中国教育报记者 庞珂 通讯员 丁玺 翟艳勇

“如今，家门口就有好幼儿园，离家近、环境好、收费低，我是打心眼儿里高兴啊！”河南省周口市扶沟县固城乡中心幼儿园门口，前来接孙子放学的何老汉看着这所“城堡式”幼儿园开心地说。

固城乡中心幼儿园建于2017年，投入资金327.3万元，规划学位180个，现有3个班，幼儿82名。走进幼儿园，保教设施齐全、游乐设施多样、教具玩具充足……小城堡一样的外观更是每天吸引着幼儿开心入园。但在2017年之前，这里还只是一所规模较小的乡村小学。

近年来，为促进城乡基础教育优质均衡发展，河南有序推进农村小规模学校和教学点“撤点并校”工作。针对“撤点并校”后校舍闲置情况，结合市域内乡村学前教育资源缺口问题，周口市指导各县、区积极妥善利用各级支持学前教育发展资金，大力谋划和推进项目建设，让撤并的小学“华丽变身”成为公办园，持续增加优质公办园学位供给。2018年至2022年，周口市产生“撤点并校”改建公办园128所，投入资金1.43亿元，新增学位1.3万个，农村幼儿“入园难”问题得到有效缓解。

“幼儿园扩容，不仅是硬件设施的提升，更重要的是在公办民办协调发展、城市农村统筹兼顾、师资课改齐头并进三个方面全面推进。”周口市教体局基础教育科科长张海燕说。

为了优化学前教育师资，周口市大力推进名园长、名师工作室建设，开展幼儿园“城乡结对、一对一帮扶”活动，通过教学观摩、业务培训、送教下乡、教学用品捐赠等形式，帮助乡镇幼儿园提高整体办园水平。

同时，周口市还积极鼓励民办园向普惠园转型，出台了《普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》，要求各县（市、区）对通过认定的普惠性民办园，采取政府购买服务、综合奖补等方式予以支持，逐步提高普惠性民办园比例。

“为加快缩小城乡学前教育资源差距，我们采取以城带乡发展思路，建立城乡一体化学前教育发展机制。”张海燕说。2020年，淮阳区创新成立了学前教育区域发展联盟，依托全区3所省、市级示范幼儿园，采用“城区优质园+乡镇中心幼儿园”联合办园的模式，加快教育教研联盟体系构建，并设立启动年度100万元的集团化办园专项资金。目前全区学前教育集团化办园覆盖率达到65%，成为周口市集团化办学改革的新亮点。

在扶沟县吕潭中心幼儿园，记者看到李婷婷小朋友在活动场地与小伙伴玩得兴高采烈，她说：“幼儿园太好玩儿了，不想回家……”扶沟县以镇（街道）中心幼儿园为依托，向小规模幼儿园辐射，构建“统一管理、资源共享”运行模式，带动薄弱小规模幼儿园持续发展，全面提升办园水平。

此前，距离扶沟县较近、适龄入园幼儿较多的吕潭乡仅有两所小规模民办园，多数家长都选择每天往返20多公里把孩子送到县城的幼儿园。“县城里的民办园会提前教小学的内容，孩子学习压力很大……”家住吕潭乡马庄村的张莉莉告诉记者，自己的小儿子赶上了家门口开办的公办园，也没有“小学化”倾向，让她省力省心不少。

为坚决纠正“小学化”教育方式，周口市出台了《周口市幼儿园“小学化”专项治理行动方案》等文件。对于违规办园、“小学化”现象严重、社会和家长意见较大的幼儿园，责令其限期整改。周口市明确要求，公办小学改扩建为幼儿园后不能转让，不能以包代管，幼儿园竣工验收后，交付乡镇中心校统一管理使用。

目前，周口全市农村学前教育三年毛入园率为93%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达90.6%。

周口市教体局党组书记、局长王富生说：“我们将持续加强幼儿园内涵建设和规范化管理，让农村娃能入园、入好园，努力办好人民满意的学前教育。”

（原载于4月 16 日《中国教育报》）