□记者 韩志刚 文/图

2月2日上午，周口市川汇区第十六届人民代表大会第三次会议在区文化艺术中心开幕。会上，区长胡友涛代表区人民政府向大会作政府工作报告。

回眸2022年

攻坚克难勇担当

经济大盘实现稳中向好。坚持稳字当头、稳中求进，精准落实国家和省、市稳经济一揽子政策，帮助企业融资4.5亿元，减免退缓各项税费2.08亿元，拨付惠企政策资金1716万元，稳住了经济盘，各项指标超出预期。

工业转型升级节奏加快。周口高新科技企业孵化园成功创建为国家级孵化器。新增高新技术企业18家、省级“专精特新”企业4家、省级工程技术研究中心2个、市级工程研究中心34个。85家规上企业按照“四有”标准开展研发活动，覆盖率达90%，在全市排名第一。

产业集聚优势日益凸显。围绕打造在全国有影响的智能终端及零部件产业高地，规划占地5000亩的周口高新技术电子信息产业园引进富士康、精泰电子、浪潮·华勋、星耀智能手机和智能EV等一批头部企业、龙头企业，电子信息产业“成型起势”。围绕发展数字经济，周口数字产业园累计引进企业41家，产值达32亿元，利税达1.5亿元，数字经济产业“竞相开花”。围绕绿色新型建材产业延链展链，引进浙江兴顺、年产800套高铁PC构件等项目，年完成营收145亿元，同比增长35%，新型建材产业“集聚发展”。

城区经济呈现多元发展。周口“南寨”历史文化街区建设取得实质性进展，关帝老街、荷花特色商业街区、五一路商业街区春节期间精彩开街，周口森林野生动物世界二期项目启动建设。中国杂技春晚成功举办，网络点击量超30亿次，覆盖82个国家和地区。沙颍生态经济带建设稳步推进，沙颍生态谷·孙咀项目加速建设，荷花商城、一峰·梦想城等商业项目加快实施。

乡村振兴迈出坚实步伐。培育规模以上农业产业化龙头企业7家、农民专业合作社129家、农村集体经济组织56个，8个行政村年集体经济收入超20万元，精心打造官坡、刘方平、党庄、朱楼等7个乡村振兴示范村。

文明创建取得扎实进展。新建街头游园20个、公厕30座，增设停车位576个；改造提升背街小巷665条；滚动打造2批18个“创文”示范片区。在全市4次“创文”综合考评中，川汇区3次名列第一。

民生福祉更加丰厚殷实。全年民生支出14.7亿元，占一般公共预算支出的70.1%。总投资6亿元，新改建7所中小学校、5所幼儿园，且全部投入使用，新增学位1.6万个。总投资9.9亿元的市人民医院项目、区中医院项目、区妇幼保健院项目开工建设。建成街道综合养老服务中心9所、社区养老服务中心55所。

风险隐患得到逐步化解。列入省台账的14个问题楼盘全部处置化解；金海嘉苑、贾鲁嘉苑、七一嘉苑等5个安置区5422套安置房全部交付；纳入第一批“保交楼”项目的5个楼盘全部实现复工。川汇区成功入选全省第一批“双治理”创新实验区，信访稳定工作继续保持在全市第一方阵。

展望2023年

勇毅前行再出发

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委十一届四次全会、省委经济工作会议部署，落实市委五届三次全会、市委经济工作会议和区委五届三次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作主基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，持续在中心城区“起高峰”中挑大梁、担重任，在“一区四高五个川汇”建设上取得新成果，为谱写中国式现代化周口绚丽篇章作出更大贡献。

围绕实现全年经济社会发展目标，2023年川汇区将坚定不移抓好八个方面的工作：

（一）大力提振市场信心，构筑高质量发展支撑。不断扩大有效投资。着力抓好117个省、市、区重点项目，滚动实施“三个一批”活动，实行全周期服务、清单化管理、节点化推进，确保一季度开工率达到30%以上、二季度开工率达到90%以上，力争完成年度投资253亿元以上。促进消费扩容提质。实施消费提振计划，筹集促消费资金1000万元，举办住房、汽车、家电、餐饮等假日促消费活动10次以上。激发市场主体活力。力争2023年市场主体同比增长8.9%，达到8.6万户；新增“四上”企业70家，总数突破500家。推进房地产市场健康发展。

（二）持续深化改革创新，激发高质量发展动力。深化重点领域改革。加强工业用地供应管理，加快平台公司改革，加快高新区体制机制改革，加强与豫资公司等省级投资平台、金融机构的战略合作。打造更优营商环境。深化“放管服效”改革，全面推进“万人助万企”活动，用好营商环境互联网监督平台。推动引导科技创新。全年申创国家级众创空间1个、省级科技企业孵化器1个，新设省级创新平台4个，培育高新技术企业10家。按照“四有”标准推进工业企业开展研发活动，力争实现全覆盖。落实工业项目“五个五”推进机制。推进“升规入统”和“专精特新”企业培育。

