策划：刘锋磊 执行：徐松 李涛 胡劲彬 申晨浩 刘文超 李鹏

回望2022，充满生机活力！

历史长河波澜壮阔，在中央和省、市的坚强领导下，郸城县委、县政府团结带领137万人民劈波斩浪、奋勇向前，“犯其至难而图其至远”，在豫东大地上写下了高质量发展的精彩篇章，绘就了“农”墨重彩的丰收画卷，新时代新征程中的新郸城梦想接连实现。

——国务院正式批复建设周口国家农高区,省长王凯为周口国家农高区揭牌；扛稳扛牢粮食安全重任，全县粮食总产连年突破24亿斤！

——招商引资重大项目33个，总投资336.6亿元，为经济高质量发展蓄势赋能！

——金丹科技3100亩生物可降解新材料产业园，成功入选首批河南省战略性新兴产业集群！

——以打造“中国伞业之乡”为目标，高标准建设占地1000亩的伞业产业园，基本实现伞业全县域统筹、全链条发展！

——围绕“四城联创”，扎实做好国家卫生县城复审迎检工作，并以全省同类第一名的成绩通过省级文明城市复检，小城更加文明幸福！

——实现脱贫高质量、大步奔小康，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，郸城人民建设美丽家园、奔向乡村振兴，用一张张笑脸、一个个好消息，汇聚成全面小康的十足成色！

好成绩不胜枚举，新郸城更加美好。

正如郸城县委书记李全林所说：“回顾这一年，展现在我们面前的，是一幅可圈可点、精彩纷呈的拼搏画卷，更是一段负重前行、攻坚克难的奋斗历程，全县广大党员干部群众共同经历了困难的磨砺、奋斗的艰辛、收获的喜悦，为全面建设中国式现代化郸城奠定了坚实基础。成绩来之不易，根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导，也是省委、省政府和市委、市政府因时因势科学决策、统筹调度的结果，更是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。”

2022年，我们一起经历了不平凡。郸城县委、县政府团结带领全县上下，坚定落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，主动作为、攻坚克难，稳中求进、难中求成，推动经济社会发展呈现良好态势。

郸城县强化思想引领，坚决扛牢迎接、宣传、贯彻党的二十大政治责任；完整准确全面贯彻新发展理念，推动县域经济高质量发展，县域经济运行总体态势稳中向好。

看，郸城县作为周口国家农高区建设核心区，迎来了前所未有的重大发展机遇。2022年4月19日，国务院正式批复建设周口国家农高区。9月7日，省长王凯为周口国家农高区揭牌。成功组织召开周口国家农高区建设项目签约会，聘请许为钢院士等6位专家为高级顾问。科技创新中心和小麦技术创新中心建设项目扎实推进，小麦产业园、玉米产业园启动建设，初步构建了从种植研究、过程管理到粮食精深加工的全产业链条。

看，郸城县发挥豫东南与沿海地区接壤的“桥头堡”优势，招商引资项目建设提质增效，招商引资重大项目33个，总投资336.6亿元，为经济高质量发展蓄势赋能。坚持“项目为王”，落地开工重大项目24个，总投资142.8亿元；投产达效重大项目25个，总投资132.2亿元。在全市4次“三个一批”重点项目观摩评比中，均位居全市前列。

看，郸城县围绕“集约、集聚、集群”发展，产业发展动能更加强劲。围绕小麦、玉米、甘薯全产业链发展，规划建设占地5000亩的粮食精深加工产业园。生物可降解新材料产业园，成功入选首批河南省战略性新兴产业集群，全市唯一的河南省聚乳酸可降解材料产业研究院正式启动运行。依托巨鑫生物、百年康鑫、神农制药等，建设占地2700亩的生物医药产业园，巨鑫生物上市启动签约仪式成功举行，有望3年内成功上市。以打造“中国伞业之乡”为目标，高标准建设占地1000亩的伞业产业园，基本实现伞业全县域统筹、全链条发展。

看，郸城县统筹推进“四城联创”，城市内涵品质全面提档升级。投资3.5亿元改造提升城区道路10条，完成城区4个积水区域改造项目，新建雨水管网9.12公里、污水管网5.61公里。扎实做好国家卫生县城复审迎检工作，并以全省同类第一名的成绩，通过省级文明城市复检，城市环境进一步优化、城市品质持续提升。坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，全县空气质量持续改善，城市黑臭水体全面消除，集中式饮用水源地水质达标率100%。

看，郸城县坚持把营商环境作为第一品牌，营商环境连年保持省市领先。该县深化“万人助万企”活动，四个班子牵头成立四大服务团，实行百名科级干部包百企、百名纪检干部驻百企“双百双助”责任制，推行精减材料、缩减时限、压减环节“三减”改革，打通服务企业和群众“最后一公里”，在全省营商环境评价中，连续2年居全市第一名。

