按照市委部署，市政协党组牵头将农业强市建设作为市政协2023年一号协商议题，举全政协之力，精心组织市直各相关单位，部分市政协常委、委员，组成7个课题组，其中总课题组课题名称为《关于我市农业强市建设的调研报告》，课题任务为从战略层面研究周口农业强市建设的重大理论和实践问题。在深入调查研究、广泛论证后，课题组提出以下建议。

进一步明确建设农业强市的基本遵循和主要目标。一是把稳步提高粮食产能作为农业强市的首要任务。抓住国家新一轮千亿斤粮食增产计划机遇，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，到2030年确保我市实现新增10亿斤粮食产能目标，力争总产跨上200亿斤台阶。二是把千方百计增加农民收入作为农业强市的中心任务。拓宽农民增收渠道，每年要尽可能保证增幅位于全省前列，到2025年摆脱全省排名落后局面，2030年达到中上游水平。三是把防止发生规模性返贫作为建设农业强市的底线任务。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

着力破解农业强市三大难题。一是粮食从哪里增，谁来种。要持续开展“高标准农田提升行动”，加大全域内水利水系排查整改力度，彻底打通断头沟、梗阻桥，切实提高抗旱排涝能力。大力开展吨粮田建设，大力推广玉米大豆带状复合种植。大力推广优良品种，确保主要农作物优良品种覆盖率稳定在98%以上；全程搞好病虫害绿色防控；切实提高农业机械装备水平；推进适度规模经营，着力培育和壮大新型经营主体、专业化服务组织，发展代耕代种代管代收等全程托管服务。二是耕地如何保护，质量如何提升。要严格落实国家对耕地保护和用途管制出台的政策和要求，禁止非农化、遏制非粮化。要盘活用好设施农用地，引导县乡将小而散的耕地进行统筹整合，引导村集体合理利用空心院、废弃厂房等非耕地资源，持续推进耕地质量提升行动。要重点落实好“改良土壤、培肥地力、保水保肥，控制化肥、农药及除草剂用量”四项措施。三是钱从哪里来，如何使用。一要多打粮，争取国家更多的转移支付资金。二要多垦地，通过土地综合整治、高标准农田建设新增耕地指标；通过改良土壤，提升耕地地力等级。三要落实《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。

强力夯实农业强市三大根基。一是开展“五星”支部创建。把“五星”支部创建作为引领基层治理、加快推进乡村振兴、实现农业农村现代化的重要载体，发挥群众主体作用，为率先建成农业强市奠定坚实基础。二是巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线；坚持开发式帮扶和保障性兜底相结合，增强相对贫困地区发展后劲；做好脱贫人口稳岗就业，提升自身造血能力。三是大力发展村集体经济，增加村集体收入。采取资源开发、资产经营等多种形式拓宽、拓展村集体经济发展模式。

做好农业强市三大品牌。一是建好农高区。把河南周口国家农高区核心区郸城县建成全国重要的小麦制种大县、全国第一小麦高产县、优质专用小麦生产基地。二是开好菜博会。建议认真谋划、精心筹备，把一年一届的菜博会办出特色，创出效益。三是织好“一张网”。加快建设以信息化为支撑的智慧粮田。

奋力实现农业强市的三大目标。加快培育优质、高产、高抗农作物新品种。培育壮大种业龙头企业，组建打造1-2个“育繁推”一体化现代种业集团。要大力发展高效种养业，努力把周口打造成全国重要的优质高端农产品生产与供应基地。