记者 任富强 通讯员 郁发顺 刘合领 文/图
党徽熠熠，警徽闪闪；金色盾牌，护卫平安。
近年来，周口市公安局以党建工作为引领，准确把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以加强党的政治建设为统领，坚持以党建促队建、 以党务促警务、以党风促警风，努力构建“党要管党、从严治警”的党建工作新常态，积极探索“党建‘红’+公安‘蓝’”基层警务模式，守护周口千万人民平安，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，在豫东大地筑起一道坚不可摧的“铜墙铁壁”。
凝心铸魂强党性
“恨不抗日死，留作今日羞。国破尚如此，我何惜此头。吉鸿昌将军在英勇就义前，用树枝在地上写下了这首《就义诗》。”讲述人饱含深情的诵读、极具张力的表演，让在场的党员民辅警热泪盈眶。
这是2023年6月27日周口市公安局举行的“传承红色基因、铸牢忠诚警魂”主题情景党课的一幕。
近年来，周口市公安局党委高位谋划严部署，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，严格落实“第一议题”制度，定期召开党委理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，推动理论武装走深走实。
——高位推动强思想。2023年以来，周口市公安局召开党委理论学习中心组（扩大）学习会、党委（扩大）会议27次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强队伍忠诚教育，充分发挥“关键少数”示范作用，全力筑牢政治忠诚；召开队伍思想政治及纪律作风工作会8次，强化思想政治引领，确保全警切实扛起保一方平安、促一方发展的政治责任。
——红色教育铭初心。周口市公安局组织党员民辅警到河南红旗渠干部学院、兰考县焦裕禄纪念馆、杨靖宇将军纪念馆、竹沟革命纪念馆、周口市党建党史馆、吉鸿昌纪念馆等地参观学习，用鲜活的事例教育、感染党员民辅警，引导他们传承红色基因、强化党性修养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
——特色引导聚警心。走进周口市公安局办公楼，“以标杆支部建设为载体，探索党建+业务新路子”两行红色醒目大字和“榜样的力量”党员民辅警先进事迹展板映入眼帘，“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”16个烫金大字熠熠生辉。办公楼内，每层走廊都布展着不同主题的警营文化长廊、党建文化长廊、廉政文化主题长廊、警种业务主题长廊、亲子文化长廊等。二楼的标杆支部党员活动室，分布着党组织架构、党员风采、党员活动剪影、荣誉墙等专区，这些专区的布置庄重又温馨，既突出了党建元素，又彰显了公安特点。
一警种一特色、一支部一品牌。2023年5月，周口市公安局举办了全市公安机关基层党组织品牌标语和形象标识大赛，收到345件作品，经过评委严格审评，最后评出获奖作品35件。这些作品全面反映了周口公安基层党组织的凝聚力、战斗力，集中体现了广大党员民辅警红心向党、奋勇争先的良好精神风貌，进一步增强了基层党组织的争先创优意识，营造了浓厚的党建氛围。
——典型引路勇争先。全市公安机关扎实推进“标杆党支部”创建、“四强党支部”评选工作，精准打造一批立得住、叫得响、过得硬的党建样板和过硬品牌，不断推动新时代公安党建工作再上新台阶。周口市公安局法制支队党支部等10个党支部荣获2022年市直机关标准化规范化标杆党支部荣誉称号，周口市公安局禁毒支队党支部等7个党支部荣获2022年市直机关“四强党支部”荣誉称号。2022年5月，周口市公安局犯罪侦查支队、有组织犯罪侦查大队及项城市拘留所两个集体被评为全国优秀公安基层单位，城乡一体化示范区公安分局搬口派出所社区民警时祖前被评为全国公安机关爱民模范，川汇区公安分局信访法制大队三级警长薛征建、鹿邑县公安局国保大队大队长王继华被评为全国优秀人民警察。
在群众最需要的时候，周口市公安局广大党员民辅警冲锋在前，用热血和生命诠释对党和人民的无限忠诚、对公安事业的无比热爱，谱写一曲曲壮丽的英雄赞歌。涌现出勇斗歹徒昏迷21天的“最美基层民警”张宁博，用身体当“肉垫”舍身救人的“托举哥”郭龙展，牺牲在工作岗位上的张东、叶敬才等一大批先进典型。3年来，周口市公安局4名民警被公安部授予全国公安系统二级英模，107名民警荣立个人一二等功，有效发挥了先进典型引领作用和集群效应。
强基固本筑“堡垒”
党的基层组织是党的肌体“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。
“这次培训对我来讲，是一次难得的‘加油充电’机会，让我进一步加深了对党建工作的认识，理清了抓党建工作的思路，激发了做好党建工作的干劲和热情。”