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

郸城县委、县政府带领全县人民全面推进乡村振兴，把农业农村优先发展作为重中之重，加快建设农业强县。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。紧紧围绕“三个落实”和成效巩固，推动防止返贫动态监测帮扶、产业发展、扶贫项目资产管理等重点工作落实。全力推进农业高质高效发展。建设高标准农田15万亩，启动30万亩高标准农田示范区建设，全县粮食总产连续3年突破24亿斤，全国产粮大县地位持续稳固。深化农业供给侧结构性改革，培育国家级重点龙头企业1家、省级4家、市级15家。创建省级现代农业产业园1个、市级2个。深入实施乡村建设行动，乡村面貌显著改善。

“我们加强民主法治建设，切实巩固团结奋进局面，全面加强党的领导，巩固发展爱国统一战线，全面推进依法治县。坚持守正创新，全面加强宣传思想文化工作，汇聚推动郸城高质量发展的强大合力。”李全林欣慰地说。

艰难困苦，玉汝于成。

郸城县坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕，不断实现人民群众对美好生活的向往。抓实抓细常态化疫情防控。以最快速度、最大力度，用最短时间、最小代价扑灭疫情燃点，实现了三天圈住、一周内社会面清零目标，高效统筹了疫情防控和经济社会发展。

看民生，就业最大。全县城镇新增就业14947人、新增农村劳动力转移就业5659人。看教育，品牌锃亮。2022年中考，该县连续14年全市领先，高考各批次上线人数实现“十六连增”、周口“十一连冠”，35名考生被北京大学、清华大学录取，2012年以来被清华、北大录取362人，位居全国县级高中第一名。医共体，名扬全国。该县乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，80%以上村级卫生所设有中医治疗室，居民健康素养上升至28.4%，群众看起病、看好病、少生病更有保障。强保障，日臻完善。持续提升城乡困难群体救助水平，加强乡镇敬老院建设管理，完善社会保障体系。促和谐，平安郸城。深化平安郸城建设，扎实推进“三零”创建，全力保障安全生产，社会大局持续和谐稳定。

该县坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为现代化郸城建设提供坚强政治保障。突出抓好思想政治建设，推进政治监督具体化、精准化、常态化。加强高素质干部队伍建设，全县干部队伍结构更优化、活力更强劲、动能更充足。扎实推进“能力作风建设年”活动，全县广大党员干部履职尽责、推动发展的本领素质持续提升。全面夯实基层基础，基层党组织全面进步、全面过硬。持之以恒正风肃纪反腐，风清气正政治生态持续巩固。

李全林坚定地说：“事非经过不知难，成如容易却艰辛。我们坚信，只要我们坚定贯彻党的二十大精神，坚持脚踏实地，坚持团结实干，就一定能在高质量发展的轨道上行稳致远！”

展望2023，奋斗创造奇迹！

“习近平总书记在二二三年新年贺词中寄语我们，明天的中国，力量源于团结。14亿多中国人心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。”李全林信心百倍地说，“2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划关键之年，是推进“十大战略”三年行动计划的攻坚之年。我们必须保持战略清醒和主动，立足全县实际，创造性开展工作，全力推进中央和省委、市委各项决策部署在郸城落地生根。”

郸城县确立的2023年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委十一届四次全会、省委经济工作会议和市第五次党代会、市委五届三次全会、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，奋力谱写中国式现代化郸城新篇章。

2023年经济发展主要预期目标是：经济增长8%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，研发经费投入强度力争达到5%，规上工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总值保持稳定增长，一般公共预算收入增长8.7%以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业7350人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量在24亿斤以上，居民消费价格涨幅3%以下，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

“习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。郸城是伟大祖国的一个细胞，如何在新征程中做好经济工作？我们唯有坚持稳中求进、做到以进固稳，抢抓政策机遇、强化政策落实，强化系统观念，注重统筹兼顾，树立底线思维、防范化解风险，才能奋力谱写中国式现代化郸城新篇章。”李全林说，面对新机遇、新挑战，全县上下要扎实推进重点工作，开局破题、起步领跑。坚持把周口国家农高区建设作为推动县域经济成高原的重要抓手，坚持园区化发展方向，打造粮食精深加工产业园、生物医药产业园、生物新材料产业园、伞业产业园，加快建设现代化产业体系。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，扛稳粮食安全政治责任，推动农业高质高效发展，深入实施乡村建设行动，稳步推进乡村振兴。要坚持开放创新，狠抓招商引资项目建设，实施创新驱动战略，着力扩大内需，坚决落实“两个毫不动摇”，积极融入新发展格局。要持续保障和改善民生，抓好疫情防控平稳转段，兜牢就业底线，加快构建公共服务体系，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。

如何撑起高质量发展的“四梁八柱”？郸城县长董鸿从8个方面提要钩玄、精准阐释，向全县吹响了开局即决战的冲锋号。董鸿指出：“历史照亮未来，使命呼唤担当。进入新时代、踏上新征程、肩负新任务，让我们把思想和行动统一到党的二十大精神和中央、省委、市委关于经济工作的决策部署上来，提振发展信心、坚定必胜决心，踔厉奋发、勇毅前行，以‘困难面前无困难’的斗争精神、‘时时放心不下’的责任意识、以‘人一之、我十之’的拼抢劲头，凝聚发展合力，汇聚发展力量，努力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，为奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献郸城力量！”

