黄 伟
西华县地处豫东平原、不沿边、不靠海，无山无矿，属于典型的平原农业县，总面积1194平方公里，辖17个乡镇，5个街道办事处，1个省级经济技术开发区，3个农(林)场，451个行政村(社区)，总人口97万。耕地保护目标114万亩，永久基本农田保护目标104万亩，一般耕地空间10万亩。先后荣获国家农村产业融合发展示范县、国家农产品质量安全县、全国生猪调出大县等荣誉30多项。目前，西华县正按照“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”的发展思路，探索城乡融合发展新路径，推动人才、土地、资本等要素资源在城乡间双向流动，不断增强农业农村发展活力。
近年来，西华县委、县政府结合本县实际、立足资源禀赋，按照“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”的发展思路，认真践行“三个起来”精神要求，实施“四个发展”战略，形成传统农业转型到以智能零部件等主导产业集群的发展新模式，积极探索引领带动县域经济发展的轻工业发展路径，实现县域经济壮大发展，为乡村振兴奠定了坚实基础。
成效做法
大力发展主导产业。西华县积极承接产业转移，依托西华丰富的人力资源，围绕智能零部件制造和食品加工两大主导产业，先后引进了一批劳动密集型、科技引领型企业，不仅带动了县域经济发展，而且促进了群众就业增收。耕德电子引进之后，西华已成为河南省除郑州航空港之外高端CNC数控机床最密集的“中原智慧谷”。2022年，为满足耕德电子进一步扩大产能的需要，西华县采用“政府投入重资产，企业投入轻资产”的方式，为耕德二期、三期项目搭建发展平台，计划利用三年时间，把耕德电子打造成“万人工厂”，为全县人民创造更多、更好的就业机会。
加快发展龙头企业。充分发挥龙头企业的带动引领作用，通过建立龙头企业与群众的利益联结机制，让群众参与到龙头企业的产业链条上来，以就业创业实现增收致富。西华县引进的双汇食品年屠宰加工1亿只肉鸡项目，形成肉鸡孵化、养殖、屠宰加工、熟食加工、饲料加工全产业链发展的联农带农模式。
积极发展现代农业。坚持以园区化推进农业现代化，大力开展现代农业产业园创建工作，在纵向上贯通“产加销”，在横向上融合“农文旅”，促进一二三产融合发展。我县依托黄桥乡“万亩桃园”和颍河的水生态优势，采取“农业+旅游”发展模式，谋划建设了颍河湾大桃现代农业产业园，目前该产业园已被认定为省级现代农业产业园，国家农村产业融合发展示范园，打造了桃花源、桃花岛、颍河湾等三大风景区，推出了桃园游览、观光采摘、特色美食、儿童乐园、农产品展销等特色旅游项目，开发了桃花茶、桃木工艺品等桃文化延伸产品，并把群众的空闲住宅、老旧房屋改造成村史馆、民俗馆、农耕博物馆、精品民宿、农家乐等，形成了从种桃、卖桃到赏花、卖景，再到喝桃花茶、住桃家院、看桃缘戏、卖桃艺品一二三产业高度融合的乡村特色产业。
聚焦发展品牌特产。西华县委、县政府注重发展品牌产业，成立胡辣汤发展中心，先后举办三届“中国·西华逍遥胡辣汤美食文化节”暨胡辣汤大赛，拍摄专题电影《胡辣汤》，2018年胡辣汤美食入选《舌尖上的中国3》。为适应市场需求，持续拉长产业链条，西华县与科研机构对接，把传统美食与现代科技有机结合，对胡辣汤传统配方、制作工艺进行科学研究，发展胡辣汤调料企业16家，开发了8大系列、46个品种系列调料，年产汤料600万件，年产值5亿元。直接从事胡辣汤经营者10余万人，年经营收入3亿元，加上胡辣汤料生产，粉条、面筋、香油、陈醋加工，牛羊饲养等间接产业，就业人员达20万人左右，年增加农民收入40亿元以上，成了一支响亮的“胡辣汤大军”。同时还大力发展“土特产”种植，注重培育“土特产”产品品牌，新建省市级农产品标准化示范基地11个，新增无公害农产品认证和绿色食品标志9个，逍遥镇万亩小香葱、艾岗乡及周边10万亩小辣椒，以及奉母粉条、田口黑木耳、大王庄韭菜、黄桥洋葱等30多个特色农产品形成规模，全县70%以上脱贫户直接参与其中，收入更加稳定、持续。
经验启示
县域经济是推进乡村振兴、城乡融合、区域发展的重要基础，而产业是县域经济高质量发展的重要支撑。
第一，要培育特色产业。要突出产业比较优势，结合县域自身地理位置、自然资源、历史文化等，找准自身优势潜力和产业发展趋势的最佳结合点，集中精力和优势资源，重点打造优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的特色产业，壮大县域特色经济。
第二，要加快产业集聚。产业聚集是县域经济高质量发展的一条重要途径，核心是“产业”，关键是“集聚”，要梳理产业链条、重点企业、对接平台等方面现状，依托龙头企业集聚产业链上下游配套企业，打造强大的特色产业集群。
第三，要坚持创新驱动。要以提升主导产业、特色产业的质量效益为重点，扶持“专精特新”企业加快发展，鼓励企业加大研发投入，积极建设高新技术企业培育服务机构，注重技术研发、科技成果转化，建设产学研基地和培训基地，推动先进科技成果在本地转化应用，助力县域经济实现“质”的有效提升和“量”的合理增长。
（作者单位：西华县乡村振兴局）
