河南日报记者 孙玮 通讯员 杨广玉 徐福涛 曹改路
五月的商水,麦浪千重,麦香弥漫。5月22日,在商水县张庄镇5万亩高标准农田示范区,南陵村种粮大户邱守先站在地头,望着丰收在望的2100亩麦田,嘴里念叨着:“一个人能种两千多亩地,多亏了有着现代化设施的高标准农田。”
张庄镇高标准农田示范区里,金黄的小麦地毯一样密实,微风吹过,麦浪起伏。
随着高标准农田建设的强力推进,商水县农业生产条件得到了彻底改善,真正实现了粮食增产、农民增收。
邱守先等种粮大户底气十足的背后,是商水县牢牢扛起耕地保护责任,大力推进高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,为打造粮食生产核心区提供了根本保障。
商水县耕地面积142万亩,目前建成高标准农田126.7万亩;一年两季,粮食种植面积常年保持在244万亩,总产稳定在22亿斤以上。近年来,商水县先后获得全国粮食生产先进县、全国超级产粮大县、全国农产品质量安全县、全国主要农作物全程机械化示范县等多项殊荣。
商水县是如何把藏粮于地、藏粮于技,扛稳粮食安全这个重任落到实处,实现农业由高产向优质发展?
商水县长沈宗祥说:“在高标准农田建设层面上,商水县在国内首创了‘建、管、运、产、服’五位一体的智慧平台,通过建设、管护、运营、产销和服务五大功能板块,打造了全县农业的智慧大脑,实现了农业现代化,保障了粮食安全。”
赋能现代元素提高耕地质量
沈宗祥说,耕地是粮食生产的“命根子”;坚守耕地红线,不仅在数量层面,更要在质量层面。
近年来,商水县坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,聚焦“藏粮于地、藏粮于技”战略,牢牢抓住粮食这个核心,从保障国家粮食安全、推动农业高质量发展、实施乡村振兴战略的角度出发,以“旱涝保收、高产稳产”为主要目标,大力实施高标准农田建设,做活做好“土地文章”,使商水农业生产面貌焕然一新,为粮食持续稳定增产提供了有力支撑。
商水县地势低洼,素有“五湖十八坡”之称,境内遍布大块连片的“湖坡”地,20世纪六七十年代多次经历自然灾害,三天两头绝收、靠天收成一度成为商水老一辈人的深刻印记。改善农业生产条件,提高粮食产量一直是百万商水干部群众孜孜以求的梦想和目标。
近年来,商水县落实最严格的耕地保护措施,加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途管制,推进撂荒地利用,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,确保耕地数量不减少。
同时,在提高耕地质量上做文章,大力发展智慧农业,加快推进高标准农田建设,提升耕地质量。
2020年,商水县按照“集中连片、规模开发”的总体思路,聘请专业公司设计,组织专家论证,确保方案选址准确、规划科学、布局合理,最大限度满足群众生产生活需要。投资1.5亿元,建成5万亩高标准农田示范区,按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化的“五化”标准,以智慧农业为导向,以信息化建设为引领,以基础设施建设为根本,结合现代智慧农业物联网,打造高标准农田“升级版”,打造一片集中连片、节水高效、技术集成、绿色生态的现代化高效节水灌溉示范区。
高标准农田示范区采用智能物联网新模式,利用全覆盖的5G网络,建立“四中心一平台”智能物联网。充分应用物联网、智能化、大数据、云计算等信息技术,优化了灌溉方式,配备安装了水肥一体化和智能物联网控制系统,实现了田间苗情、病情、虫情、墒情实时监测报告和施肥、灌溉的远程自动控制。
通过“5G+智慧农业云平台”能够集中分析处理智慧农业科技监测站采集到的农业数据,以数字可视化形式为农机、农技、农艺管理团队做病虫害防治提供精确数据支撑,科学指导农民种粮,保证粮食稳产增产。
2020年全国、全省高标准农田建设现场会在商水召开,已建成的5万亩高标准农田示范区先后接待全国各地参观学习代表团400余批次12000人,走出了高标准农田建设商水路径、商水实践。
目前,在高标准农田示范区的引领下,商水县142万亩耕地年产12亿斤小麦、10亿斤玉米,带动农民增收2.3亿元,户均增收850元。商水县126.7万亩高标准农田,亩均增产220斤,农业增收2.56亿元。
创新管理手段稳定粮食产能