抢抓机遇，推动经济高质量发展。董鸿说，三年疫情防控走过了最困难的阶段，要把握好政策机遇，全县要用足用活用好政策，把政策落实到产业上、落实到企业上、落实到项目上、落实到民生上，努力将政策“含金量”转化为发展“实物量”。要把握好产业机遇，打造一流营商环境，建设服务型政府。要把握好“窗口”机遇，以周口国家农高区建设为引领，发挥国家农高区载体平台作用，聚焦“四区一基地”，引进一批小麦精深加工龙头企业，培育壮大聚乳酸产业集群，加快智能农机示范园、粮食精深加工产业园建设，打造从种质资源、过程管理到粮食深加工的全链条科研平台和产业创新发展平台，推动经济高质量发展。

强化项目建设，扩大有效投资。抓发展要落实到项目上，重大项目作为投资的载体、发展的平台，既是扩大有效需求、拉动经济快速恢复的重要支撑，也是加快转型升级、增强发展后劲的长远之策。要牢固树立“项目为王”理念，紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点地区，抓好产业链群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商、市场规模招商和物流枢纽优势招商，加快形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地”的局面，以大项目推动大发展，全力稳住经济增长，高起点谋划项目、高效率推进项目、高标准服务项目。

推进“工业强县”战略，加快链式集群发展。瞄准“临港新城、开放前沿”发展定位，突出优存量、创增量、扩总量，加快产业链式集群发展，不断提升工业发展质量。依托周口国家农高区“国字号”平台，明确主导产业、主攻方向，重点围绕生物制药、生物可降解材料、5G产业、节能环保、智能装备、绿色建筑等战略性新兴产业，加快聚乳酸可降解材料省级产业研究院、金丹科技生物可降解材料中试基地建设，牵头共建伏羲实验室，培育壮大新兴产业。深入推进“小升规、规改股、股上市”和企业星级评定，强化培育提级升规。围绕全县主导产业发展规划，扶持培育一批技术含量高、发展前景好的后备企业，强化科技创新驱动。

全面推进乡村振兴，加快建设现代农业强县。强国必先强农，农强方能国强，要大力实施乡村振兴战略，持续叫响“中原粮仓”品牌。要扛牢粮食安全重任，确保粮食产量稳定在24亿斤以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，多渠道增加脱贫群众收入，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。打造特色产业，以“一优一特五基地”（一优：日光温室大棚蔬菜产业；一特：制伞产业；五基地：东部中药材、南部黑皮冬瓜、西部甘薯花生、北部三樱椒、中部白菜）为抓手，做优农产品精深加工，加快建设现代农业强县。

构建现代服务体系，全面促进消费回升。突出传统商贸提档升级、新兴业态提级扩容，力争全县第三产业增加值增长8%以上。现代物流体系是现代产业发展的基础，要提升电商物流产业，推动电商与实体经济深度融合，着力扩大消费，强化金融服务，全面促进消费回升。

统筹城乡发展，打造宜居美丽郸城。城镇化是工业化的支撑，要坚持宜居宜业韧性智慧的城乡发展方向，深入实施以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化战略，加快形成区域协调融合的新格局。高标准、高质量编制国土空间规划和各专项规划，建好新型智慧城市，提升城市数字化、精细化、智慧化管理水平，提升城市功能品质，加强城镇精细管理，让城市美起来、亮起来。夯实城乡发展基础。扎实开展小城镇建设三年提质行动，大力推进乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。

保安全防风险，构建平安稳定社会环境。统筹发展和安全，树牢底线思维，增强忧患意识，加强源头防控、过程把控、应急管控，推动实现本质安全。因时因势优化疫情防控措施，保健康、防重症，着力平稳转段。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，守好生态安全红线。防范化解各类风险，提升社会治理能力，确保社会大局和谐稳定。

抓实民生保障，提升群众幸福指数。民生连着民心，民心是最大的政治，要厚植为民情怀，坚持共建共享惠民生，突出多办为民之事、多谋惠民之利、多解民生之忧。着力稳定和扩大就业稳民心，优化公共服务供给暖民心，坚定不移建设教育强县，全面实施“健康郸城”行动，看病找专家更方便、报补比例更高、治疗更精准，织密民生保障网络安民心，全面提升社会保障水平，全力提升全县父老乡亲幸福指数。

新征程是充满光荣和梦想的远征，团结凝聚伟力、奋斗续写华章。

郸城县委书记李全林号召全县更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，强化“实”的作风、提升“干”的能力、争取“好”的成效，信念坚定、对党忠诚，勇于担当、善于作为，以人为本、躬身为民，严守规矩、不逾底线，奋力谱写中国式现代化郸城新篇章！