记者 张洪涛 通讯员 郭留艺 文/图
核心提示
2022年12月27日，中国共产党太康县第十三届委员会第四次全体会议暨县委经济工作会议隆重召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结2022年工作，安排部署2023年经济工作，动员全县上下进一步提振信心、铆足干劲，踔厉奋发、勇毅前行，为确保高质量建设现代化太康、确保高水平实现现代化太康而团结奋斗，全力实施“十大战略”三年行动计划，奋力实现“十个新突破”，推动明年经济工作闯出新路子、再上新台阶，谱写富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化太康绚丽篇章。市委常委、太康县委书记皇甫立新作讲话，县委副书记、县长张峰作工作部署。
2022年，经济社会发展全面起势
2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是太康发展历程中极不平凡的一年。
一年来，明确了发展方向。锚定“两个确保”、实施“十大战略”三年行动计划，编制“一心、两翼、三轴、四区”全域空间发展规划，坚持项目化、清单化、责任化，推进实施重大项目283个，加快建设“六个现代化”新太康。
一年来，厘清了发展思路。加快建设教育、医疗、道路、公园游园等基础设施项目，着力补短板、惠民生、促发展。加快建设开发区专业园区，推动主导产业补链延链强链，打造“5321”千亿级产业集群。加快推动农业园区化发展，建设宜居宜业和美乡村，确保率先建成农业强县。
一年来，建立了发展机制。改组建五大县属国有骨干企业，增强投融资能力，破解项目建设“用钱”问题；推动城中村改造、农村土地综合整治，破解项目建设“用地”难题。
一年来，转变了干部作风。深入开展“能力作风建设年”活动，完善县委常委会议事规则，出台综合考评、清廉太康、法治太康等制度措施，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，实现党员干部作风由虚到实的转变，推进工作由被动向主动、由守向攻的转变。
一年来，解决了一批难题。聚焦解决群众急难愁盼问题，推动化解积案、难案、新案。比如，3个棚户区、党群服务中心实现由停工到有序复工，一批问题楼盘实现复工复产。
一年来，取得了非凡成就。在疫情多发和经济下行压力之下，经济企稳回升、稳中向好。预计全年生产总值实现3.5%以上的增长，高于全市0.5个百分点，经济总量突破420亿元；全年一般公共预算收入实现20%以上的增长，高于全市10个百分点，突破16.5亿元。1至11月份，规上工业增加值同比增长6.5%，高于全市5个百分点；社会消费品零售总额同比增长2.4%，高于全市0.5个百分点；固定资产投资同比增长2.2%，预计年底实现两位数增长。
高效统筹疫情防控和经济社会发展
疫情就是命令、防控就是责任。面对“3·22”疫情，太康县集中资源力量沉着应战、攻坚克难，坚决圈住、封死、捞干、扑灭疫情，不辱使命、不负重托，取得疫情防控阻击战全面胜利。稳步复苏发展，建立双线嵌合机制，纳入“四保”白名单企业（项目）376个。强力推进“三个一批”项目建设。完成9个省重点、25个市重点、67个县重点项目投资335.7亿元。精准开展招商。新签约亿元以上项目26个、总投资287.5亿元。建立6个统计专班，推动落实“四个清单”，“四上”企业入库64家，完成全年任务的136%。大力开展智能化改造。完成41个项目、投资20.8亿元，同比增长41.2%。四通锅炉公司被评为国家智能制造示范工厂揭榜单位。加快产业补链延链强链。推动园区化发展方向，锅炉共享制造产业园、纺织服装产业园、瑞赛纺织等重大项目开工建设。推动与中科院大连化物所合作，红热燃气直燃超低氮燃烧器提前投产达效；与陕西鑫智汇公司合作，生产高低压电极锅炉；与河南工程学院合作，规划家纺、服装印染产业园，着力解决“有锅无炉”“印染缺失”等“卡脖子”问题。
用心用情用力建设农业强县
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。发放小额信贷1.4亿元，投入衔接资金4.8亿元，实施振兴项目124个，组织脱贫劳动力转移就业6.5万人，开发公益岗位10646个，消除风险409户、1922人，守牢了不发生规模性返贫的底线。
全力推动农业高质高效发展。建设高标准农田25万亩、示范区7.5万亩、示范方1万亩，预计全年粮食产量达到18.51亿公斤，稳居全市第一位、全省第二位，保持“全国超级产粮大县”称号。
