记者 任富强 通讯员 郁发顺 文/图
人间烟火气，最抚凡人心。10月10日晚，天气微凉，周口文昌万达广场霓虹闪烁、人头攒动。暮色里，两辆公安特警巡逻车警灯闪烁，装备齐全的4名巡特警和3名文昌派出所巡逻执勤民警精神抖擞地来回穿梭在人群中，给游玩购物的群众带来满满的安全感。
治安稳则百姓安，百姓安则百业兴。夏季治安打击整治行动（简称“夏季行动”）期间，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻公安部、省公安厅部署要求，强力推动“夏季行动”上升为党政工程，聚焦主责主业，紧盯“四个一批、四个严防、两个确保”的总体目标，以人民群众反映强烈的突出治安问题和季节性多发犯罪为重点，以“豫筑平安”和“三川利剑”集中会战为载体，以“两统一会战、一见一清零”为抓手，重拳打击突出违法犯罪，严密开展社会面巡逻防控，铁腕整治社会治安乱象，攻坚化解各类安全隐患，有力维护政治安全和社会治安持续稳定，用忠诚和奉献描绘三川大地平安“警”色。全市刑事类、治安类警情环比分别下降7.16%、27.32%。全市立刑事案件数同比下降21.8%，盗窃案件立案数同比下降23.02%。全市侦破刑事案件2236起，侦办行政案件6469起，行政处罚3905人，侦破命案积案13起，破获部督案件9起、省督案件21起，抓获犯罪嫌疑人5387人，移送起诉犯罪嫌疑人4434人，同比上升7.1%，抓获上网逃犯751名，受到公安部、省公安厅和市领导批示肯定7次，公安部、省公安厅贺电表彰25次。“3·15”组织外国妇女婚姻诈骗系列团伙案被国家移民管理局评为全国移民管理系统“夏季行动”十起典型案例之一；网红李某某“飙车炸街”违法案件被公安部评为全国打击整治“飙车炸街”违法犯罪专项行动十起典型案例之一。
高位谋划 多频共振强推进
“‘夏季行动’是政治是大局，我们怎么看？‘夏季行动’是大战是大考，我们怎么干？‘夏季行动’是统揽是载体，我们怎么干好？”动员部署会上，副市长、市公安局局长张元明鲜明提出的“扪心三问”，为全市公安机关开展“夏季行动”明确了站位、指明了方向、提振了士气。
民有所呼，警有所应；民有所盼，警有所为。“夏季行动”期间，市公安局把“当下治”与“长久立”相结合，成立由张元明任组长的高规格领导小组，先后5次召开部署会、推进会、调度会，确保行动扎实有序推进。抽调精干力量成立工作专班，制订具体工作方案，把任务分解到单位、到岗位、到人头，严格落实“战区制”和“双督察”“红黄旗”机制，坚持“三个到一线”“四个最大化”工作要求，多轮驱动、多措并举、同向发力，以最高标准、最严要求、最实举措、最好质效推动落实。
一分部署，九分落实。张元明先后6次不打招呼，深入基层所队实地督导检查，慰问一线民辅警。市、县两级公安机关领导班子成员深入一线调研指导，局直警种统筹协调、捆绑作业、督导指导，警务督察部门组织12个督察组，滚动式、不间断、全方位开展专项督察，确保措施落实到位、纪律执行到位。驻市公安局纪检监察组深化“知、督、促”监督机制，做深做实政治监督，强责任、促行动、求实效，全力推进“夏季行动”责任落实、制度健全、执法规范、扎实推进。同时，市、县两级公安机关选拔211名优秀机关青年民警下沉到基层一线，充实基层力量，提升基层战斗力。
“打”出声威 增强群众安全感
只有打得准，才能防得牢。“夏季行动”期间，全市公安机关结合夏季突出违法犯罪特点，立足“更快破大案、更多破小案、更好控发案、更准办好案”，严厉打击突出违法犯罪，推进扫黑除恶常态化，聚力攻坚电信网络诈骗、跨境赌博等犯罪，对季节性高发的聚众斗殴、寻衅滋事、酒驾醉驾、飙车炸街等案件，即案即侦、快办快处。对盗窃、诈骗等多发性侵财案件集中攻坚，以零容忍态度严厉打击侵害妇女、儿童、老人等弱势群体犯罪，打击力、震慑力全面提升。“夏季行动”期间，市公安局发起全国、全省集群战役各8次，荣获公安部通报表扬3次、省厅贺电表彰7次。
