□记者 张志新 通讯员 马建勋

近日，项城市李寨镇郭王行政村75岁村民张学林一大早便接到在外务工儿子儿媳打来的电话，让其尽快把他们小两口2023年的城乡居民养老保险费缴上，千万不要错过时间。

吃过早饭，张学林来到村南头刚挂牌不久的便民服务站，在工作人员的热情帮助下，不到3分钟就办妥了此事。他说：“自从村里有了便民服务站，交个电费、领个养老补贴什么的，再也不用往镇上跑了，省了不少麻烦。”

张学林在便民服务中获得的幸福感，是项城市开展镇（街道）、村（社区）两级便民服务标准化建设工作给广大群众带来的实实在在便利。

作为河南省第一批36个政务服务改革试点县（市），项城自2021年10月启动镇（街道）、村（社区）两级便民服务标准化建设工作以来，以“九个标准化”“六有一能两规范”为要求，以“三结合”为主线，边推进边总结边完善，多措并举打造可复制、可推广的镇（街道）、村（社区）两级便民服务标准化“项城样板”。

成立领导小组，形成创建工作合力。在被确定为河南省第一批政务服务改革试点县（市）后，该市及时出台《项城市创建河南省政务服务改革试点单位实施方案》《项城市村（社区）便民服务站标准化建设实施方案》，成立了创建河南省政务服务改革试点单位领导小组，下设办公室，并成立综合材料组、业务指导组、督察督办组3个工作专班，明确各自创建工作任务和节点要求，形成创建工作合力，确保创建工作稳妥有效推进。

加强场所建设，实现镇（街道）、村（社区）两级全覆盖。按照河南省《关于加快推进乡镇（街道）便民服务标准化建设的通知》，项城市在21个镇（街道）新建3个镇（街道）便民服务中心，搬迁、升级改造18个镇便民服务中心。在村（社区）层面，分批建设501个村（社区）便民服务站，实现镇（街道）、村（社区）两级便民服务场所全覆盖，确保政务服务“大事不出镇、小事不出村”。

统一创建标准，推进软硬件“双提升”。按照“九个一”标准（即一套办公设备、一套任务清单、一套指导手册、一套便民设施、一套服务台账、一套制度汇编、一个帮办代办队伍、一个群众意见箱、一部服务热线电话），以服务群众为核心，21个镇（街道）便民服务中心全部实现统一“标配”，其中，配备的排号叫号机、打复印机、评价器等信息化办公实施，提供的急救药箱、针线盒、免费饮用水等便民服务功能，建设的母婴室、爱心驿站等便民服务场所深受办事群众称赞。在501个村（社区）便民服务站，配齐代办员，铺设电子政务外网，实现政务服务事项“一网通办”，让数据多跑路、让群众少跑腿，有力推进基层政务服务软硬件“双提升”。

精心梳理目录，规范进驻服务事项。按照“两集中、两到位”要求，精心梳理政务服务154项、县域通办35项和公共服务24项，本着“应进必进”原则，将户籍管理、人口和生育服务、社会保障、劳动保障、水电气、有线电视等与群众生产生活密切相关的事项，集中纳入镇（街道）便民服务中心，实行“一站式”集成服务，确保群众办事“只进一扇门”。为村（社区）便民服务站梳理出政务服务33项，成立帮办代办队伍，列出代办事项清单，设立政策咨询、法律援助窗口，为群众提供“一站式”帮办代办服务。

加强培训管理，提升为民服务效能。坚持“人民至上”服务理念，围绕业务提升、规范服务、窗口作风等，邀请专家对窗口工作人员进行政务服务轮训。把群众满意不满意作为创建工作的落脚点和出发点，健全完善镇（街道）便民服务中心33项制度，村（社区）便民服务站13项制度，变“被动服务”为“主动服务”，开展特色服务创建活动，引导窗口工作人员让“马上就办、一次办好”和“零过错、零容忍”服务意识深入人心，开展上门服务、预约服务、超时默认服务、容缺受理服务、网上服务等，全力打造“10分钟政务服务圈”，打通群众办事“最后一公里”，让群众好办事，为群众办好事。

项城市政务服务和大数据管理局局长韩维兵表示，作为镇（街道）、村（社区）两级便民服务标准化建设的牵头单位，他们将认真贯彻落实项城市委、市政府深化“放管服”改革、推进“一件事一次办”及“不见面审批”等有关工作精神，通过与优化营商环境相结合、与“五星”支部创建相结合、与全国文明城市创建相结合，形成市镇村三级政务上下联动服务体系，切实解决群众办事难、难办事的难题，为全省镇（街道）、村（社区）两级便民服务标准化建设蹚出一条新路子。③11