记者 陈永团  文/图

核心阅读

春夏秋冬，季节在变，商水县打造法治强县的初心从不改变。

初冬时节，漫步在商水县大街小巷，“法治人物”“市民公约”……包含这些内容的知识窗、宣传栏、宣传牌比邻而立，路边橱窗宣传栏内，鲜红色的“国家宪法”“法律的功能与作用”“未成年人保护法”等大字十分醒目，渐凉的天气无法阻止过往市民驻足阅读的热情。这是商水县依法治县工作取得成效的一个生动缩影。

近年来，商水县深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市法治建设工作部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法等工作，注重在全县经济社会发展大局中谋划法治、厉行法治，注重在人民群众所期所盼所愿中建设法治、提升法治，注重在法治建设关键点、薄弱处集中发力、攻坚破难，围绕中心、服务大局，不断提高政治站位，强化责任担当，法治建设工作取得新成效。商水县先后被表彰为全省法治县、河南省食品安全示范县，该县城郊司法所被表彰为全国模范司法所。

落实主体责任     让法治理念镌刻于心

坚持抓住领导干部这个“关键少数”是实现全面依法治县目标任务的关键所在。

商水县委、县政府将法治建设纳入经济社会发展规划，坚持用法治规范政府行为、维护市场秩序，自觉接受人大、政协及社会各界监督，进一步优化该县的营商环境。各行政执法单位严格落实行政执法“三项制度”，扎实推行行政执法责任制，大力推进服务型行政执法、规范公正文明执法。司法部门依法办案、公正司法，促进社会公平正义，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的法治建设工作机制，促进法治建设工作健康有效开展。该县不断完善党委会议事规则和相关制度，认真推行党务公开，严格落实党风廉政建设责任制，切实加大反腐倡廉教育力度，提高党政领导干部队伍依法执政能力。

创新法治宣传    让法治文化内植于心

商水县深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，各级党委（党组）理论学习中心组将其作为重点内容，组织开展专题学习。

出台《关于在全县公民中开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，结合县委、县政府中心工作，全县各级各部门按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的原则，充分利用各种宣传日，联动开展法治宣传教育。组织开展“三八”妇女维权周、全民国家安全教育日、“安全生产月”、国家宪法日等主题宣传活动，在全县形成了良好的普法氛围。切实抓好各级领导干部和公务员的法治教育，着力提高依法执政和依法行政能力。实施“法律明白人”工程，着力夯实平安建设法治根基。选任中小学法治副校长，开设法治课，深入推进“教材、教师、教学计划、课程安排”四落实，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等宣传教育。开展“法润千企”送法进企业宣传活动，为优化商水营商环境提供法治保障。开辟维护农民工法律援助维权“绿色通道”，积极为农民工提供法律援助。扎实推进法治文化阵地建设，打造商水县法治文化公园、法治文化一条街、法治文化游园、青少年普法教育基地等法治文化阵地。

推进依法行政    让法治意识外化于行

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，要保证法律严格实施，离不开人民内心的拥护和真诚的信仰。

近日，在商水县政务服务中心县市场监督管理局窗口处，该县化河乡种粮大户老陈申请注册办理“农民专业合作社”营业执照。他之前在网上提供了相关资料，但有些重要信息的填写有误。在县市场监督管理局工作人员的指导和帮助下，老陈通过手机操作补充完善了申请材料，当天就顺利拿到了营业执照。

这是该县各级各部门强化对行政审批行为的规范和约束、持续推进政府职能深刻转变、为企业和群众办事打开便利之门的生动写照。

商水县以建设法治政府为目标，认真落实国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，坚持把健全依法决策、科学决策、民主决策机制作为法治政府建设的关键环节，规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度，落实行政决策责任追究制。认真清理行政执法主体，规范审批程序，调整和减少行政审批项目，加强服务窗口的规范化建设，各项服务管理工作更加扎实有效。预防和处置各类突发公共事件的安全预警和应急机制得到不断完善。切实加强和创新行政管理，不断推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，全面推行政务公开，增强透明度。

突出社会治理    让法治精神泽惠于民

法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

商水县政法机关充分发挥宪法和法律赋予的职能，始终把维护社会和谐稳定、营造公正高效的法治环境作为首要任务。定期召开维稳形势分析研判会，研究分析全县维稳形势。广泛开展“平安村”“平安社区”“平安单位”“平安家庭”等创建活动。认真落实信访工作责任制，畅通和拓展群众利益诉求表达渠道，正确引导群众通过合法程序表达利益诉求。以化解矛盾纠纷为主线，依法解决涉及群众切身利益的问题。加强和创新社会管理，创新流动人口及特殊人群管理工作，加强特殊人群的服务管理。加强社区矫正对象管理和刑满释放人员安置帮教工作，刑释解教人员安置帮教率100%，重点人群得到有效管理和转化。

良法需善治，善治方有序。在下一步工作中，商水县将深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照省委、市委部署要求，聚焦重点难点，加速推进法治商水建设，为奋力推动商水县经济社会高质量发展营造更加良好的法治环境。②12