□记者 张洪涛 文/图
2月22日上午,太康县第十六届人民代表大会第三次会议开幕。会上,县长张峰作政府工作报告,回顾总结2022年的经济社会发展工作,明确2023年工作的总体要求、目标任务等。
回眸2022年
发展态势稳中向好
全县生产总值突破420亿元,增长3.5%;规模以上工业增加值增长6.7%,高于全市4.8个百分点;社会消费品零售总额为261.03亿元,增长2.3%,高于全市0.5个百分点;固定资产投资增长14.5%,高于全市2.8个百分点;一般公共预算收入完成16.97亿元,增长21.7%,高于全市9.8个百分点;一般公共预算支出67亿元;金融机构各项存款余额为504.29亿元,增长19.15%,各项贷款余额为177.86亿元,增长5.53%。
项目建设质效齐升。滚动推进47个“三个一批”项目,综合评价居全市前列,争取专项债券资金23.2亿元,居全市第二位,引江济淮一期工程、兰太高速等重大项目加快建设。
主导产业蓬勃发展。纺织服装产业集群效应日益凸显,装备制造产业发展迅速,成为“全国最集中的A级锅炉制造基地”。
城市品质提档升级。城市功能配套日益完善,启动城区道路畅通工程,打通杨邵路、县前街、灵运路,改造提升少康大道、未来路、黄河路;完善公共服务设施,新建公园游园8座、公厕6座、垃圾中转站8座,新增停车场7个;完成老旧小区改造20个4.4万平方米,惠及群众500余户;深入推进省级文明城市、卫生城市、园林城市创建,城市更加宜居宜业。
乡村振兴扎实有力。全年粮食产量为27.8亿斤,稳居全市第一位;深入开展“五星”支部创建工作,打造“五星”支部7个,整顿软弱涣散村41个;农村人居环境不断优化,建设新李、许楼、石庄等198个美丽宜居村庄,新改建户厕8.6万户,农村卫生厕所普及率达85%;文明村镇创建不断深化,移风易俗成效明显,老冢镇刘寨村被评为全省第一批“双治理”创新实验点。
发展动能有效激发。改组成立综投公司等5大县属国有骨干企业,投融资能力显著增强;开工建设2万平方米的政务服务大厅,改扩建乡镇政务服务中心;深化放权赋能改革,255项经济社会管理权限纳入政务服务平台;新认定科技型中小企业34家、国家级高新技术企业9家、省级“专精特新”企业4家、省级智能车间2个。
群众福祉持续增进。深入开展“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才2.96万人、高技能人才1.07万人;新增城镇就业1.1万人,城镇登记失业率控制在4%以内;普惠保障扩面提标,基本养老保险参保91万人,基本医疗保险参保率在98%以上;改造提升24家乡镇卫生院,开工建设县医院门诊病房综合楼、公立老年康复护理院。
展望2023年
着力抓好八个方面的工作
(一)狠抓项目建设。强化项目储备,围绕四大主导产业,谋划一批延链补链项目;围绕行业龙头规模扩张,谋划一批固链强链项目。强化要素保障,常态化开展政银企对接,调动民间投资积极性;建造标准化厂房,让企业“拎包入驻”,提高落地效率,降低企业成本。强化项目管理,加快推进纺织服装产业园等21个产业类项目、引江济淮配套工程等13个重大基础设施类项目、县中医院和第三污水处理厂等15个民生类项目建设,让大项目拉动大投资。
(二)狠抓消费恢复。深入挖掘消费潜力,提升万城商贸、新农农贸城综合消费能级,打造万达广场消费综合体,稳定家电、家居、建材、日用品等重点商品消费;发放消费券,开展家电下乡、以旧换新等促销活动,推进消费升级。促进房地产市场发展,全面落实16条金融支持政策,在贷款利率浮动标准、公积金贷款等方面支持刚性住房需求;优化建设用地配置,提升楼盘整体品质,激活房地产市场。
(三)狠抓产业发展。做大做强主导产业,打造500亿级纺织服装、300亿级装备制造、200亿级节能环保、100亿级食品加工的“5321”千亿级产业链群;加快染整产业园、瑞赛差异化色纺项目建设,打造全省纺纱规模最大、布料生产规模最大的产业基地。培育壮大现代服务业,打造综合性物流信息平台,优化“县园、乡站、村点”现代物流体系,加快建设电商产业园、快递物流产业园和农产品仓储物流园,加速“工业品下乡、农产品进城”双向流通。