扎实开展乡村建设行动。建设“县园乡站村点”现代物流体系，改建县级物流园1个、乡镇物流中心20个、村级站点626个。深入治理“六乱”、开展“六清”，扎实推进“一宅变四园”，打造示范村173个、标杆示范村30个。分类推进农村户厕问题摸排整改，完成整改9.9万户，新改建1.41万户，建立户厕智能管护平台，有效提升管理和服务水平。
不断满足人民对美好生活的向往
实施城市更新行动。启动打通段尧路、县前街、灵运路项目，改造提升少康路、未来路、黄河路，完成老旧小区改造20个、4.34万平方米，修复雨污管网69.6公里、治理病害井盖4730个、清淤积水点5处，新建公厕6个、垃圾中转站8座、公园游园8个，兰沈高速太康段、引江济淮一期重大项目开工建设。
持续增进民生福祉。新改扩建中小学220所、幼儿园7所，开工建设灵运中小学，结束了城区10多年政府没有新建学校的历史。3个医疗集团远程诊疗中心建成投用。新增技能人才2.96万余人、高技能人才10639人。30个社区养老服务设施建成投用。
维护社会大局稳定。选配网格员9123名，常态化开展矛盾纠纷排查、风险隐患化解等工作。深入开展“三零”创建、防电信诈骗宣传、扫黑除恶斗争、“六防六促”行动，推动化解信访事项392件，22个问题楼盘实现复工复产。
全面展现太康对外良好形象
把握正确舆论导向。在市级以上媒体刊发报道2356篇，奏响对外宣传最强音。
持续加强精神文明建设。深入开展省级文明城市创建，推荐入选“中国好人榜”3人，累计人数达到81人。
加快营造良好营商环境。开工建设2万平方米的政务服务大厅，改扩建乡镇政务服务中心，推行“一把手”走流程、“一件事一次办”主题服务、“三零”审批模式，建立重大项目联审联批制度，实现项目建设全生命周期服务。该县在2021年全省营商环境评价中取得全市第二名的好成绩。
坚持发展全过程人民民主
全面加强党的领导。支持县人大及其常委会依法履职，持续深化人大代表联络站建设，建设全过程人民民主示范点。支持县政协发挥专门协商机构作用，开展“委员读书”等履职实践活动。
巩固发展爱国统一战线。扎实开展民族团结进步示范单位创建活动，强力推进民营经济“两个健康”高质量发展，深入解决企业急难愁盼问题296个，55家民营企业在“万企兴万村”活动中展现新作为、作出新贡献。龙源纸业公司荣获“全省优秀民营企业”称号。
全面推进依法治县。建立县、乡镇、行政村三级公共法律服务体系，推动落实“八五”普法规划，不断增强全民尊法学法守法用法意识。扎实开展企业权益保护提升专项行动，营造法治化营商环境。
纵深推进全面从严治党
加强干部能力作风建设。聚焦“五个明显增强”的目标，组织开展党员干部“大学习、大培训、大练兵、大提升”“干部夜校”“三比三提三促”活动，县党政班子成员实战性授课11期，培训业务骨干5000名、党员4万名、技能人才3万名、企业家200名。
树牢大抓基层鲜明导向。深入开展“五星”支部创建，推进“抓两头带中间”，创建“五星”支部村7个，整顿软弱涣散村41个，促进基层党组织全面进步、全面过硬。
坚定不移正风肃纪反腐。设立纪检监察“110”举报平台，成立反腐败工作指挥中心，强化疫情防控、营商环境监督，加强对“一把手”和领导班子监督，开展粮食、社保、人防、金融等18项专项整治。开展十三届县委三轮巡察，对13家县直单位党组、5个乡镇党委、153个行政村党支部进行常规巡察。深化以案促改，开展警示教育活动372场次，修订完善各类制度33项。
2023年，奋力实现“十个新突破”
2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是太康发展大有可为、大有作为的关键一年。
2023年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届四次全会和省委经济工作会议、市委五届三次全会和市委经济工作会议部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”三年行动计划，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，实现“十个新突破”，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，贡献太康力量，奋力谱写富强、民主、文明、和谐、美丽的中国式现代化太康绚丽篇章。