（三）构建现代产业体系，夯实高质量发展基石。发展壮大主导产业。围绕电子信息集聚发展，加快占地5000亩的周口高新技术电子信息产业园建设组装，在完成落地总投资198亿元8个项目的基础上，重点对接青岛永捷、信濠科技等知名企业，3年内形成超500亿元的玻璃面板、电路板、结构件等较为完整的产业链条，着力打造全国有影响的智能终端及零部件产业高地。围绕新型建材集聚发展，抓好新型建材企业的产能扩容、产品优化、科技创新，增强新型建材产业集群发展后劲。围绕完善园区承载力，加快高新区工业邻里中心项目建设，高标准打造产业发展展厅，完成2个绿地公园建设任务，高新区纵横7条路网年内实现通车，力争3年内创成国家级高新区。做优做强数字经济。依托易虎网·周口都市工业中心，实施工业互联网创新发展工程，为争创国家服务型制造示范城市奠定坚实基础。依托华为（周口）工业互联网中心、浪潮沙颍云运营中心，支持全区中小企业“上云上平台”。高质量组装周口数字产业园，力争入园企业达100家，实现营收50亿元以上、利税6.5亿元以上。积极培育现代物流。依托华耀城、荷花商城，构建“云仓带电商、电商活物流、物流促电商”发展模式，实现物流产业连片、组团、集聚发展，着力打造豫东南规模最大的物流中心。创新招商方式方法。完善招商引资“四张图谱”、招商路线图，紧盯长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域，招引一批主导产业领域内的领军企业，落地一批与产业发展紧密相关的头部企业。

（四）做大做强城区经济，厚植高质量发展底色。着力推进重点片区建设。持续推进关帝庙街区保护利用。全面推进周口“南寨”历史文化街区城市更新项目建设，助力周口历史文化名城申报。持续推进荷花特色商业街区、五一路商业街区业态培育。着力推进文旅融合发展。全面推进国际杂技文化（周口）产业园二期建设。持续办好中国杂技春晚，申办国际杂技论坛。全力推进沙颍生态谷·孙咀项目五大板块建设。发展好关帝庙、周口森林野生动物世界两个国家4A级景区，整合沙南历史文化街区和近郊观光休闲等旅游资源，争创全省全域旅游示范区，为建设“道德名城、魅力周口”贡献力量。着力推进商贸服务业发展。

（五）全面推进乡村振兴，补齐高质量发展短板。大力发展特色产业。发挥近郊优势，依托“一带多园数点”产业规划，整合沿路沿河六大农业产业园区，促进三次产业有机融合。推进三川盛农蔬菜种植基地等10个农业产业点位建设。推进沙颍河生态经济带项目建设，启动贾鲁河沿线绿化提升改造工程。着力建设宜居乡村。综合开展人居环境整治，全面做好规范农村宅基地和自建住房管理工作，加快完善农村物流体系，实现美丽乡村建设全域覆盖。切实增加农民收入。深入开展农民合作社规范提升行动，实施家庭农场培育计划，不断壮大集体经济，增强带富增收能力。

（六）抓好文明城市创建，打造高质量发展载体。加大基础设施建设力度。加快推进79个老旧小区改造，稳步实施涉及4241户居民的危房改造工作。全力推进华耀城片区路网、安置区道路等基础设施项目建设，新建公厕10座、立体绿化公厕30座，新建和提升街头游园、街角公园20个。推进城市精细化管理。持续实施流动红旗、黄旗制度，落实沿街门店“门前三包”责任，按照“双十”标准做好主次干道清扫保洁，分步实施智慧城市建设。打造文明创建示范点。持续推进“创文”示范片区打造，每年安排财政资金3000万元，集中办理一批民生实事，着力解决路不平、灯不明、水不畅等问题，实现创建为民、创建惠民。全面提升基层治理能力。加快推进“双治理”平台建设，全方位实施“综治中心+网格化+信息化”治理模式，开发智慧党建等6个智慧治理场景，启动打造文明、高庄、前进、庆丰、前王营5个社区基层治理片区。

（七）着力保障改善民生，共享高质量发展成果。全力做好社会保障。深入推进“人人持证、技能河南”建设，发展多层次、多支柱养老保险体系，健全完善社会救助体系。建成总投资2000万元的区中心敬老院，为全区老年人提供更好养老服务。加快健康川汇建设。启动城南、城北、华耀城3个社区卫生服务中心建设工作，开工建设区康复医院、区疾控中心，推进市人民医院、区中医院、区妇幼保健院项目建设，全力推进市人民医院创建三甲医院。推进文教事业发展。完善公共文化服务体系，实施总投资1亿元的榆树园小学等5所小学、幼儿园改扩建工作。

（八）全力维护社会稳定，守牢高质量发展底线。统筹发展和安全，坚持底线思维，增强忧患意识，做到警钟长鸣，努力为人民群众创造安全祥和环境。