记者 牛思光 李瑞才 文/图

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2010年11月25日，周口市委常委会通过东新区（现周口市城乡一体化示范区）区划调整方案，从此周口市城乡一体化示范区获得广阔的发展空间。十年后，周口市城乡一体化示范区城市管理经历了从无到有、从量变到质变、从单一到多样的巨大变化。

环卫：从人工保洁到机械化清扫的“迭代升级”

从2011年成立至今，周口市城乡一体化示范区（以下简称“示范区”）综合执法中心环卫工作伴随着周口市城乡一体化示范区的快速发展与进步，辖区环境卫生面貌明显改善，环卫事业呈现出欣欣向荣的发展态势。

环卫设备不断“迭代”。十年间，环卫作业车辆设备从无到有，逐步更新，由成立之初的1辆机扫车、几把扫帚发展到雾炮车9辆，清扫车31辆，洒水车28辆，其余各类环卫作业车辆12辆；从十余名环卫人员，发展到7家物业保洁公司、713名环卫工人，承担了辖区31条道路375万平方米的环境卫生保洁任务。

管理方式不断“升级”。由最初的粗放式管理转变为现在的精细化管理，落实“双十”标准，强化“以克论净”，坚持月度考评、优胜劣汰。示范区综合执法中心为解决环卫作业质量偏低问题，研究制定了《示范区道路物业公司管理规则》，对各项环卫标准进行了量化规范。

市政：从基础为零到设施完善的“华丽转身”

市政建设事关城市品质内涵、城市文明形象和群众幸福指数。市政道路改造提升、果皮箱增设、城市路灯管护、公厕建设……一个个民生项目，不仅提升了城市品质，还给群众带来了更多的安全感、幸福感和获得感。

十年间，示范区综合执法中心不断完善城市功能、展现城市魅力、推动实施市政道路提升改造项目，先后实施了中原路道路提升改造工程、中原路雨污水管网改造工程、文昌大道提升改造工程、腾飞路北段提升改造工程、周口大道人行道提升改造工程等8条精品市政道路工程。

在市政基础设施建设和维护方面及时跟进完善。按照100米设置一个果皮箱的标准，在文昌大道、周口大道、嵩山路等22条主次干道累计安装果皮箱1200余个。通过新增、维修、改造主次干道路灯，提高城市功能照明覆盖率和照明质量，累计改造LED路灯860余盏，辖区的道路路灯安装率100%、完好率97%、亮灯率99%。

十年来，示范区的公厕发生了翻天覆地的变化。从原有的“零”基础至今实现了数量充足、分布合理、管理有效、服务到位的目标。在管理和服务上也进行相应提升，实行专人保洁、规范管理，确保灯亮水通、设施齐备、功能完好，实现从“量变”到“质变”的突破。

绿化：从零星点缀到满眼皆绿的“美丽嬗变”

十年来，示范区综合执法中心本着创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以植绿增色为目标，以创建“国家生态园林城市”“创建国家森林城市”为契机，加大园林绿化投入力度，加快推进绿化项目建设。

示范区园林绿化建设经历了从稀疏到茂盛、从零星点缀到满眼皆绿的“美丽嬗变”。示范区辖区公共绿地的建设规模上升到一个新的台阶。截至目前，示范区已完成中原路、建设路、腾飞路等6条道路景观绿化提升改造工作，已建成街头游园34个。

市容：从粗放式管理到精细化管理的“华彩蝶变”

近年来，示范区综合执法中心狠抓“以米论管”，以绣花功夫推进城市管理精细化，城市品质逐渐提高，城市治理体系逐步完善。

着力解决市容顽疾。自2016年省级文明城市创建以来，示范区综合执法中心下决心解决、下功夫整治，本着以人为本的原则，因地制宜、疏堵结合，一方面硬起手腕拆除私搭乱建，另一方面整治市容市貌，解决了诸多市容市貌顽疾。

推动市容管理精细化。示范区综合执法中心坚持不懈推进“门前三包”，狠抓“以米论管”。在与辖区各单位、沿街门店签订的“门前三包”责任书基础上，通过点、线、面结合，建立“门前三包”管理网络。

推动市容管理数字化。为适应城市精细化管理工作要求，有效解决城市管理的热点、难点问题，示范区建立了管理、执法、监督、评价有机衔接的“数字化城管”系统，建立起覆盖全区、分工明确、责任到人、运转高效的办案体制机制。

十年来，在大家的共同努力下，周口市城乡一体化示范区城市管理各项工作连年上台阶，先后获得“沙颍河城区段治理房屋征收工作突出贡献奖”“全市城市管理工作先进单位”“创建河南省文明城市工作三等功单位”“全市五城联创工作先进集体”等多项荣誉称号。②2