本报讯(记者 陈永团 通讯员 杨玉芹)近年来,市委、市政府全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想及中央、省、市关于法治政府建设决策部署,将全国法治政府建设示范市创建工作纳入2023年市委常委会工作要点,高标准、严要求推动全国法治政府建设示范市创建工作。市委书记张建慧两次对创建工作作出批示,强力推动法治政府建设工作。
高度重视,高标准推进创建工作。我市成立了由市委书记、市长担任双组长,市委副书记、政法委书记担任常务副组长,相关市领导担任副组长的法治政府建设示范创建领导小组,加强统筹协调和宏观指导。市委、市政府先后多次召开会议,研究部署推动法治政府建设示范创建工作。今年6月30日,市长吉建军主持召开市政府常务会议,要求深入学习贯彻习近平法治思想,把法治政府建设作为建设法治国家和法治社会的首要任务,把提升人民群众满意度作为总目标,持续深化“放管服”改革和服务型行政执法,持续强化事中事后监管效能,不断优化法治营商环境,健全行政执法协调监督体系,加强基层执法队伍建设,深入推进严格规范公正文明执法,全面提升法治政府建设水平。7月3日,市委常委会召开会议,传达学习省委全面依法治省委员会第二次(扩大)会议暨专题述法会议精神,强调要高质量开展创建全国法治政府建设示范市工作,聚焦重点领域,补齐短板弱项,加快建设人民满意的法治政府。7月25日,市委常委会再次召开会议,总结示范创建阶段性成效,深入查找法治周口建设的短板弱项,研究推动全国法治政府建设示范市创建工作,强调要以更实举措、更高标准推动法治政府建设各项工作落实落地,切实提升治理能力和水平,为周口高质量发展提供坚强法治保障。各县(市、区)比照成立领导小组,有序推进示范创建工作。全市各有关单位设立示范创建办公室,具体落实有关工作任务。
压实责任,确保创建工作落实。市委全面依法治市委员会办公室、市法治政府建设领导小组办公室印发《周口市创建全国法治政府建设示范市工作实施方案》,编印《周口市创建全国法治政府建设示范市责任清单》,对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工、工作要求等进行细化。各级各部门特别是指标任务的牵头部门、责任单位,对照指标任务清单,建立工作台账,统筹规划,分类实施,形成横向到边、纵向到底的责任链条,确保件件有着落、项项见成效。编印《周口市创建全国法治政府建设示范市应知应会知识手册》,扎实推进各级各部门深入学习党的二十大精神,进一步提升领导干部和行政执法人员的综合法治素养和依法行政能力。
督察考核,力求创建工作实效。将法治建设成效作为衡量党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入党政综合考评、法治周口(法治政府)建设考核、市政府工作目标考核范围;与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、追责问责等结合起来,搭建重视法治素养和实际用人的导向机制,最大限度地调动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的积极性、主动性、创造性,确保“抓法治”与“抓党建”“抓发展”同安排、同部署、同考核。建立“日审核督察,周报送汇报,月通报推进”等制度机制。每个责任部门按照清单任务,每周至少向市创建办报送一次材料;责任部门报送材料后,当日审核完成,出具问题清单,当日反馈给责任部门整改完善,针对反馈问题清单,深入责任部门,开展蹲点式实地督查;市委政法委书记每周主持召开专题汇报会,各地各部门汇报进展情况;市委常委会每月第一次常委会听取创建工作汇报,召开推进会,实行奖惩机制,市创建办每月对推进情况进行通报,对推进迟缓的地方和部门通报批评,对成效显著的书面表彰。
加大宣传,扩大创建工作影响力。印发《周口市创建全国法治政府建设示范市宣传工作方案》,综合运用“线上+线下”形式,以中心城区为重点迅速掀起宣传高潮。将法治政府建设示范创建宣传工作纳入“法律九进”活动,各县(市、区)、市直各单位通过开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进网络、进宗教场所活动,广泛宣传法治政府建设示范创建工作,切实提高全民知晓率和参与度。利用周口广播电视台、《周口日报》法治周口专栏、新媒体等多渠道、多频次宣传法治政府建设示范创建工作动态,及时发布法治政府建设相关政策解读,回应社会关切,引导群众了解并参与到全国法治政府建设示范市创建中来,掀起“全民参与、全面推进”的创建热潮。②16