“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的一次重大创新。这次发展理论的创新标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，也为我国法治建设提供了重要引领。

实现法治建设创新发展，要求创新中国特色社会主义法治理论与实践。在法律规范体系上，要创造性做好立法工作，加强社会治理法律制度建设，实现立法和改革决策相衔接；在法治实施体系上，要创新执法方式，做好普法工作；在法治监督体系上，要创新事中事后监管；在法治保障体系上，要创新法治人才培养模式；在党对法治建设的领导上，要构建具有中国特色、实践特色、时代特色的理论体系和话语体系，创新发展中国特色社会主义法治体系。

实现法治建设的协调发展，要求把全面依法治国放在“四个全面”战略布局上加以把握，揭示全面依法治国这个系统工程内部各个领域、部分、要素、环节之间的相互联系、相互作用，增强全面依法治国系统性、整体性和协同性。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府和法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系；牢牢抓住法治建设的主要矛盾和矛盾的主要方面，紧扣法治领域突出问题和法治建设薄弱环节，着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，固根基、扬优势、补短板、强弱项。

实现法治建设的绿色发展，要求坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法；合理规制公权力，使之彼此配合、形成合力；坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，使社会主义法治成为良法善治。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员的尊法学法守法用法观念，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。

实现法治建设的开放发展，要求坚持法治的公开原则，全面推进立法、执法、司法公开，拓宽社会各界参与立法的途径和方式，健全立法征求意见机制、公众意见采纳反馈机制。坚持法治与德治结合，依法治国与以德治国统一，依法治国与依规治党统一。挖掘和传承中华法律文化精华，吸收借鉴世界各国的优秀法治文明成果，统筹推进国内法治和涉外法治，加快涉外法治工作战略布局，建设完善的涉外法治体系，在对外工作中强化法治思维和法治方式。

实现法治建设的共享发展，要求坚持以人民为中心。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，促进人的全面发展。积极回应人民群众新要求新期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业，以公平正义为法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。加快完善促进权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，依法保障人民权益。③13

（作者单位：中共周口市委党校）