——严打严重暴力犯罪。全市新发现行命案“发一破一”，侦破命案积案13起，侦破严重暴力案件71起，抓获潜逃10年以上命案逃犯13人。
——严打涉黑涉恶犯罪。全市抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人160余名，扣押涉案资产1.82亿元，打掉涉黑涉恶犯罪团伙2个，公诉涉黑涉恶犯罪嫌疑人98名。
——严打电信网络诈骗犯罪。全市电诈案件发案数同比下降44.7%，损失数同比下降50.5%，发起全国集群战役2次，成功抓获潜逃缅北地区5年的跨境电信诈骗犯罪“金主”官某某。侦破电诈案件317起，抓获嫌疑人1446名，侦破电诈案件数、抓获电诈嫌疑人数同比分别上升6%、16%。
——严打盗抢骗犯罪。全市共立盗窃案件1623起，同比下降23.02%，抓获嫌疑人644人，同比上升2.57%。
——严打黄赌违法犯罪。全市共立常态黄赌刑事案件61起，受理行政案件139起，采取刑事强制措施306人，行政处罚817人，侦办跨境赌博案件30起，采取刑事强制措施968人，移送起诉729人。
3月中旬，淮阳区公安局从郭某某网络刷单被诈骗10万余元的案件入手，通过连续4个多月的工作，对东南亚某国的诈骗公司窝点涉案情况进行精准研判、串并分析、深入侦查，发现有数百名犯罪嫌疑人涉嫌电信网络诈骗犯罪。在市公安局电侦支队的精心指导下，专案组秉承案破人获、除恶务尽理念，先后4次在全国20多个省市同步展开集中抓捕行动。截至目前，已抓获犯罪嫌疑人200余人，采取强制措施130余人，扣押涉案资金2000余万元、手机500余部。
“防”出实效 守好人间烟火气
“每晚上街，都能见到巡逻的民警和闪亮的警灯，心里感觉特别踏实……”10月8日晚，漫步在沙颍河畔滨河公园的刘女士由衷地感叹道。
群众看公安，关键看治安。“夏季行动”期间，全市公安机关针对夏季治安特点，强化显性用警，做实主动警务、预防警务，启动社会面巡逻防控高等级勤务，整合巡特警、交警、铁骑、辖区派出所民警、机关民警等力量，科学调整勤务部署，优化点线面立体布防，突出建制巡逻和动态用警，以重点部位、重点场所、重点路段为基点，依托社会面巡逻防控“四项机制”和 “1、3、5”快速响应机制，持续开展“见警察、见警车、见警灯”行动。在此期间，全市划分为62个巡逻防控网格，警力最大限度地布在人员密集、案件高发、防范薄弱、群众最需要的场所区域，采取“车巡+步巡+视频巡”“定点巡+流动巡”等方式，深入夜间营业重点区域和公共娱乐服务场所、流动人员落脚点，特别是紧盯全市97个大型夜市烧烤点，加密加强巡逻防控，切实做到“夜市不收摊、警察不撤岗”。全市公安机关充分调动群防群治力量，织密织严立体式社会面巡逻防控网，让人民群众切身感受到警察就在身边、安全可知可见。
“夏季行动”期间，全市公安机关投入警力10.3万余人次，发动社会力量30.5万余人次，开展夜间临查临检行动28次，设置武装执勤点位、街面警务站和卡点71处，盘查人员23.7万余人次、车辆10.3万余台次，检查整改重点单位安全隐患6184处。
8月17日15时1分，一男子在西华县人民医院实施盗窃后，沿箕城路向南逃窜至万顺达商场附近。接到指令后，正在商场附近巡逻执勤的刑侦大队一中队中队长张翼飞迅速带领3名民警循线追踪，一路追到商场门口，根据犯罪嫌疑人体貌特征，于15时4分将郭某某成功抓获，全程仅用时3分钟。
