张瀚文

当下，全国文明城市建设是构建现代城市管理体系、提升城市文明程度和内涵品质的有力抓手，逐渐成为城市之间综合实力竞争的重要载体。文化建设与文明城市建设有着紧密联系，坚持“文化+文明”，提升城市文化软实力与市民文化素养，以“文化风”带动“文明风”，以思想建设带动行为落实，是推进文明城市创建的必然要求。

文化建设在文明城市创建中的价值体现

文化建设有助于形成城市精神面貌。城市文化是一座城市在长期历史积淀与发展中形成的，是城市的生产生活方式、城市建筑风格、公共基础设施、各项规章制度、市民道德观念等外显城市面貌和内在价值观念的综合体现。比如，提到巴黎，人们首先想到的是“浪漫之都”，提到维也纳，人们想到的是“音乐之都”，还有享有“花园城市”美誉的新加坡，这些就是这几座城市多年来积淀下来的城市文化风貌的真实写照，是区别于其他城市的宝贵精神财富。我市提出“道德名城、魅力周口”，既是奋斗目标，亦是文化定位，更是滋养文明的重要载体和途径。

文化建设有助于提升市民综合素质。近年来，我市通过举办“考古周口”“典籍周口”“书香周口”和全民阅读、伏羲书展等文化活动，提出读书“六问”，引导全社会买书、读书、爱书、受益于书，掀起中原大地新一轮千古书香建设热潮，真正让开卷成为豫东大地的生活方式和精神特质，让书香成为文化强市建设的显著标志之一，这对市民的人文综合素质产生了直接或间接的影响。通过对人们精神文化观念潜移默化的引导，影响着个体的思想和行为，也铸就了城市文明。

文化建设有助于保护历史文化遗产。城市是人类社会活动和文明发展的重要载体，历史上每个时期的文明更迭都会在城市中烙下印记，留下独属于每座城市的文化遗产。每个城市中的历史文化遗迹、文物古迹遗址都是城市文明的见证者。周口的文化底蕴究竟有多深厚？这里有不可移动文物3880多处，全国重点文物保护单位18处，省级文物保护单位72处，国家级非遗项目10个，省级非遗项目52个。伏羲建都、太康失国、老子诞生、陈胜吴广起义……古老的历史，通过遗址、民俗等形式，跨越时空长河，在周口人的生活中依旧鲜活。

文化建设有助于提升社会治理水平。文化不仅仅是对个体世界观、人生观、价值观的塑造，更多的是对社会制度约定俗成的一种规范，也在一定程度上代表着整个社会的根本价值立场，并且通过适时调整个体中不合时宜的行为来顺应主流价值观，协助完成社会治理。近年来，各地都在不断探索、加强和创新社会治理的途径和手段，有的城市建了不少文化主题公园、古街古巷、智慧图书馆、各类书屋等，这些公共文化资源在为市民提供优质公共文化服务的同时，也为探索加强和创新社会治理提供了借鉴，增强了市民对城市文化的认同。

推进文化建设对于创建文明城市的路径启示

坚定理想信念，推进社会主义核心价值观建设。要发挥社会主义核心价值观在创建文明城市中的积极作用，坚持在宣传普及教育中培育和践行社会主义核心价值观。要充分利用新闻媒体、公益广告、墙体彩绘、建筑围挡等做好宣传，开展专题讲座宣讲、文艺作品展、知识竞赛，借助微博、微信、公众号、微视频、微电影等新媒介进行推广，在中华传统节日开展各具特色的文化活动。把社会主义核心价值观融入《市民文明行为促进条例》、村规民约、行业规范，使社会主义核心价值观潜移默化地融入群众生活的方方面面。

健全体制机制，提供有力组织保障。创建文明城市是推动城市现代化发展的必然选择，也是城市文化建设的努力方向。创建文明城市，除了需要市民广泛参与配合外，更需要完善的制度保障。其一，各级党委、政府应当统筹全局，高度重视城市文化建设，把创建文明城市的主要指标纳入城市发展规划。其二，各级职能部门要明确分工，通过实地督查、褒扬典型、惩戒落后等方式推进文化建设工作，增强创建实效 。其三，推进工作规范化、制度化建设，不断完善谋划决策、组织协调、宣传教育、落实推进、监督考核、投入保障等机制。

厚植城市文明，助力城市治理现代化。创建文明城市，离不开文化浸润。要加强广场、公园、商超、社区等场所的文化打造，实现全民共享文化成果。要将“文明”贯穿城市治理的方方面面，不断深化文明单位、文明村镇、文明市场、文明家庭、文明窗口、文明校园的示范创建，充分发挥每个社会细胞的力量，实现文明程度和社会治理的同步提升。通过搭建利于参与、便于参与、有效参与的多种平台，让更多的市民参与文明创建和城市治理。发挥基层党组织文明城市创建的组织者作用，把文明城市创建纳入基层党建工作要点，细化任务、表彰先进、选树榜样，形成党建带动创建的良好局面。要发挥志愿服务者的作用，开展符合志愿服务、义工组织特点的各项志愿服务活动，为文明城市建设奠定坚实的群众基础和可靠保证。③13

（作者单位：中共周口市委宣传部）