记者 牛思光

1月20日，中国共产党周口市第五届纪律检查委员会第三次全体会议召开。会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任张桂英作了题为《坚定不移深入推进全面从严治党 为开创现代化周口建设新局面提供坚强保障》的工作报告。

“完整准确全面贯彻落实党的二十大精神”“坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署”“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争”……进一步明确了2023年我市党风廉政建设和反腐败工作的目标路线图。

●指导原则：完整准确全面贯彻落实党的二十大精神，做到“六个深刻把握、六个坚定不移”：一是深刻把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，坚定不移担负起拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重大政治责任；二是深刻把握马克思主义中国化时代化最新成果，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作；三是深刻把握党的二十大关于党和国家事业发展的战略部署，坚定不移推动党中央决策部署在周口落地见效；四是深刻把握纪检监察机关在管党治党、自我革命中的职能定位，坚定不移履行党章赋予的职责；五是深刻把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断，坚定不移推动健全全面从严治党体系；六是深刻把握敢于斗争、善于斗争的基本要求，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。

●总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会和市委五届三次全会工作部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化实施“1612”工程，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为开创现代化周口建设新局面、奋力谱写中国式现代化周口绚丽篇章提供坚强保障。

●重点一：持续推进政治监督具体化精准化常态化

深入学习贯彻党的二十大精神，持续探索完善做实做细政治监督的有效途径，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

关键词：督促落实党的二十大战略部署

加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，确保党的二十大作出的决策部署在周口条条落实、件件落地、事事见效。聚焦统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查，助推经济发展提质提速提效。聚焦“两个确保”目标、国家区域中心港口城市建设等重大举措、重点任务跟进监督，确保“十大战略”三年行动计划深入实施。聚焦在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度等政策落实情况开展经常性监督检查，使现代化周口建设成果更多更公平惠及人民群众。聚焦党中央因时因势作出的决策部署，加大对政策措施执行情况的监督检查力度，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题。

关键词：督促落实习近平总书记重要指示重要批示

坚持把习近平总书记重要指示重要批示作为政治要件来抓，推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制，建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保执行不偏向、不变通、不走样。

关键词：严明政治纪律和政治规矩

认真落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项规定要求，推动各级党组织加强党的政治建设，确保全市党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

●重点二：持续推进制度优势转化为治理效能

完善党的自我革命制度规范体系，充分体现新时代全面从严治党的鲜明特征和宝贵经验，实现党的自我革命理论创新、实践创新、制度创新成果的高度统一。

关键词：推动落实全面从严治党责任制度

压实全面从严治党党委（党组）主体责任、第一责任人责任，促进将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核；强化纪委监督责任，协助党委（党组）抓好全面从严治党各项工作；督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度；让每名党员干部行使应有权利、履行应尽责任，健全各负其责、统一协调的责任格局。

关键词：推动完善党和国家监督体系

促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推动完善纪检监察专责监督体系；充分发挥党内监督主导作用，发挥纪委监委监督协助引导推动功能，推动完善党内监督体系、各类监督贯通协调机制；全面加强基层纪检监察机构“三化”建设，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，推动完善基层监督体系。

关键词：持续深化纪检监察体制改革

深入推进双重领导体制具体化程序化制度化，细化实化查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定，推动全市纪检监察系统提高履职质量。完善派驻监督体系机制，推进派驻机构、派出机构全面运用监察权。深化市管企业纪检监察体制改革，加强派驻纪检监察组规范化建设。

关键词：督促党内法规严格执行

及时组织学习宣传贯彻新制定修订的党内法规，健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接机制，开展常态化案件评查工作。加强对制度执行情况的监督检查，督促领导干部带头遵规学规守规用规，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。

●重点三：持续加固中央八项规定精神堤坝

强化正风肃纪，必须常抓不懈、久久为功，推动化风成俗，以优良党风引领社风民风。

关键词：严肃整治享乐主义、奢靡之风

紧盯反复性顽固性问题，针对一些地方和单位公款吃喝、“舌尖上的浪费”不时反弹，贪图享受、讲究排场陋习不改等现象，及时严肃处理，点名道姓通报。

关键词：重点纠治形式主义、官僚主义

常态化开展不担当不作为专项治理，把纠治形式主义、官僚主义嵌入“四项监督”，畅通举报渠道，深入开展老问题和新表现大排查，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