“通过这次培训，我对党务工作有了更深的理解，汲取了先进理论知识和创新思维理念，开拓了新的思路和方向，增强了当好党支部书记的紧迫感和使命感。”
“我将以此次培训为契机，坚持学以致用，坚持问题导向，注重学用结合，将培训成果转化为做好党建工作的动力，全面提升党建工作质量。”
这是2022年一些基层党支部书记参加周口市公安局举办的党支部书记培训班后，发表的感言。开展党支部书记培训是提升基层党支部书记履职能力的一项重要举措，也是周口市公安局狠抓基层党组织建设的一个缩影。
——夯实基层党组织。党的力量来自基层。周口市公安局紧紧抓住基层党组织建设这个关键点，建强组织、夯实基础，结合机构改革，规范各级党组织设置，理顺隶属关系，建立健全62个基层党组织，配齐配强145名党支部书记，驻周口市公安局纪检监察组开展任前廉政谈话，把好干部履新“第一关”，基层党组织建设进一步健全。通过“抓两头带中间”行动，发挥先进党支部引领作用，提升中间党支部建设水平，促进后进党支部全面进步。在重大安保维稳及疫情防控等急难险重任务前沿，周口市公安局成立党员先锋突击队，设立临时党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在公安一线高高飘扬。
——围绕党务抓培训。周口市公安局严密制定培训计划，精心设计培训内容，主动邀请来自中国人民公安大学、河南警察学院、周口市委党校等院校的20余名专家学者走进警营作党务知识辅导，参训人员700余人次，每月举办“公安大讲堂”，全面提升基层党务工作者能力素养。举办全省公安机关思想政治大练兵政治主官轮训周口试点班，提升基层政治主官的履职能力。组织183名优秀基层政治主官赴古田、红旗渠等红色教育基地学习培训，接受红色洗礼，坚定理想信念。
——从严治警葆本色。周口市公安局研究制定党建工作责任制考核办法，形成周口市公安局党委、机关党委和基层党支部党建工作三级责任体系。开展全市公安机关政治督察暨“三重一大”事项监督考核，坚持纪律作风督导常态化，严格贯彻落实公安部“六项规定”，要求全体民辅警严格遵守公务用车、出差执勤、警容风纪等队伍管理制度，对民辅警进行经常性监督和全方位管理，重点加强“八小时之外”的管理监督，做到严在平时、管在日常。部署开展纪律作风教育整顿活动和明方向、立规矩、正风气、强免疫专题纪律教育活动，深化清廉周口公安建设，着力打造具有周口公安特色的清廉警营品牌。通过驻周口市公安局纪检监察组组长作廉政教育报告、组织民辅警旁听严重违法违纪民辅警庭审现场，引导民辅警知敬畏、存戒惧、守底线，做合格人民警察。出台从严内部管理“八条铁规”、廉洁从警“六个严禁”等规定，召开警嫂助廉座谈会，聘任党风廉政监督员330名，深度构建具有周口公安特色的大监督格局。
忠诚履职担使命
守万家灯火，必须情牵人民群众的操心事、烦心事、揪心事。周口市公安局将党建工作与业务工作深度融合，有力推动各项工作顺利开展。
——护民安，党建引领打击防范。周口市公安局创新重大活动安保模式，推动风险隐患滚动排查整治、动态清零，以“零隐患、零失误、零误差”确保“双节”、全国全省两会、淮阳区太昊陵朝祖庙会、河南省第九届少数民族传统体育运动会等重大活动、重要节点绝对安全，不断提升社会面整体防控能力和应急处突能力。夏季治安打击整治行动（以下简称“夏季行动”）开展以来，周口市公安局强化党建引领，周密部署、纵深推进，以“两统一会战、一见一清零”为抓手，全面落实打防管治各项措施，严厉打击违法犯罪，强化社会面管控措施，倾力化解矛盾纠纷，扎实排查整改风险隐患，一批大要案件取得突破，夏季多发违法犯罪得到有效遏制，民生领域违法犯罪打击成效显著，“夏季行动”首战告捷。
一组组血汗垒砌的数据，无声地筑起保护人民群众的“铜墙铁壁”，展示着周口市公安局“守护一方平安”的深耕善治能力。
2023年以来，全市公安机关坚持以“雷霆行动”“三川利剑-2023”集中会战为载体，依法严打各类突出违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，打防质效持续攀升。
全市连续8年实现现行命案全破，命案侦破率位于全省前列，打击电诈工作做法被公安部“406”机制办和《人民日报》刊发，工作成效被评为全省“100个群众满意度高的实事”。
2023年以来，全市刑事案件立案、破案数分别同比上升0.31%、9.88%，抓获人员数同比上升90.32%。其中，电诈案件立案数同比下降5.1%，损失同比下降38.6%，现行命案全破，破获命案积案19起。
——暖民心，党建引领为民服务。脚下沾满泥土，心中积淀真情。全市公安机关始终不忘初心，将服务送到群众心坎里。近日，太康县公安局高贤派出所民警易国亮，在入村开展“六防六促”矛盾纠纷排查化解工作时，得知东王庄村老人杨刘氏因一次用火不慎，将装有身份证、户口簿等相关证件的提包烧毁。因杨刘氏年事已高、行动不便，一直没有到派出所补办相关证件，导致她不能领取相关补贴。
