开栏的话：

派出所是公安机关的派出机构，是最基层的战斗单元，是公安队伍中任务最繁杂、工作最辛苦、联系群众最密切的一线部门。作为派出所的“一把手”，所长既是“兵”又是“将”，是基层一线的指挥员、身先士卒的战斗员、联系沟通的协调员、正己化人的“领航员”，他们是否忠诚为民、担当奉献、履职尽责，直接关系到辖区的治安秩序好坏，直接关系到公安机关在人民群众心中的形象。

6月份，全国公安机关夏季治安打击整治行动（以下简称“夏季行动”）启动，我市公安机关工作在一线的基层派出所所长准确把握职能定位，聚焦基础要素管控、基层社会治理，精准攻坚发力，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。他们没有电影里的刀光剑影，也没有小说中的惊心动魄，派出所的工作平实且忙碌、琐碎且重要，派出所民警在“鸡毛蒜皮”的琐事里展现着大担当、大作为、大能量，守护着万家灯火。作为基层派出所所长，他们在“夏季行动”中每天都在忙些啥？近日，记者走进全市多个派出所，跟随派出所所长体验繁杂而又充实的日常工作，今日起在本报开设“‘夏季行动’中的派出所所长”专栏，推出系列报道，集中展现派出所所长的风采，反映全市公安战线“夏季行动”的成效。

□记者 王伟宏 任富强

“所里除了值班人员外，每天第一个到岗的就是康所长，他总是赶在大家上班之前把接待群众的大厅打扫得干干净净。他常说，服务群众要用心用情，拥有好的精气神才能干好工作！”8月25日，在周口市公安局示范区分局文昌派出所，民警张晨对记者说。这是民警对所长康兵的评价，也是记者对康兵的第一印象。

文昌派出所位于市城乡一体化示范区核心区域，辖14个社区25个小区，面积16.7平方公里，居住人口18.5万（含流动人口）。辖区包括市行政中心、市体育中心，还有多所高校、多个商业综合体，治安管理任务重。

群众的事就是最重要的事

“通知案件小组，半个小时后我们一起研判昨天的案件。”

“户籍窗口要增加人力，迎接学生开学前的办证高峰。”

“中午居民都在家，到时咱们几个去入户走访吧。”

……

治安状况看似复杂，但在当日的晨会后，这些“鸡毛蒜皮”的事被康兵安排得井然有序。

8月25日8时30分，康兵像往常一样，和民警开始研究警情。对于心思细腻、思维敏锐的康兵来说，每天警情的变化时常能给他带来工作上的启发，引导他改进工作方法、转变工作重心。

暑期如何加强防溺水宣传？如何避免群众遭遇电信诈骗？公共场所夜间治安管理如何才能更加有效？聚焦群众所急所盼，从影响群众切身利益的问题出发，康兵每天都在思考着在警力有限的情况下，如何进一步增强服务群众的能力。

“群众的事就是最重要的事！”这是康兵工整地写在工作日志扉页的一句话。他每天坚持走访辖区群众，与同事走街串巷，进一步掌握群众所思所想。

康兵在走访时发现，文昌办事处万庄社区72岁的老人靳宗良2001年因交通事故导致左腿截肢，妻女没有正式工作，家庭收入有限，生活比较困难。康兵主动联系办事处和辖区企业，为靳宗良的女儿在家附近找到一份临时工作。此后，每过一段时间，康兵都会带上日用品去靳宗良家看一看，替他解决身边的“麻烦事”。时间久了，靳宗良把康兵当成了“亲戚”，有困难第一时间向他求助。

警务新模式破解社区治安难题

借鉴网格化社会治理模式，结合辖区群众意见，康兵提出把网格建在网上，以社区为基础，以派出所为总群主，建立覆盖辖区的全时值守微信矩阵，群众有问题可以在群里提出，问题解决后他们也能第一时间得到反馈意见。在同事们的积极响应和大力支持下，“平安文昌”微信矩阵搭建成功。

咨询求助只是“平安文昌”微信矩阵为民办实事中的一项内容。依托微信矩阵，康兵还部署警力开展形式多样的反诈宣传、消防安全宣传和各类自然灾害防范宣传。

在康兵的带领下，“平安文昌”微信矩阵已累计建成91个微信群，覆盖整个辖区。截至8月中旬，该所通过微信矩阵办结各类警情700余宗。

民警的腿跑不到的地方怎么办？康兵积极组织人员研究社区治安难点，申请引进警用无人机，创建“步巡+机巡+车巡”的警务巡逻新模式。尤其是在大型集会、商务会展、学校护学岗等重点部位、重点时段，总有文昌派出所民警的身影。民警根据无人机传递的信息，第一时间处理突发事件。

九天抓住仨逃犯

群众看公安，关键看破案。文昌派出所警务装备齐全，“五小工程”完善，实行“一室两队”运行机制，做精“综合指挥室”，做专“社区警务队”，做强“案件办理队”，实现“打防管控”一体化、精准化、智能化。近期，该派出所九天时间就抓获3名网上逃犯。

8月13日，文昌派出所接到情报系统预警后，康兵迅速召集人员前往天明财富广场某酒店排查，抓获网上逃犯一名。经查，黄某，男，福建省莆田市白沙镇人，因拒不支付职工工资被通缉。

8月15日，康兵带领民警在辖区排查时，在市公安局门口发现一名可疑人员，遂将其带回派出所内询问。经查，李某某系河北省石家庄人，因涉嫌偷越国（边）境罪被商水县公安局列为网上逃犯。于是，文昌派出所民警将其移交给商水县公安局。

8月21日，该派出所民警在文昌万达广场巡逻时，接到一名少年报警求助，称其手机丢失。接警后，民警仔细询问了少年逗留过的所有地方，并沿途寻找，最后在商场四楼某饭店帮其找到丢失的手机。当民警正准备离开时，无意间瞥了一眼正在排队等候吃饭的人群，发现一名男子样貌和网上在逃人员刘某某极其相似。民警迅速把情况上报给康兵。康兵立即召集人员进行布控，然后上前要求该男子出示身份证明。该男子起身欲逃跑并激烈反抗，终被早已布控好的民辅警牢牢控制。经核实身份，该男子就是网上在逃人员刘某某。

“康所长对犯罪分子嫉恶如仇、从不手软，他提出快侦快破的方法，能及时高效地将犯罪分子绳之以法。”文昌派出所民警卢帅说。此外，康兵秉承“破小案赢民心、多破案保平安”的工作理念，适时调整工作重心，将侵害群众利益的违法犯罪行为作为打击重点，制定“快速响应、追赃挽损、查漏补缺”三步工作法，坚持“挖根”“断脉”“破网”，强化全环节溯流追源，把破小案作为回应民生诉求的主要内容，使该所即时破案率得到显著提升。

据统计，文昌派出所近期共接处警情 5004 起，其中办理行政案件 89 起，行政拘留 30 人，罚款 12 人，警告2人；办理刑事案件8 起，刑事拘留 1 人，逮捕 5人，起诉6 人，取保 5人，监视居住6 人，抓获逃犯 3 人。

“只有真正理解‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’理念，才能更好地守一方平安，更好地服务群众。”康兵常常在会议上向大家提出这样的要求。

一切工作都必须遵循“人民满意”这个目标，都必须把“人民满不满意”作为衡量的标尺。尤其是“夏季行动”开展以来，文昌派出所结合创建“枫桥式派出所”活动，用心用情服务群众，群众安全感、满意度大幅提升。②18