关键词：持续整治群众身边的不正之风和腐败问题

围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等民生领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。

关键词：推进作风建设常态化长效化

坚持党性党风党纪一起抓，坚持纠“四风”树新风并举，把正风肃纪反腐着力点放在督促干部廉洁用权、为民用权上。健全完善落实中央八项规定精神“三个过一遍”工作机制，把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，对具有地域特点的“四风”问题持续从严纠治。

●重点四:持续做深做实监督职责

始终把纪律建设摆在更加突出位置，全面提升纪律建设的政治性、时代性、针对性，推动形成遵规守纪的高度自觉。

关键词：加强经常性纪律教育

切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）把党章党规党纪教育作为必修课，促进党员干部增强自律意识、纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。

关键词：严格执行党的纪律规定和规章制度

坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪问题，发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

关键词：精准把握政策策略

坚持惩前毖后、治病救人，在用好第一种形态上下更大功夫，做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督。

●重点五：持续打好反腐败斗争攻坚战持久战

深刻认识反腐败斗争是输不起也决不能输的重大政治斗争，永远吹冲锋号，深化标本兼治、系统治理，以最彻底的自我革命精神反腐败。

关键词：在不敢腐上持续加压

始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，运用“全周期管理”理念，完善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，突出重点领域，紧盯重点对象，持续开展“天网行动”，加大追逃力度，织牢织密防逃体系。

关键词：在不能腐上深化拓展

深化以案为鉴、以案促改、以案促治，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人，建好用好管好行贿人信息库。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全行业内部监管体系，强化对政策制定、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。

关键词：在不想腐上巩固提升

把正向引导和反向警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，深化金融、国企、政法、高校、粮食购销等重点领域以案促改，举一反三、以案明纪。持续推进清廉周口建设，加快构建全域清廉格局，加强新时代廉洁文化建设，开展“廉洁文化周口行”系列活动，深化意识形态工作，加强家庭家教家风建设，积极传播廉洁理念，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

●重点六：持续发挥党内监督利剑作用

要把巡察利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

关键词：突出政治巡察定位

把“两个维护”作为根本政治任务，把贯彻落实党的二十大精神作为巡察的重中之重，督促履行好党的领导职能责任。全面贯彻巡视工作方针和省委实施办法，紧盯权力和责任，紧盯领导班子特别是“一把手”，把严的要求贯彻到巡察全过程各环节，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

关键词：完善巡视巡察上下联动工作格局

充分发挥市级巡察机构上下联动协调沟通枢纽作用，对上级巡视全力对接，统筹全市巡察工作，持续强化对县级巡察工作的指导督导，巩固提升巡察村(社区)工作实效。加强巡察机构与纪委监委机关和派驻机构的协调协作，做好情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作，推动实现政治巡察标准化、组织实施协同化、成果运用一体化。

关键词：提升整改和成果运用质效

研究制定我市加强巡察整改和成果运用实施意见，严肃反馈巡察意见，压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，加强跟踪督办，对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。

●重点七：持续锻造纪检监察铁军

牢记打铁必须自身硬，永葆自我革命精神，做对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。

关键词：强化政治统领固本

扎实开展党中央部署的主题教育，常态化长效化开展党史学习教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以理论上的清醒确保政治上的坚定，推动全市纪检监察干部用党的创新理论滋养初心、引领使命。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向省纪委监委和市委请示报告。切实增强政治能力，自觉在大局下行动，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。

关键词：提升能力本领强基

以常态化开展“能力作风建设年”活动为抓手，深化自身建设提升行动，持续深入开展“学习二十大、奋进新征程，忠诚勇担当、实干开新局”活动，集中开展执纪执法业务实训，抓好监察官集中轮训，坚持以干代训，常态化实施跟案学习、一线实践锻炼，加强纪检监察基础理论研究，深入推进智慧监督建设，不断提升纪检监察干部能力水平。

关键词：锤炼过硬作风壮骨

认真学习习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不负十四亿”的强烈使命担当和“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概，在重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、勇于亮剑，赴汤蹈火、在所不惜，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪，事不避难、义不逃责。

关键词：带头遵纪守法立标

谨记自身硬首先要自身廉，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。自觉接受党委的领导和监督，主动接受党内和社会各方面的监督，强化内部监督调研，完善监督执纪执法权力运行内控机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。①6