闪烁的警灯、藏蓝的身影，是人民群众信赖的“平安色”。在深入开展治安大防控的同时，全市公安机关积极开展风险大排查、隐患大清零行动，在此期间，深入开展6次夏夜治安“巡查宣防”集中统一行动，以强大声势震慑犯罪，以精心排查消除隐患，以集中宣传筑牢防线，以“守夜”行动防出平安，共出动警力4.8万余人次，发动组织群防群治力量17.8万余人次，清查重点场所12728家，巡查重点部位6951个，排查整改各类安全隐患3770个，盘查车辆9.8万余辆，抓获现行违法犯罪嫌疑人397人。
全市公安交管部门紧盯严重影响道路交通安全、人民群众反映强烈的突出违法行为，全面加强重点车辆、重点人员和重点道路源头管理，查处各类交通违法行为28.4万起，其中，查处无证驾驶997起，饮酒驾驶1843起，醉酒驾驶238起，超速、超员、超载、疲劳驾驶9600余起。
7月中旬，周口市公安局交通警察支队民警根据网上巡查线索，成功查处网红李某某驾驶摩托车在中原路大桥实施轰鸣疾驶并在网络平台进行直播的恶性“飙车炸街”违法犯罪行为，依法对李某某处以行政拘留10日、罚款3000元、吊销驾驶证的处罚，有力打击了违法行为人的嚣张气焰，取得了良好的社会效果。该案被公安部评为全国公安机关打击整治“飙车炸街”违法犯罪专项行动十大典型案例，河南省公安厅发来贺电表彰。
“治”出长效 护得平安触手及
“谢谢你，王警官，我终于能回家了！”7月中旬，淮阳区广商社区居民李某状含着热泪，向淮阳区公安局白楼派出所广商警务室社区民警王柏亚连声感谢。
原来，7月初，王柏亚接到居民李某状的电话。李某状称，4年前他与邻居李某中因宅基地纠纷发生矛盾，他愤而外出打工，一直未归，希望王警官出面解决这个问题。了解这一情况后，王柏亚3次来到争议土地，进行实地勘查。他通过视频连线的方式，对双方当事人进行调解，最终成功解决了这起宅基地纠纷。调解协议签署当天，李某状特意从浙江务工地赶回来，向王柏亚致谢。
多年来，矛盾纠纷化解始终是基层治理中的难点、痛点。一旦矛盾化解不力，极易演变成刑事案件，甚至引发命案。全市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，借鉴运用“浦江经验”，深化“一村（格）一警”战略，深度融入“三零”平安创建，建立十类重大矛盾主动发现调处管控和“红、黄、蓝”三色评估机制，固化“社区民警包片、专职辅警包村、网格员包户”的三级管理模式，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，以“小切口”巧妙破解“大难题”。以深入开展“百万警进千万家”活动为契机，建立覆盖全市的“警民一家亲”微信群，搭建实时互动“连心桥”。把大数据、云计算、人工智能等最新科技应用到智慧警务建设领域，探索建设“AI智慧预警”平台，切实增强精准“打防管控治”能力水平。“夏季行动”期间，全市公安机关共排查矛盾纠纷8421起，化解矛盾纠纷8375起，化解率99.45%，有效预防减少了“民转刑”“刑转命”案件的发生。
社会治安管理工作，防胜于打。全市公安机关以“豫筑平安”专项行动为抓手，以集中清查行动为载体，聚焦风险隐患、治安乱点、突出问题、“九小场所”、交通安全、网络安全，紧盯重点行业场所，在娱乐场所、出租房屋、物流寄递业等重点区域开展“拉网式”“地毯式“排查，持续加强娱乐场所治安管理工作，坚决做到“四个决不允许”，即决不允许“黄赌毒”问题滋生蔓延；决不允许因疏于管理引发有影响的重大案事件；决不允许引发重大负面舆情；决不允许内外勾结、收取好处费充当“保护伞”，严防滋生“黄赌毒”问题。紧盯公共安全管理，加大源头治理力度，进一步强化重点行业清查整治，道路交通安全管理，风险隐患大排查、大起底，着力筑牢维护安全稳定的第一道防线。
