监委以中央纪委部署的扶贫领域腐败和作风问题专项治理为契机，认真贯彻落实全省纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动部署要求，紧盯扶贫领域以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友等严重损害群众利益的违纪违法行为，探索形成“巡察村（居）发现线索、查办案件形成震慑、以案促改集中整治”的重点村（居）集中整治模式，经验做法被人民日报、清华大学作为“中国社会治理品牌”典型案例予以推广，并写入十届省纪委五次全会工作报告。全市完成整治村（居）331个，打击村恶势力291人，党纪政务处分936人，群众的获得感和满意度明显提升。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创新推行“小网格、大走访、全覆盖”工作法，把有脱贫攻坚任务的184个乡镇、4684个行政村、15726户贫困户分成2078个小网格，实现到村到户到人无死角、全覆盖，解决问题1.2万个，做法得到省纪委监委的充分肯定。
坚持把扫黑除恶同肃贪反腐相结合,建立三级工作责任制，全面推行打伞惩腐“五四”工作法，深挖黑恶势力“保护伞”,重拳出击惩治涉黑涉恶腐败。全市813条问题线索实现清零，省扫黑办督办问题、线索、案件全部结清，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题248个，批评教育帮助和处理860人，扫黑除恶综合打击成效始终保持全省第一方阵，市纪委监委获得全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号。
民心是最大的政治。全市纪检监察机关聚焦群众“急难愁盼”，用好专项治理这一有效抓手，大力实施“1612工程”，围绕社保、医保、粮食购销等重点领域成立18个工作专班，做到点题监督、靶向治理，持续深入整治群众身边腐败和作风问题，紧盯教育医疗、食药安全、社会保障等民生领域，分行业排查、分领域整治，切实维护群众利益，以反腐实际成效取信于民，让党员干部与群众心贴得更紧、情融得更深。
着力蓄势赋能
从严从实铸铁军
全市各级纪检监察机关坚定不移强化政治建设、持之以恒提高履职本领、刀刃向内严格自我监督，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
市纪委监委班子成员上好履职“第一课”，制定《加强市纪委监委领导班子自身建设若干规定》，在严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律上作表率、带好头，着力打造坚强领导集体。
按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，将集中培训和研讨交流相结合，在线培训和线下自学相结合，理论辅导与案例分析相结合，分级分类实施全员培训。出台《周口市纪委监委新录用人员定岗工作方案》，加强对新入职干部传帮带，通过“一帮一、一带一”的形式，全面提升青年干部的综合业务能力。推进智慧监督建设，深化检举举报平台应用，探索建立党风政风监督信息综合平台，善于利用信息化手段提升监督水平，建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。注重实践锻炼，拓展干部轮岗交流办法、干部交流渠道，干部涵养的“一池活水”全面激活。全市纪检监察系统共举办培训班1433期，参训干部109065人次，组织测试2806余场次。
创新建立执纪执法回访检查、谈话函询抽查核实、干部廉政档案管理、特约监察员等制度。扎实推进内部监督调研全覆盖，严格执行“严防‘灯下黑’五条禁令”“十个坚持、十个严禁”，守牢“四条红线”，坚决防止“灯下黑”，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对过硬的纪检监察铁军更加彰显。全市纪检监察系统先后有14个单位受到省级表彰、14个单位受到市级表彰，1051人次受到省级表彰、2590人次受到市级表彰。
扎实开展“能力作风建设年”活动，立足本职增能力、解决问题转作风、高质高效提效能、树正导向激活力，掀起了“六比六提升”活动热潮，干部讲政治、勇担当、做标杆、树形象，实的作风显著提升，干的能力明显增强，好的效果加速显现，为推动纪检监察工作高质量发展奠定了坚实基础。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。新时代新征程，周口市纪委监委将以彻底的自我革命精神，躬身入局、勇担使命，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，书写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章。①6
