官路边行政村位于淮阳区郑集乡西南部，邻近淮周路，新老运河穿境而过，环境优美、交通便利。该行政村辖11个村民小组，8个自然村，1014户4059人。该行政村积极开展“民主法治示范村”创建活动，取得了明显成效。通过建章立制、以制治村，该行政村社会治安稳定、经济迅速发展，实现了各项事务管理有章程、法治建设有轨道的目标。

健全三个体系

健全公共法律服务体系。官路边行政村依托“一站一中心”，每年组织法官、律师开展法律咨询和普法宣讲活动，让广大群众自觉依法维护自身的合法权益，形成以村党组织为核心、村“两委”为主导、村民为主体的民主法治组织体系。

健全民主调解体系。紧紧围绕“民主法治示范村”创建活动，强化村党支部在“民主法治示范村”创建活动中的主导地位，成立了以村党支部书记任主任、党员群众为成员的民调委员会，下辖6个民调小组，把纠纷苗头消除在萌芽状态。2014年至今，该行政村连年获评淮阳区“先进基层党支部”“平安村”，获评“市级卫生村”，获评郑集乡“项目建设先进基层党支部”“‘零案件、零信访、零事故’村”。

健全法治宣传体系。为扎实推进社会主义法治文化建设，营造良好的法治文化氛围，官路边行政村建成了淮阳区首个法治文化一条街，将法治元素与自然景观有机融合，打造集法治文化、休闲娱乐为一体的综合性法治宣传教育阵地，让村民在休闲娱乐的同时，感受法治文化的熏陶。该行政村常态化开展“十星级文明户” “学法守法示范户”评选活动，评选出“十星级文明户” 15户、“学法守法示范户”20户，并进行授牌。

坚持三项制度

坚持逢六村务日制度。官路边行政村利用逢六村务日，组织全村党员和群众代表召开村务会议，及时发现并消除各类不稳定因素，做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，为村民创造良好的生产生活环境。

坚持村民治安联防制度。该行政村建立村治安联防队，每晚由1名村干部带队，10名村民参与，开展治安巡逻，全力打造和谐安定的社会环境。

坚持民主制度。该行政村每季度所有收支情况、各种惠民政策的落实情况都通过群众评议、党委决议、层层公开等程序，保障村民的知情权、参与权、监督权。由村民选出热爱公益事业、公道正派、有一定影响力的“四老人员”组成监督委员会，监督村务公开制度落实情况。该行政村及时公开村民关心的热点、难点问题及重大事项等问题，做到“给村民一个明白，还干部一个清白”。

建设三项工程

建设“文明和谐官路边”。官路边行政村成立“道德评议会”“青年志愿者服务队”等群众自治组织，组织开展“好媳妇”“五好家庭”等评选活动，用先进榜样激励村民，形成典型示范效应，传递社会正能量，宣传社会主义核心价值观，培育和发展新村民，共建文明和谐大家园。该行政村持续强化社会治安管控，扫除一切不良习气，加强对本村重点人员的管理，对重点人群和刑满释放人员进行摸底排查、建档立卡。

建设“法治官路边”。该行政村积极开展法治宣传活动，每户培养一名“法律明白人”，持续增强村民的法治意识，努力做到矛盾纠纷的预测走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前，将历史遗留的“老大难”纠纷进行公开论证，使“老大难”纠纷得到化解，坚决杜绝“民转刑”案件的发生，不断增强群众的安全感。

建设“美丽官路边”。该行政村按照“政府主导、社会参与”的思路，动员乡贤捐款助力，不断拓宽筹资渠道，推进农村人居环境整治工作。

官路边行政村通过深入开展“民主法治示范村”创建活动，提高了基层社会治理法治化水平，明确了村民的权利和义务，增强了广大村民尊法学法守法用法的意识。如今，村容村貌焕然一新的官路边行政村正在法治轨道上大步前行。

（庞娇娇 文/图）