2022年12月16日
第03版:社科理论 PDF版

奋力开启国家调查法治建设新征程

李炜韬

党的十八大以来,在习近平法治思想指引下,中国特色社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。党的二十大报告用专门章节“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”对全面依法治国作出部署,并对扎实推进依法行政做出深刻阐释,为统计法治建设提供了根本遵循。为更好履行依法统计职责,国家统计局周口调查队行“木火土金水”五行之法,助力统计法治工作向更深、更广、更强推进,全面开启统计法治建设新征程。

入木三分、筑法治之基。为提升全体干部职工自身法治素养,培植统计法治基础,开展多种形式的法治学习活动。一是组织全队干部职工学法懂法。通过学习统计法治文件、观看法治视频、开展学习研讨、学习法治精神等方式,紧紧围绕《意见》《办法》《规定》和《监督意见》等法治文件内容,开展法治学习活动,撰写学习笔记。二是做好以上率先的学习表率。抓住领导干部这一关键少数,在党组理论中心组及其扩大会议上,开展专题法治学习,营造浓厚学习氛围。三是以考促学。组织统计法治知识测试,以考促学、以学促行、知行合一。

火眼金睛、行法治之力。为更好履行依法统计、确保调查数据质量、落实《统计法》及《统计法实施条例》等统计法律法规,周口调查队精准部署、有序行动,扎实开展“双随机”统计执法检查工作。制定出台《国家统计局周口调查队“双随机”执法检查工作方案》,实现周口市所有县域和调查专业“全覆盖”。检查中,按流程发放执法检查告知书、核验已填报数据、查看数据依据,并重点检查统计台账及相关填报数据材料是否与联网直报平台一致,填报数据有无伪造、杜撰、篡改数据等情况。发现统计违法行为,立即采取相应措施,2022年下发整改通知书两份,有力震慑了统计造假、弄虚作假行为。

守土有责、树法治之念。提升全队法治意识,培植法治观念。一是建立领导干部违规干预统计工作记录台账。强化留痕管理,防范人为干预统计现象,在统计调查工作的各个环节上对有违规干预统计工作的情况如实记录,全程留痕,确保统计机构依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯。二是注重向调查对象普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制要求,在执法检查中,积极向被检查单位宣讲《统计法》等统计法律法规,增强调查对象依法统计意识。三是多措并举增强统计法治意识。采用及时通报统计违纪违法案件、积极参加统计法治培训、将法治工作纳入年度考核等方式,筑牢法治意识屏障。

金鼓齐鸣、扩法治之效。开展多渠道全方位的统计宣传活动,全面营造良好统计法治环境。一是注重关键节点宣传实效。利用“统计开放日”“《统计法》颁布纪念日”等统计宣传时间点,采用展板和横幅展示、发放宣传单、发表宣传文章、统一宣传服装等方式,开展宣传活动。二是多方位进行普法宣传活动。以居民收支调查、畜禽监测调查、劳动力调查等专业的年报会和住户样本轮换工作会议的会前讲法为基础,讲解《统计法》相关知识。制作动漫视频,通过微信公众号、朋友圈进行转发宣传,扩大宣传覆盖面、提升统计宣传知晓度。三是将普法融入日常工作。在开展住户收支、劳动力、消费价格等常规调查和入户核实数据时,向调查对象普及《统计法》相关知识。

滴水穿石、积法治之势。完善的法治制度是推进统计法治建设、实现依法治国的重要途径。一是全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。召开专题会议,研究部署清理工作,制定详细工作方案,通过梳理方案、通知、公函等各类文件,采用按月清理的方式,对存在问题,予以清理、纠正。二是完善法治管理制度。为从事统计调查工作的干部职工、辅调员以及参与统计调查的企业,建立年度统计信用档案。建立统计法治各项制度、多渠道受理统计违法举报案件、严肃查处统计违法行为。三是强化统计执法队伍建设。鼓励队内年轻干部积极参加执法证考试,扎实备考,不断补充统计法治人员力量,提升法治能力和水平。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今后,国家统计局周口调查队将以党的二十大精神为指引,牢牢把握全面依法治国政治方向,紧紧围绕提高调查数据质量,持续压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,深化统计监督,切实履行依法统计、依法治统职责,进一步加强统计法治建设,充分发挥法治在统计调查工作中的引领和保障作用,为推动周口经济社会高质量发展提供优质统计调查服务。

(作者单位: 国家统计局周口调查队)

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