“夏季行动”期间，全市公安机关检查易制爆危险化学品使用单位268家次，排查整改清零61处；检查寄递物流从业单位3759家，排查整改安全隐患1114处；检查内部单位18373家次，发现整改隐患4506处；下发《限期整改治安隐患通知书》并处警告528份；深入排查道路交通风险隐患37处，属地落实整改26处。
“服”出温度 全力答好民生卷
打防不松懈，服务不停歇。“夏季行动”期间，全市广大公安民辅警认真倾听群众所想所急所盼，全面了解掌握真实情况，把人民群众满意不满意作为衡量工作成效的最高标准，解决好人民群众不满意的问题，以深入推行和认真落实《周口市公安机关2023年便民利民十项措施》为契机，在“细、深、实”上做文章，在提高服务质效上下功夫。治安户政部门完善创新“预约服务”“上门服务”“延时服务”“特殊服务”等工作方式，开展首次申领居民身份证“全省通办”、临时身份证申领“异地办”、新生儿出生入户“跨省通办”、群体身份证“上门办”等服务。出入境管理部门对有紧急需求的企业、重点项目、在周外籍人员等提供“加急办”“上门办”等服务。交管部门在全市车管所开设“办不成事”反映窗口，开展网上预约服务、延时服务、登门服务等。市公安局交警支队驾驶员考试中心针对暑假大学生、高三毕业生较多等情况，采取增加考场考试批次、节假日加班等办法，为群众提供便捷、优质、高效的服务。
据统计，全市公安机关推出群众高频咨询事项“热线办”便民举措，服务群众1.8万余人次；推出户政、治安管理业务“网上办”便民举措，服务群众921人次；推出行动不便人员身份证“上门办”便民举措，服务群众12人次；推出无犯罪记录证明、临时身份证明“掌上办”便民举措，服务群众635人次；推出轻微交通事故“远程办”便民举措，办理交通事故2829起；推出车管业务“就近办”便民举措，服务群众4108人次；推出摩托车驾考“一日办”便民举措，服务群众4818人次；推出特殊群体窗口业务“优先办”便民举措，服务群众1100余人次。
“你们这个‘办不成事’反映窗口真好，彻底解决了困扰我很久的难题，谢谢家乡的好警察！”在郑州市中牟县经商的卢先生感叹地说。
8月16日，卢先生到周口市公安局交警支队车辆管理所办理驾驶证变更业务时，系统提示无法办理，他随即到“办不成事”反映窗口求助。值班民警潘奕帆对卢先生的问题进行了认真核查，按照流程进行登记后，逐级上报至上级公安交管部门。经过多次沟通，在公安部交管局工作人员的热心帮助下，该笔疑难业务最终得以圆满解决。
截至目前，该“办不成事”反映窗口接到企业、群众咨询960余起，问题诉求83件，其中，办结72件，受到社会各界及企事业单位的高度评价。
火力不减，捷报连连。这个盛夏，随着一场场行动的有序开展、一起起民生案件的成功侦破、一个个嫌疑人的抓捕归案、一个个团伙的落入法网，一起起风险隐患的排除化解……周口公安“夏季行动”的战果频出。
“夏季行动”不止于夏，打击整治永不收兵。周口市公安局相关负责人表示，下一步，全市公安机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦影响全市政治安全、社会稳定、人民安宁的突出问题，全面提升打击整治和防范水平，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，以维护安全稳定的实际行动为奋力谱写中国式现代化周口绚丽篇章贡献公安力量。
本版照片由周口市公安局宣传科提供
