□记者 杜林波
习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”
去年以来，我市坚持把“成建制派”作为软弱涣散村党组织整顿的有力抓手，结合“五星”支部创建，确定“整顿即创建”的工作思路，提出“成建制派”村“后进变先进、三年创五星”的整顿目标，在人员选派、落实县委主体责任和解决突出问题上下功夫，强力推动“成建制派”村整顿提升。
建强队伍，推动基层党组织书记种好“责任田”
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。近日 ，走进淮阳区黄德寺村，白墙黛瓦的民居、干净整洁的村道、迎风飘扬的党旗，还有村民灿烂的笑颜，所有这一切，交相辉映出乡村的新面貌。“我们村现在变化很大，硬化路通到了家门口，巷道又干净又整洁，住着太舒心了！”黄德寺村村民史建成谈到村庄变化喜笑颜开。
而在此之前，黄德寺村位置偏远，基础设施差，集体经济薄弱，淮阳区委成立了区委书记任组长、18家区直单位负责人任成员的整顿工作组。从去年6月起，淮阳区委书记每周现场办公，与“成建制派”干部、区直部门负责人共同分析研判，“量身”订制整顿方案，投入4600余万元用于基础设施改善和产业发展。
截至目前，村内新修建375平方米的高标准党群服务中心已投入使用，道路整修1.8万米，全村6个自然村中的4个自然村已实现道路全部硬化，3个自然村下水管网与主网全部联通，西红柿产业园项目落地建设，一期建设温室大棚18座，预计2023年底村集体经济收益达30万元，群众满意度由整顿前的40%提升到95%。黄德寺村的变化是我市锚定“五星”创建目标开展“成建制派”村整顿所带来的具体变化。
基石不牢，地动山摇；队伍不强，人心惶惶。经过整顿，全市8个“成建制派”村全部退出软弱涣散村党组织序列，均已具备较好的创建基础。2023年，淮阳区黄德寺村、商水县雷庄村、郸城县陆庄村、扶沟县七里河村4个村计划创“四星”支部，商水县马店村、项城市后时村、沈丘县牛营村、西华县刘寨村4个村计划创“三星”支部，“成建制派”工作取得明显成效。
为民服务，引领带动基层党组织建设高质量发展
“原来村里办公的地方都没有，群众来办事很难找到人。换届后的新班子给人感觉就是不一样，干部老远见群众就是一脸笑，新建的村委会活动室里，每天都有人值班。”前不久，在商水县雷庄行政村综合服务中心，办完事准备走出活动室的村民杨玉宽感慨道。
党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基，“本根不摇，则枝叶茂荣”。为此，市委组织部着力压实县委主体责任、县委书记第一责任人责任。市委常委、组织部长路培果对7个县（市、区）的8个“成建制派”村进行多次实地调研，推动县（市、区）委书记和组织部长直接分包、直接抓工作机制。全市有“成建制派”村的7个县（市、区）委书记采用现场办公、召开座谈会等不同形式，带领职能部门和乡镇同步入村、协同发力，形成了“书记挂帅、部门协同、乡镇参与”的整顿格局。市县职能部门向全市8个“成建制派”村安排项目59个，投入资金9924万元，大力提升村庄基础设施建设，推动集体经济与产业富民，激发村级发展内生动力。
与此同时，我市创新开展“菜单式”按需选派，由乡镇根据村情提出派驻单位需求，县（市、区）委组织部因需从党委部门、政法系统、政府综合部门划定派出单位范围，由派出单位提出初步人选，市县两级审核把关，科学组队、因村派人。
扶沟县大李庄乡七里河村党组织引领力不强，村民矛盾纠纷多，治安不稳定。根据乡党委提出的需求，从政法委、公安局等4家单位选派人员，后经市县综合研判，选派县公安局2名干警和1名乡镇干部到村重组班子。新的党支部班子坚持问题导向，从解决矛盾问题入手，走访群众396户，化解矛盾纠纷12起，解决群众难题件数80个，发动乡贤、群众参与村庄建设，利用村民捐赠的20万元资金撬动县180万元“基础设施定向捐赠资金”用于道路建设，新修建道路4000米，整改下水管网2000米，通过解决问题，凝聚民心，党群干群关系得到根本性好转。
支部“换血”，全面增强基层党组织政治功能和组织力
“白云飘飘天湛蓝，户户连接柏油路，家家通车到门前，栋栋小楼琉璃瓦，处处广场小游园，自从来了工作队，乡村振兴换人间……”这首打油诗表达项城市郑郭镇后时村整顿后的具体变化。
以前，后时村党支部班子内耗严重，党支部班子重组后，村党支部逐户走访群众，排查苗头性问题12个，化解邻里纠纷11起。村里新建高标准党群服务中心877平方米，日间照料中心10间，一体化卫生室7间，改造下水道3200米，建设村卫生室，农网、弱电、燃气、自来水全部改造完成。
通过聚民心、做好事，赢得了群众的信任和支持，党员群众的精神面貌焕然一新，为解决深层次矛盾积累了群众基础。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远，必浚其源”。根据市委组织部统一安排，8个村的派任干部到村后，县（市、区）委组织部和乡镇党委逐一召开党员群众大会，宣布任职决定，对原班子成员逐一研判，免职23人，留任17人。截至目前，全市8个“成建制派”村较整顿前村“两委”班子成员平均年龄下降8岁，大专以上学历人员增加32人，从致富能手中发展党员15人，培养村级后备干部22人，解决群众难题377件。
为铲除顽瘴痼疾，市委组织部把综合治理与“成建制派”村整顿有机结合，对问题难以化解、整顿后容易反弹、单纯依靠乡镇或单个部门不能解决问题的村开展综合治理，由县（市、区）委主导，纪检、组织、政法等多部门共同参与，开展入户走访、征集线索，推动部门认领、闭环管理，通过“严治理、促发展、强组织、建机制”，坚决铲除软弱涣散“病灶”，净化基层政治生态。其中，西华县刘寨村，商水县雷庄村、马店村结合实际开展了整顿前的综合治理，确保村内问题能够得到根本解决。
种下梧桐树，引得凤凰来。村民时某今年29岁，前几年多次相亲，由于村内生活环境较差，外人的第一印象就是穷村、差村，老百姓不富。今年，沈丘女孩张某经人介绍到时某家相亲，看到后时村的居住环境比城里还要好，加之时某为人老实，又勤劳能干，双方随即达成定亲意愿。时某的母亲逢人便说：“感谢共产党，是党的好政策让后时村发生了翻天覆地的变化，如今我也找到儿媳妇了，心愿终于完成了！”②2
