2023年09月20日
第01版:要闻 PDF版

环聚“中心” 联创城市美好生活

城市规划示意图

□记者 何晴

城市空间更新是城市高质量发展的必由之路。

周口作为人口大市、农业大市、经济大市和新兴工业城市,区位优势明显,涉农产品丰富,人力资源充裕,文化底蕴深厚,产业基础完备,发展潜力巨大。在对全市国土资源禀赋、地域空间、产业优势进行深入研究的基础上,我市坚持“临港新城、开放前沿”发展定位,以“前瞻30年”的眼光想问题、作决策,在川淮商一体化背景下,聚焦川淮打造新的增长极,努力提升区域协调发展承载力和辐射力,充分发挥中心城区在“一中心两组团五卫星城百镇千村”全域空间格局中的“头雁作用”,不断完善城市功能,提升城市品质和形象,让周口成为一座宜居之城、幸福之城。

科学规划 拓展城市生长空间

“道路修好后,我请你们施工队吃饭。”市城乡一体化示范区许湾街道郭庄村一村民谈起平安大道东延工程时满心欢喜地说,“通车后,我们去川汇区、淮阳区和周口东站就更加方便了,顺着G106国道去项城市也方便多了。”

记者近日在平安大道东延工程施工现场看到,笔直的道路雏形初现,宽阔的路基上施工机械来回穿梭,一派繁忙景象。目前,该工程在道路建设方面,路基清表、开挖已全部完成;在桥梁建设方面,刘拱堂桥已具备通车条件,新运河桥钻孔灌注桩、系梁、立柱均已完成,老运河桥正进行桩基混凝土灌注,大广高速分离式立交桥已建成投入使用。

据了解,平安大道东延工程全长9.47公里,双向八车道,与目前已建成的周淮路、文昌大道相平行。该工程西起市城乡一体化示范区,东至G106国道淮阳区王店街道,是连接示范区和淮阳区的重要通道,也是对省干线道路的有力补充,对优化我市城市道路框架、完善既有通道功能、改善区域交通路网具有重要意义,同时能有效促进两个区域城乡一体化的融合和城市化发展,进一步拓展中心城区发展空间,为中心城区“起高峰”提供坚实的交通保障。

科学规划是城市建设的“指明灯”和前进的“方向标”。

2022年以来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划工作的重要论述,按照前瞻30年、编细15年、编实“十四五”的要求,围绕构建“一中心两组团五卫星城百镇千村”的全域空间发展格局,高标准编制国土空间规划,科学谋划县域城镇空间布局,不断提升规划的前瞻性、科学性、可行性,为高质量建设现代化周口提供了更有力的空间保障。

市委五届四次全会也强调,要突出抓好全域空间发展格局构建,以完善和优化城市功能为主推进川淮片区建设,加快形成川淮商一体化的中心城区发展格局,做大做强中心城区龙头,以龙头带动形成“一中心两组团五卫星城百镇千村”全域空间发展新格局,着力加快城乡融合发展。《周口市国土空间总体规划(2021—2035年)》显示,“一中心”里的“中心城区”包含川汇区、淮阳区和商水县。

据市国土空间规划编制研究中心工作人员介绍,川淮片区作为周口一体化城区空间基点,将打造周口城市发展新引擎,辐射带动周边区域,进一步锚固川淮商一体化发展格局,形成规划人口300万的城区规模,并联动西华、项城两个组团,推动实现周口“一中心两组团”的城市发展格局,同时以传承创新川淮人文基因、提升滨水生态活力、集聚新型创新产业为抓手,打造周口汇聚创新人才的新家园和中国式现代化城市典范。

“城”势而上 释放城市发展潜能

一条条高速公路穿越三川大地,一艘艘货轮鸣笛入港,一列列火车呼啸前行……今天的三川大地日新月异,一张前所未有的“公、铁、水、空”交通运输网通畅四方,为推动实现“一中心两组团”的城市发展格局提供着不竭的发展动能。

作为我省仅有的几个港口城市之一,周口被列入全国36个内河主要港口城市名单,航运优势正转化为资源优势,区位优势正不断释放着发展动能。今年以来,我市瞄准“临港新城、开放前沿”发展定位,加快港口体系和能力建设,港口货物吞吐量逐月增加,已开通20条国内外集装箱航线,郑埠口复线船闸投入使用,西华逍遥港开始运营,沈丘刘集周钢码头带式输送机和远程控制全部建设完成,刘湾洪瑞码头二期改扩建工程正在开展土地征迁工作,沙颍河周口至省界航道提升工程正在推进,《周口港口史》编写已完成初稿……

我市抢抓构建新发展格局的历史机遇,围绕打造内陆开放新高地,持续完善交通基础设施,大力发展多式联运,不断拓展对外开放大通道。

境内6条高速穿境而过,阳新、兰沈高速加快建设,漯阜铁路连贯东西,平漯周高铁先行用地段已经开工建设,濮新高速(宁沈段)Ⅵ标周口全境主线贯通;周口机场一体化运营管理合作协议签订、周口民用机场项目可行性研究报告评估会议召开……周口市民用机场项目建设不断向前迈出关键步。

周口“公、铁、水、空”四位一体的多式联运枢纽正在形成,中心城区成为“龙头”,带动形成“一中心两组团五卫星城百镇千村”全域空间发展新格局的蓝图正在一笔笔勾勒成“实景图”。

“龙头”引领 打造文化宜居之城

我市国土空间特征为平原地理格局,市域范围内城市结构呈散点分布,缺乏强核心支撑带动整体发展。如何打破这一桎梏,让中心城区成规模、聚人气?持续优格局、补短板、提品质,进一步做大做强中心城区,努力提升片区协调发展承载力和辐射力是解题关键。

中心城区重点项目建设备受关注——

目前,沙颍河城区段综合治理三期工程已取得明显成效。走进大庆路至八一大道段北岸滨河公园,河堤上绿树成荫、花草错落有致,一条条健身步道纵横交错,两岸道路平整干净,一幅水清、岸绿、景美的画卷正徐徐铺展。正在建设的环湖路工程一期工程路床即将成型,其中环湖北路项目滨临引黄调蓄水域,这片水域似“墨”,为周围基础设施建设提供泼墨作画的条件;环湖北路项目似“笔”,大干快上为城市发展注入强劲动能。

南寨历史文化街区初显轮廓——

我市以申创国家历史文化名城、推进老旧街区保护为抓手,一方面延续文脉、留住乡愁、铭刻记忆、焕发活力,另一方面开展沙颍河城区段综合治理、周家口南寨历史文化街区保护更新等,让古老与现代交相辉映。其中,滨河渡口文化带已经初步建成小渡口、大渡口、磨盘山、三道口、刘渡口、盐渡口六大景观区,沿河步道改造工程也在推进中。

公共服务设施建设加快推进——

东新区便民服务中心、李庄便民服务中心建设均在加快推进中,“一刻钟便民生活圈”建成后,将满足居民在购物、服务、医疗、餐饮、教育、文化等方面的需求,让居民的生活便利程度大大提高、幸福感不断增强。此外,市城乡一体化示范区首个高端全龄康养社区即将进入施工阶段。

周口,这座国家区域中心港口城市、河南省区域中心城市、历史文化名城,如今正散发着现代化的动人光彩,在“建设一个开放、富庶、美丽的新兴临港城市”的未来发展愿景中,正一步一个脚印,把愿景变成现实。②18

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