易国亮及时向派出所所长汇报这一情况，主动为老人办理临时身份证和户口簿，并上门将证件送到老人手中。拿到证件，老人脸上露出满意的笑容，街坊邻居也纷纷为易国亮热情周到的服务点赞。
这是全市公安机关坚持党建引领、服务群众的一个缩影。
周口市公安局以党建为引领，在公安服务窗口扎实推进“放管服”改革。窗口单位是公安机关的门面，对党建工作有更高的要求，周口市公安局充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断强化窗口单位民警的宗旨意识、服务意识和大局意识，不断推出便民利民举措，依托河南省“互联网+公安” 综合服务平台、 交通“12123”APP 等公安网上服务平台， 进一步深化“互联网+公安政务服务”， 推动公安政务服务由“窗口办”向“网上办”“掌上办”“不见面办”拓展，全面落地“四个减免”“一窗通办”“一证即办”，持续推行“延时服务”“节假日服务”“夜间服务”“自助服务”“网上服务”，破解服务群众“最后一公里”的难题。这些举措与群众日常生活紧密相关，如身份证、居住证、 机动车行驶证等各类常用证件的办理等，切实解决人民群众 “急难愁盼”问题， 进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——促发展，党建引领助企护企。周口市公安局持续树牢“服务企业就是服务大局”的理念，以“优化营商环境暨万警助万企”活动为抓手，聚焦打击违法犯罪、社会治安防范、矛盾纠纷化解、政务服务升级，结合“项目警务”服务工作，对全市162个“开工一批”项目全部分包，为企业建设、施工创造安全稳定的社会治安环境。逐步在全市推广建立警企驿站，截至目前，全市公安机关直接分包企业923个，建立警企工作室（站）77个，在企业设立警企联络标牌，张贴分包民警辅警姓名、工作照片及联络方式，要求包企民警保持通信畅通。开辟助企“绿色通道”，通过优化流程、简化手续、压缩时限等措施，为企业提供“上门对接”服务，帮助企业解决生产经营中遇到的问题。诚恳征求企业意见和建议，明确助企服务方向和重点。2022年以来，全市公安机关主动走访企业4531次，发现解决实际困难181个，排查影响企业经营发展的治安、交通、消防等风险隐患241条，并及时消除。指导企业加强安全防范，帮助企业认真排查各种矛盾纠纷，及时整改和消除治安隐患，最大限度减少可防性案件的发生。
党建引领结硕果
周口市公安局把党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建推动公安工作高质量发展。
3年来，全市公安工作先后261次得到公安部及省、市领导同志批示肯定，先后69次获公安部、省公安厅贺电表扬。周口市公安局荣获省部级荣誉集体21个、个人40个，连续3年被公安部确定为党建工作调研联系点。周口市公安局机关党委被省委表彰为河南省先进基层党组织，周口市市公安局被全国“扫黄打非”工作小组评为全国“扫黄打非”先进集体，被河南省扫黑除恶专项斗争领导小组评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体，被省委、省政府评为河南省抗击新冠肺炎疫情先进集体、河南省平安建设先进单位、全省党的二十大维稳工作先进单位，连续3年被市政府记集体二等功，连续两年被省公安厅评为全省优秀省辖市公安局，成功创建省级文明单位。周口市公安局的两个案件组被公安部记一等功。周口市公安局党委连续3年被市委、市政府评为优秀领导班子，被市直工委确定为创建清廉机关示范单位。周口市公安局情报指挥中心连续3年斩获全国五一巾帼标兵岗、第20届全国青年文明号、全国公安机关疫情防控工作成绩突出集体、2021年全国公安机关情报信息工作成绩突出集体四项国家级荣誉称号。
全市公安机关牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，全面启动“红色引擎”，打造“党员‘红’+警察‘蓝’双融双促双提升”“党建‘红’、荧光‘黄’、畅通‘绿’”等党建品牌，全体党员民辅警进一步迸发出干事创业、护旗增辉的战斗激情，党建工作的周口公安经验逐步形成。
在新的历史征途上，周口市公安局将深入贯彻落实党的二十大精神，进一步擦亮党建品牌，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动全面从严管党治警向纵深发展，不断提升队伍凝聚力、向心力和战斗力，坚决履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，全面奏响“警民鱼水之情”的和谐乐章，切实保障人民群众安全感、满意度持续上升。②12
本版照片由周口市公安局新闻宣传科提供
