□记者 陈永团 通讯员 杨玉琴

2022年以来，周口市坚持把党政主要负责人述法工作作为抓好“关键少数”的重要举措，不断完善领导干部法治能力考核考评体系，推动领导干部述法工作走深走实，逐步打造出法治建设与党建工作相融合、法治建设与意识形态工作相融合、法治建设与党风廉政建设相融合“三个融合”工作模式。

将法治建设与党建工作相融合。周口市始终坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推动全面依法治市各领域工作。坚持将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为各级干部培训必修课。2022年市委理论学习中心组集中学习《信访工作条例》《深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写法治中国建设新篇章》，严格落实领导干部学法制度。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程，市委、市政府主要负责人多次听取法治政府建设、立法、府院联动、综合行政执法改革等工作汇报，有力落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。同时，以“五星”支部创建为契机，以“平安法治星”为着力点，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，2022年周口市6个行政村（社区）被命名为“全国民主法治示范村（社区）”，市委常委会专题研究全国民主法治示范村（社区）创建工作，此举措被司法部举办的全国“八五”普法骨干培训班作为范例予以交流。

将法治建设与意识形态工作相融合。市委、市政府高度重视法治建设固根本、稳预期、利长远的重要作用，围绕中心工作开展法治建设“十项行动”。一是开展“万人助万企”法治保障行动。全市各级领导干部包联企业1550家，较去年增加62%，开展“法润千企”送法进企业集中法治宣传教育；二是开展服务保障制度型开放行动。为全市重点进出口企业设立“一对一”企业协调员，指导企业通过“单一窗口”“互联网+海关”便捷高效办理通关业务；三是开展巩固解决执行难成效专项行动。圆满完成省交办的全省范围内案件数量最多、执行总金额最大的63件涉党政机关未履行生效判决案件的任务；四是开展行政执法不满意问题专项整治行动。通过实施专项检查、日常巡查、案卷评查、重大行政处罚备案等措施，严格规范执法，人民群众对行政执法的满意度不断提升；五是开展行政复议应诉工作稳步提升行动。

完成市县两级政府“集中行政复议工作职责”改革任务；六是开展农村基层矛盾纠纷常态化排查化解专项行动，开展社区矫正对象职业技能培训2300余人次，持证600余人；七是开展防范非法集资和电信网络诈骗专项普法宣传行动，严格落实“谁执法谁普法”责任制，集中开展非法集资和电信网络诈骗“线上+线下”普法宣传活动，取得良好效果；八是开展校园交通安全和消防安全专项普法宣传行动；九是开展网络空间深化治理行动，组织开展“清朗”系列专项行动，集中时间、集中力量解决群众反映强烈的问题，提高人民群众幸福感获得感；十是开展基层法治建设强基固本行动，将乡镇（街道）法治建设纳入基层社会治理，发挥市县两级公共法律服务中心作用，利用“一村（格）一警”“微警务”为群众提供警务服务。

将法治建设与党风廉政建设相融合。市委全面依法治市委员会办公室联合市纪委监委机关转发《关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制的实施意见》，建立协同推进、会商研判、信息共享、成果运用、线索移交和工作保障机制，加强法治督察与纪检监察监督的协作配合，形成监督合力，推动全面从严治党与全面依法治市向纵深发展。聚焦疫情防控、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、金融领域反腐、粮食购销领域专项整治等，抓紧抓实政治监督，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央各项决策部署一贯到底、落实见效。

下一步，周口市将持续推进法治周口建设“一规划两方案”落实落地，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节重点任务见实见效，探索建立领导干部述法督促整改工作机制，形成法治建设全链条工作闭环，加快建设更高水平的法治周口，加快实现法治轨道上的市域治理现代化。②16