记者 李莉

1月4日，在周口市第五届人民代表大会第一次会议上，市财政局局长郭志刚以书面形式向大会提交了《关于周口市2022年预算执行情况和2023年预算（草案）的报告》。

财政预算报告的每一个数字都体现着财政政策导向和财政资金使用情况，深受社会各界关注。

报告指出，五年来，全市财政坚持站位全局、服务大局，积极作为、改革创新，以人为本、改善民生，强化管理、提升绩效，为经济社会持续健康发展和民生改善作出了重要贡献。

财政实力大幅提升。全市一般公共预算收入累计达688.5亿元，年均增长9.1%；上级补助资金累计达2174.1亿元，年均增长5.3%。

保障能力显著增强。全市一般公共预算支出累计达3154.5亿元，年均增长6.8%；财政民生支出累计达2501.7亿元，年均增长5.6%，占一般公共预算支出的比重达79.6%。

2022年财政预算执行情况

2022年，在市委正确领导和市人大、市政协监督指导下，市政府团结带领全市人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济呈现持续发展态势。全市财政部门全力服务市委、市政府中心工作，当家理财，财政保持稳健运行，可持续性进一步增强，在全面建设社会主义现代化新周口的伟大实践中贡献了财政力量。

一般公共预算

全市 ●一般公共预算收入完成177亿元（预计数，下同），为预算的103.8%，增长11.9%，其中：税收119.7亿元，为预算的95.7%，增长5.2%，税收占比67.6%。支出完成689.5亿元，为预算的97.8%，增长3.4%。

市级 ●一般公共预算（含市本级、临港开发区、示范区，下同）收入完成34.5亿元，为预算的101.6%，增长12.4%，其中：税收22.9亿元，增长12.7%。支出完成125.6亿元，为预算的98.3%，增长59.1%。

政府性基金预算

全市 ●政府性基金预算收入完成105.7亿元。支出完成242亿元。

市级 ●政府性基金预算收入完成16.7亿元。支出完成29.2亿元。

社会保险基金预算

全市 ●社会保险基金预算收入完成202.5亿元。支出完成182.6亿元。年末滚存结余173亿元。

市级 ●社会保险基金预算收入完成151.2亿元。支出完成142.8亿元。年末滚存结余76.4亿元。

2023年财政预算情况

2023年预算编制指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，推动高质量跨越发展。统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极财政政策加力提效，更加精准、可持续。聚焦“确保高质量建设现代化周口”“确保高水平实现现代化周口”和“十大战略”三年行动计划，持续深化预算管理制度改革，坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，加大财政资源统筹，打破基数概念和支出固化格局，优化财政支出结构，集中财力保障全市重大战略决策部署落实。坚决落实过紧日子各项要求，勤俭节约办一切事业，进一步严格财政支出管理。强化预算约束和绩效管理，提高财政资金配置效率和支出使用效果。完善预算管理一体化建设，不断提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预算透明度。加强地方政府债务管理，切实防范财政运行风险，促进经济社会持续健康发展。

一般公共预算预期目标

代编全市 ●一般公共收入预算安排189.4亿元，增长7%。支出预算安排701.4亿元，增长1.7%。

市级 ●一般公共收入预算安排37亿元，增长7.4%。支出预算总计140.8亿元。

政府性基金预算

代编全市 ●政府性基金收入预算安排164.1亿元，增长55.3%。支出预算安排168.5亿元。

市级 ●政府性基金收入预算安排53.5亿元，与上年预算持平。支出预算总计71.7亿元。

国有资本经营预算

代编全市 ●国有资本经营预算安排2.2亿元。支出预算安排2.2亿元。

市级 ●国有资本经营收入预算安排2亿元。支出预算安排2亿元。

社会保险基金预算

代编全市 ●社会保险基金收入预算安排210.4亿元，支出预算安排184.8亿元，当年结余25.6亿元，加上上年结余172.7亿元，年末滚存结余198.3亿元。

市级 ●社会保险基金收入预算安排177.6亿元，增长17.5%。支出预算安排160.9亿元，增长12.7%。当年结余16.7亿元，加上上年结余89.1亿元，年末滚存结余105.8亿元。

2022年财政主要工作开展情况

全力以赴稳住全市经济大盘

●严格落实新的组合式减税降费政策，累计减免退缓各项税费58.96亿元。

●及时出台国有房屋租金减免政策。

●足额兑现企业复工复产奖励资金。

强化疫情防控资金和政策保障

●全面落实减轻患者负担费用、提高防疫人员待遇、保障物资供应等各项财政政策。

●全力保障新冠疫苗采购和接种资金。

树牢“项目为王”理念，

助力重点项目稳步推进

●支持“三个一批”重点项目建设。

●支持壮大临港经济。

●支持周口国家农高区建设。

●支持完善城市基础设施和公共服务体系。

加大“三农”支持力度，

乡村振兴战略全面推进

●市财政投入近2亿元，支持加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

●支持农业高质量发展。

●加快补齐农业农村基础设施短板。

坚持以人为本，

持续增进民生福祉

●支持稳定和扩大就业。

●支持发展公平优质教育。

●支持卫生健康事业发展。

●支持保障群众基本生活。

●加快完善基本住房保障体系。

统筹发展和安全，

坚决守住风险底线

●坚决守好社会稳定底线。

●坚决守好生态安全底线。

●坚决守好风险防控底线。

深化拓展改革成果，

财政管理水平持续提升

●深入推进预算管理制度改革。

●预算绩效管理实现全覆盖。

●“三保”保障能力持续提升。

●“三公经费”管理持续收严收紧。

●国资国企改革深入推进，全面完成了省政府下达的改革工作任务。

2023年财政政策和财政工作

全力支持重点项目建设

●支持周钢、益海嘉里、富士康等“三个一批”重大项目。

●支持周口国家农高区建设。

●支持临港经济发展。

●支持周口高等职教园区建设。

加快建设现代产业体系

●推动制造业高质量发展，支持可降解材料、生物制造等战略性新兴产业发展。

●支持数字经济发展。

●支持科技创新、智能化改造等企业提升战略。

深入推进新型城镇化建设

●支持统筹推进中心城区“六大片区”建设。

●推动县域经济高质量发展。

●用足用好债券资金支持城镇基础设施项目建设。

支持加快建设农业农村现代化

●巩固拓展脱贫攻坚成果。

●支持高标准农田建设，提升粮食生产能力。

●持续深化农村综合改革，支持农高区建设。

支持实现更高水平开放合作

●支持打造“河南面向东南沿海开放桥头堡”。

●提高招商引资实效。

●支持集聚创新人才。

加快建设生态强市

●深入支持打好污染防治攻坚战。

●支持打造北方地区清洁取暖试点城市。

●支持新能源汽车推广应用及充电设施建设。

大力保障改善民生

●发展更加优质均衡教育。

●支持国家历史文化名城创建推动文化繁荣。

●提高公共卫生服务水平。

●支持就业和社会保障体系建设。

●坚决兜牢“三保”底线。

改进和加强预算管理

●牢固树立过紧日子过苦日子思想。

●继续深化预算管理制度改革。

●深入推进预算绩效管理。

●持续加强地方政府债务管理。

●切实严肃财经纪律。②15