2023年主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，研发经费投入强度力争达到1%，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总值保持稳定增长，一般公共预算收入增长7%以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业8000人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量在28亿斤以上，居民消费价格涨幅3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
2023年，太康县将深入实施“十大战略”三年行动计划，谋深抓实重大举措，奋力实现“十个新突破”，推动现代化太康建设提质提速、行稳致远。
在创新引领发展上实现新突破
坚持科技自立自强。加强与中科院大连化物所合作，争创国家级锅炉产业创新中心、河南省博士后科研工作站，设立科技企业孵化器，帮扶锅炉企业研发新技术；加强与西安鑫智会合作，依托西安交通大学技术优势，打造锅炉产业“一个平台”“两个中心”“三个基地”。提升规上工业企业研发活动全覆盖率，健全以企业为主体的技术创新体系，推动产学研用深度融合，力争覆盖率保持在90%以上。
坚持发展职业教育。加快建设县职业教育园区，推动县职业中专扩容提质、泓源职业中专建成招生，加强与河南工程学院、西安交通大学校地合作，共建产学研合作基地、大学生就业实训基地，开办纺织服装、锅炉制造、食品加工专业教学。
坚持人才引领驱动。深入实施“太康英才”计划、“人才返乡”工程，引导专业人才、青年才俊回乡创业，开展首届创业创新大赛，争创国家级返乡创业示范基地。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，力争新增技能人才3万人，新增高技能人才1.2万人。
在发展竞争优势上实现新突破
全力以赴抓项目。加快实施投资272亿元的14个省重点项目、投资280.7亿元的40个市重点项目，以及165个专项债项目，做好土地、资金、审批等要素保障，确保明年第一季度项目开工率在70%以上、重大产业项目开工率在75%以上。
坚定不移促消费。办好美食节、年货节、网购节等各类促消费活动，开展房地产、新能源汽车、家电下乡等大宗商品展销活动，提振消费信心，让消费市场迅速活跃起来。扎实做好保交楼、保民生、保稳定，大力化解问题楼盘，租购并举保障公租房和企业用房，支持房地产市场平稳发展
高质高效建物流。推动建设兰沈高速太康段、311国道东段拓宽、四通高速出口拓宽工程，实施高速出入口物流配送园区、农贸批发市场、常营农产品仓储物流园，协调推进涡河航运、三洋铁路建设，修建“四好公路”提质扩面210公里，引进抖音、拼多多电商企业，带动县域电商平台发展直播销售，每个乡镇培育3个电商村。
在推动数字产业发展上实现新突破
加快建设数字基础设施。实施网络强基工程，新增5G基站 232个，实现5G网络城区深度覆盖、农村广域覆盖。
加快发展数字产业。深入实施“企业上云上平台”提升行动，以四通锅炉“5G工业互联网平台”为样板，新增工业互联网平台和上云企业150家。
加快提升数字治理能力。推动智慧城市建设，统筹布局智慧交通、智慧城管、智安小区等多个系统，构建“一中心+N系统”一网统管集成指挥平台，提高城乡管理精细化、智慧化水平。
在建设现代产业体系上实现新突破
加快传统产业提质发展。加快建设锅炉共享制造、纺织服装、绿色造纸、食品加工、南通家纺现代科技、现代纺织绿色染整六大专业产业园，招引延链补链强链项目，推动“五链”深度融合，形成完整产业链和产业生态。
加强新兴产业培育壮大。加快发展三大战略新兴产业，推进建设杜白年产1万吨生物降解材料、海恩药业1.5亿支液体制剂技改、碧生园大健康产业园项目，力争新兴产业增长20%以上。
加速未来产业前瞻布局。引导锅炉制造向氢能等新能源发展，加快建设200兆瓦共享储能电站，形成完整的生产供应布局。
加力优质企业梯度培育。深入开展工业项目“5个5”活动，确保新增规上工业企业25家，培育国家级小巨人企业1家、省级“专精特新”企业12家、省级头雁企业2家，新增省级高新技术企业5家、科技型中小企业40家、智能示范工厂2家，力争传统产业新型化率保持在50%以上。
在打造魅力太康上实现新突破
加快推进文旅融合发展。加快打造谢安故里、红色水东等精品旅游线路。建成投用道情艺术中心、太康美术馆，推动道情、书画产业发展，擦亮“道情之乡”“书画之乡”品牌。
加快推进乡村康养旅游特色村建设。打造一批近郊乡村景点，提升刘寨印象、紫薇柿界、红枫园林等6个乡村景区，创建省级乡村康养旅游示范村3个。
