廖奕杰

新时代文明实践阵地建设是宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措，是新形势下宣传群众、引领群众、服务群众的切实抓手。在我市农村地区建好用好新时代文明实践阵地，切实发挥新时代文明实践作用，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，是当前农村精神文明建设工作的重要课题。

进一步明确新时代文明实践中心（所、站）功能，是提高新时代文明实践质效的前提。新时代文明实践阵地是三级设置，县（市、区）设文明实践中心、乡镇设文明实践所、行政村设文明实践站，其内有理论宣讲、群众教育、文化活动、科普宣传、健身活动、未成年人活动的场所，定期开展相应的群众性活动。相关部门要注重履行主体责任，持续完善体制机制，积极统筹文明实践阵地建设，进一步明确中心（所、站）功能定位、职责划分、工作流程等，完善中心、所、站三级贯通的体制机制，提高重视程度，加大资源投入，实现中心（所、站）有序高效运转。

新时代文明实践中心建设要聚焦完善机制、增强功能，着力提高文明实践质效。一是全面梳理流程，推动各项工作更规范更高效更顺畅。细化市直、县直单位结对帮创行政村文明实践站的基础流程，健全文明实践站的反馈机制。细化文明实践项目的“点单”流程，丰富基层的活动形式。细化督导考核流程，简化标准，统一规范，避免增加基层负担，注重考察实际成效。二是健全基层所（站）工作效能考核奖惩机制。建立“优”而“精”的考核队伍，坚持目标导向、结果导向。试点成立新时代文明实践基金，汇聚社会力量，激发干事创业动力。三是探索增强文明体验等新赋予的功能任务。把《周口市文明行为促进条例》的贯彻落实和文明体验的功能设置结合起来，以“小手拉大手”活动为抓手，抓住关键人群，真正发挥好新时代文明实践中心作用。

乡镇新时代文明实践所建设要聚焦区域统筹、队伍建设，着力发挥承上启下作用。一是做好区域统筹、服务保障，确保各村文明实践站正常运转。全面掌握各行政村的强项和短板，积极对接结对帮建单位，上报工作需求，承接社会资源，集中力量补齐短板弱项。在推进新时代文明实践阵地建设中，既要打造标杆、示范引领，又要全面推进、不漏一村。二是不断创新适合地方特点的工作平台，用足用好资源优势。善于学习借鉴先进经验，总结提炼本地特色，培育群众市场意识，锻造“自我造血”能力，形成可持续的发展模式。三是以建强基层“明白人”队伍为抓手，推动文明实践工作信息化、规范化。切实担起“明白人”队伍建设职责，设置宣传专干，明确专人专责，定期指导培训，提高“明白人”的综合能力，推动文明实践阵地高效运转。

新时代文明实践站要在凝聚群众、引导群众上做文章，更加注重贴近群众、走进群众。一是工作思维要“活”起来。要树立开放、包容、互鉴的理念，文明实践站不是一个封闭的场所，而是一个开放的空间。一些行政村实施拆墙透绿工程，把新时代文明实践站、党群服务中心和文化广场连为一体，定期举办电影放映、文明宣传、文化体育培训等活动，让群众更加乐于接受。可以说“文明实践活动举办在哪里，文明实践站就延伸到哪里”。二是要把村民老乡“拢”起来。在文明实践活动中抓住少年儿童这个家庭“重心”，和当地中小学校、幼儿园进行互联共建。围绕老年人、妇女、儿童等人群，谋划易组织、易推广的文明实践项目。合理利用资源，把“乡村光荣榜”“星级文明户”“五好家庭”表彰大会和“戏曲进村”活动结合起来，增强受表彰人员荣誉感，提升文化活动内涵。三是要把文明素质“提”起来。注重发挥文明实践活动的宣传教育作用，契合文明培育需要，围绕人居环境整治、交通安全、消防安全、文明健康、绿色环保等主题，发挥“一约四会”作用，运用“积分制”管理，提高群众自我管理、自我提高的积极性，加快培育文明新风尚。

在农村基层文明实践站建设中，应结合实际，不断创新探索新的建设路径。一是党群服务中心和文明实践站如何融合起来。党群服务中心各项“服务”功能的实现可结合文明实践切实具体的抓手，整合多方资源，凝聚工作合力。二是志愿服务活动和文明实践活动如何有机结合。志愿服务活动不等同于文明实践活动。但基层志愿服务活动可以依靠文明实践站，更好地组织群众参与，不断拓展新时代文明实践活动内涵。三是如何持续扩大文明实践的社会影响。在活动组织中增加社会资源参与的深度，探索市场化运作机制。在项目谋划中积极接纳“乡土文化能人”，增强“能人”的自主性。在成效宣传中，用心用力做好新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、对外宣传等工作，重点支持戏曲、歌曲、诗词创作，让群众乐于接受、乐在其中。

（作者单位：周口市委宣传部）