沈宗祥说,在高标准农田建设过程中,商水县在打造智慧农业项目的基础上,以经济效益为媒,采取土地流转、托管的方式,实现大型农业公司与农民携手种田,提高了粮食产量,保证了粮食安全,促进集约化发展,大步迈向农业现代化。同时,通过采取培训辅导、田间技术指导、统防统治等形式,科学管理农田,把科技创新的“关键变量”转化为农业增效的“最大增量”。
2023年,商水县投资4.13亿元,在舒庄、谭庄等6个乡镇新建的10万亩高标准农田示范区,是按照高标准定位、高标准设计、高标准优化“三高”和建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化、投资多元化、灌溉节能化、土壤优质化“九化”标准,实现了“模块化设计、智能化控制、精准化监测、集约化管理”,建成“技术集成、装备先进、稳产高产、生态宜居”的现代化高标准农田示范区。
项目建成后,可实现地力提升一个等级,每年亩均增产500斤以上,节约成本30%以上,新增耕地100多亩。为扛牢扛稳粮食安全责任、加快推进现代化农业强国建设作出商水贡献。
紧抓规划建设筑牢良田根基
沈宗祥说,在高标准农田项目建设上,商水县始终坚持规划先行,突出规划引领,将高标准农田规划建设和乡村规划建设、粮食绿色高产高效创建、农田“两区划定”相结合,确保项目规划建设精准、科学、实用、接地气,建成后达到田平路畅、土肥水润、电通林绿、监管有矩、旱涝保收、生态高效的标准。
建设过程中,商水县专门成立了县长总负责、分管领导具体抓、一级抓一级的高标准农田建设领导小组。为保障项目落地,坚持早谋划、早设计、早预算资金;为确保设计图就是竣工图,在规划设计时,通过召开群众代表会、征求群众意见、实地勘测等方式,据实设计,力求各机井、桥涵、沟渠、道路规划设计的实用和实效。
同时,在建设高标准农田的过程中,严格按程序,公开招投标,确保工程质量和建设效率。强化监管,坚持工程质量问题零容忍,严把施工细节。实行施工单位、业主单位、监理单位、项目所在乡镇、项目所在村委会、群众代表“六签字”,工程质量终身追责。目标就是确保把高标准农田建成民心工程、放心工程和廉洁工程。
明确管护职责确保常态长效
沈宗祥说,高标准农田建设是根本,管护是关键。
为确保高标准农田建设项目工程长久发挥效益,避免“重建轻管”现象,商水县制定了《商水县农田水利设施长效管护实施方案》《商水县高标准农田基础设施管护办法》,根据实际及工程设施特点,因地制宜,按照“谁受益、谁管护”原则,采取不同管护模式做好高标准农田项目设施的管护工作。
建立县级牵总、乡镇监管、村组主体的长效管护机制,将管护工作制度化,签订管护协议书,明确管护责任人;对已规模流转的高标准农田,建立由流入方新型农业经营主体进行流转(托管)管护模式;建立“一长两员”制,由井长、管护员、维修员组成管护队伍,开启农田水利设施网格化管理模式,保障高标准农田设施高效运行、长期发挥作用。
三产融合发展打造增收链条
沈宗祥说,商水县紧扣农业增效、农民增收,促进乡村振兴目标,持续推进高标准农田建设,把农田质量与产业发展效益统筹起来,规模发展农业产业。
商水县通过实施“育龙头、延链条、抓创新、促循环、树品牌”五项举措,吸引龙头企业落地,带动农村增收致富。目前,商水县共有农业产业化龙头企业18家,其中国家级1家、省级5家、市级12家。依托牧原农牧、普爱饲料、鲁王面粉等龙头企业,持续延链补链强链,打造200亿级农副产品深加工产业集群。培育形成小麦产业链,带动30万亩优质小麦种植,实现产值6亿元。
融合发展推进产业增速增效,以农业产业增速增效为抓手,持续推进农业产业园建设。目前,全县已建成国家级现代农业产业集群1个、省级现代农业产业园1个、市级产业园3个,新建市级现代农业产业园2个。依托现代农业产业园创建,打造了“优质小麦、红薯、红梨种植、肉鸽养殖”等基础稳固、龙头带动、链条完整、辐射带动力强的高效种养全产业链条,真正实现了一、二、三产业融合。依托2239家合作社、1069家家庭农场和种植养殖大户,带动10万余人参与产业发展、实现稳定增收。
同时,依托沙颍河沿线生态旅游经济,打造十大近郊休闲、乡村民宿、生态康养、度假露营精品景点,实现农文旅融合发展;依托高标准农田核心示范区,高标准建成1个国家级田园综合体;建成“一村一品”示范村镇,打造一批乡土产业名品村,打响了“商水小麦”“生态渔网”“邓城猪蹄”“黄寨姚集蜜薯”等特色品牌。
“推进高标准农田建设,是确保粮食安全的重要举措。下一步,商水县将扛牢保障国家粮食安全重任,围绕建设全国粮食生产核心示范区目标,大力推进高标准农田建设,打造河南现代农业新标准,让中原粮仓更加殷实、让国人厨房更加丰盈,为乡村振兴提供强大动能支撑。”沈宗祥说。
(原载于2023年5月31日《河南日报》农村版)