加快推进公共文化服务体系建设。规划建设县图书馆、县文化馆、县博物馆和城市书房、文化驿站，改造提升村级“七个一”综合性文化服务中心，每个乡镇建设1个乡村文化合作社。
在城乡融合发展上实现新突破
优化城乡发展格局。加快编制综合交通、水系、管线等专项规划，启动城区“六线”控规修编，推进乡镇国土空间规划、实用性村庄规划，建立完善全域规划体系。
加快城市更新行动。新建城区道路6条，打通断头路5条，改建主干道4条，新改建桥梁5座、公园8个、公厕26座、垃圾中转站16座、停车场3个、停车位1554个，改建雨污管网20公里，推进3个棚户区安置房尽快完工投用。实施二高搬迁、一高附中改扩建、新时代高中和阳夏小学新建；推动优质医疗卫生资源布局，建设中医院、妇幼保健院、第三人民医院、疾控中心；推动优质养老服务体系建设，布局新中医院和第三人民医院周边康养项目。
坚定走好城乡融合发展道路。推动电子商务产业园、万达时代广场建设，以服务业发展促进城市品质提升。加快行政区划调整，完成高贤、芝麻洼撤乡设镇，城关、毛庄撤镇设街道，推动城镇基础设施向乡村延伸、城镇公共服务向乡村覆盖。
在率先建成农业强县上实现新突破
巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“三落实一巩固”，持续开展“三个遍访”“十个清零”“三个重点”行动，突出做好“三类户”动态监测与帮扶，坚决防止发生规模性返贫。
坚决扛稳粮食安全重任。坚定向耕地和科技要产量，新建高标准农田15万亩、高标准农田示范区3.6万亩，确保粮食播种面积稳定在300万亩以上。
大力发展特优产业。加快发展“一乡一业、一村一品”产业，力争新增农民专业合作社100家以上、家庭农场200家以上，新培育农业产业化龙头企业省级2家、市级4家。坚定农业园区化发展，高效布局种养加融合发展产业，建立健全“双绑”机制，促进农民收入增加、集体经济增长、龙头企业增效。
加快实施乡村建设行动。在乡镇建设寄宿制中学、在中心村建设寄宿制小学、在规模大教学点改建完全小学，持续提升24家乡镇卫生院医疗服务能力、乡村卫生设施标准化建设，推动建设15个居村联养点日间康养中心。深入治理“六乱”、开展“六清”，实施“厕所革命”，建设“四美乡村”“五美庭院”。
在建设美丽太康上实现新突破
深入推进污染防治攻坚。新建乡镇污水处理设施19个，确保空气质量持续改善、土壤环境质量稳定、地表水环境质量达到三类水质标准。
加快绿色低碳发展。推进建设第三污水处理厂、老涡河和兰河水系治理，规划建设引贾入太、周商永运河疏通、引江济淮水源水厂及配套工程。运营好光大国际生活垃圾发电项目，建成和衷资源建筑垃圾、山东高速固废再生利用、废旧机动车回收拆解项目。严控“两高一危”项目，支持规上企业开展智能化、绿色化、高端化改造。
加快发展绿色能源。持续实施“气化乡村”工程、优化电网结构，开展交通设施绿色化改造，加快建设客运枢纽、物流园区、公交场站等充电设施。
在更高水平对外开放上实现新突破
精准开展招商引资。坚持招商对象精准、招商方式科学，扎实开展“五职干部抓招商”活动，谋划筛选一批延链补链强链项目，全力引进一批龙头企业、头部企业。力争引入亿元以上项目30个、投资300亿元以上。
办好重大开放活动。高水平办好春节、中秋节“故乡行”招商引资大会和“闽商太康行”“浙商太康行”“纺织行业高层论坛”招商活动，鼓励企业家和乡贤来太康投资兴业。
积极发展外向型经济。积极参与市级外贸进口企业保税仓库和跨境电商园区建设，支持企业建立线上线下对外贸易业务，力争贸易额突破7亿元。
在增强发展动力活力上实现新突破
全面优化营商环境。扎实推进审批部门内设机构职能重塑、审批服务流程再造，扩大跨区域电子证照、电子印章、电子签名、电子材料互通互认服务范围，实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”，打造“六最”营商环境，争创全省优化营商环境创新示范县。
持续打造高质量县域医共体。提高医保基金使用效能，减轻群众就医费用负担，实现县域就诊率90%以上、县域内基层就诊率65%左右。
持续深化农村改革。深化农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”改革，稳慎推进农村宅基地改革与管理，深入推进农村集体经营性建设用地入市交易。纵深推进县域放权赋能、国资国企改革，巩固深化县事业单位重塑、乡镇管理体制、开发区“三化三制”改革成果。