(四)狠抓改革开放。持续优化营商环境,完成政务服务大厅搬迁,加快乡镇便民服务中心建设;推广应用政务服务“豫事办”“周口通”客户端;持续抓好“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”,全面推行惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事,让更多行政审批事项实现网上办、掌上办。激活招商引资新动力,扎实开展“五职”干部抓招商工作,组建大湾区、长三角驻地招商小分队,实施园区招商突破、产业招商聚焦、信息化招商创新、要素统筹保障、招商人才培育“五大行动”;瞄准产业前沿,紧盯广州、南通、晋江等重点地区,引进一批纺织服装头部企业,紧盯长三角、珠三角,引进一批装备制造配套企业。
(五)狠抓城乡建设。优化城乡空间布局,加快以县城为重要载体的新型城镇化建设工作,完成芝麻洼、高贤撤乡设镇任务,不断提高城镇化水平。纵深推进城市更新,完成老旧小区改造18个,交付棚改安置房3600套,改善群众居住条件;新建城郊路等8条道路,实施县前街东延工程,改造提升少康大道等3条城区主干道,新建改造商贸路跨涡河桥等5座桥梁;新建提升好人园等8座公园游园,新建改建公厕26座、垃圾中转站16座,完善公共服务设施。加强城市精细化管理,完善智慧城管系统,拓展数字化城管功能应用,让城市运转、执法监管更高效;推进智慧停车项目建设,新增停车位2000个,缓解“停车难”问题。
(六)狠抓乡村振兴。扛稳粮食安全重任,建成25万亩高标准农田和8.5万亩高标准农田示范区,打造精品农业片区;坚决守牢耕地保护红线,粮食种植面积稳定在300万亩以上,确保粮食稳产增收。培育乡村特色产业,争创国家级辣椒产业园、省级菌菇产业园、市级菊花产业园,培育逊母口胡辣汤、大许寨珍稀菌菇、龙曲辣椒等特色农业品牌。巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹安排2023年整合衔接资金项目,充分发挥整体效益,助力乡村振兴。培育新型经营主体,实施致富带头人“111”工程,全县培育10000名、每个乡镇培育1000名、每个村培育100名致富带头人;培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发展壮大农业社会化服务组织,强化经营主体和农户利益联结,促进农业增效、农民增收。全面推进乡村建设和乡村治理,扎实推进农村人居环境集中整治工作,打造“美丽小镇”“四美乡村”,争创“省级乡村建设示范县”;新建农村公路210公里,创建河南省“四好农村路”示范县。
(七)狠抓污染防治。加快发展方式绿色转型,加快新能源装备更新,推动城市公共车辆、货运车辆新能源化,完善充电基础设施体系,打造绿色低碳城市。深入推进环境污染防治,强化区域大气污染协同治理,持续改善环境空气质量;推进19个乡镇政府所在地污水处理厂建设。
(八)狠抓民生改善。办好人民满意教育,推进教育振兴“三年行动计划”,新建改扩建7所城区幼儿园,新建二高、新时代高中、阳夏小学等学校;优化乡镇寄宿制中学、中心村小学、行政村教学点,提高办学效益;推进职教园区建设,打造职业教育发展新高地。健全社会保障体系,持续推进“人人持证、技能河南”建设;大力发展返乡经济,加大返乡创业扶持力度,以创业带动就业;强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障,构建多层次养老保险体系;深化拓展“五养模式”,构建居家社区养老服务体系。加快健康太康建设,推进县医院门诊病房综合楼、县中医院、县第三人民医院、县妇幼保健院建设,促进优质医疗资源扩容和均衡布局;规划建设医院周边大型康养项目,做优集医疗、养老、健康于一体的康养产业。融合发展文旅事业,发挥乡镇文化站、村级文化服务中心的作用,建设“城市书屋”,打造“书香太康”;推进寿圣寺塔景区、谢氏文化园建设,打造红色水东—寿圣寺塔旅游线路。提升公共安全治理水平,实行“综治中心+网格化+信息化”治理模式,加快“一村(格)一警一连”和警务站(室)建设;发挥全域网络监控作用,构建安全保障体系;践行新时代“枫桥经验”,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。