□记者 张志新 通讯员 赵玉华

“这是全市各个部门前三季度的预算金额、指标金额、支付金额、超出金额等详细数据，凡是超出预算金额的单位，电脑系统会自动提醒，以便于我们及时跟踪监督。”11月8日，在项城市人大常委会“智慧人大”信息中心，项城市人大常委会财工委主任赵志恒打开项城市人大预算联网监督系统，一边进行预警分析，一边向记者介绍如何通过现代科技手段实现财经监督。

今年以来，项城市人大常委会紧跟形势、快速行动，夯实监督责任，多措并举推动新时代人大财经监督工作提质增效。

坚持预决算审查全覆盖

看好“国家家底”

今年以来，项城市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央办公厅《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，以人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革为抓手，对政府预决算开展全口径审查、全过程监管，坚决做到正确监督、有效监督、依法监督，守好百姓的“钱袋子”，服务项城市经济社会高质量发展。

根据监督法、预算法相关规定，项城市人大常委会深入开展计划、预算执行审查，严格执行《河南省预算审查监督条例》，全面实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的支出预算、决算和政策审查全覆盖。

同时，项城市人大常委会围绕项城市委决策部署及年度经济社会发展目标，结合预算执行中实际与安排的支出、预算执行等情况，重点突出支出预决算总量与结构审查，督促市政府落实市委部署，切实保障民生。适时组织人大代表深入部门调研预算执行情况，加大审计监督力度，确保实现事前、事中、事后全过程监督。

坚持加强国有资产监督

守好“人民财产”

国有资产是全体人民的共同财富，必须管好用好。项城市人大常委会主任刘体峰表示，只有底数清楚、信息充分，才能更好地发挥人大职能作用。

为深入贯彻落实党中央关于国有资产管理的重大决策部署，坚持新发展理念，健全制度体系，夯实管理基础，规范管理行为，项城市人大常委会出台了《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，把国有资产监督管理纳入项城市人大常委会的监督重点，切实加强国有资产监督。在项城市人大常委会的监督下，项城市国有资产底数已基本摸清，真正做到账实相符、账账相符和账表相符，有力推进了国有资产保值增值。

坚持扛牢审计整改责任

管好“政府钱袋子”

“对于审计查出的突出问题，还未整改到位的有哪些？”“这些问题，到底该如何整改？”日前，由项城市人大常委会牵头组成的审查组，对被审计单位在审计方面存在的突出问题发出“灵魂拷问”。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，在国家治理中发挥着国家财产“看门人”、经济安全“守护者”等作用。

今年以来，项城市人大常委会全面贯彻全国人大常委会《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》，推进国家治理体系和治理能力现代化，完善审计查出突出问题整改情况报告机制，促进政府建立审计查出突出问题整改责任清单，对责任单位实行销号管理。

审计被称为“经济体检”。项城市人大常委会要求项城市政府及有关部门深入分析审计查出突出问题，举一反三，加强管理，完善制度，落实整改责任，堵塞制度漏洞，用新思想、新要求推动审计整改工作落实到位。

坚持预算联网监督全面贯通

查好“国家账本”

2018年，项城市人大预算联网监督系统建设正式启动，标志着项城市人大预算审查监督迈入“数据+”时代。

围绕这项应用型的创新工作，5年以来，项城市人大常委会累计投入200多万元，坚持将系统建设与有效应用有机结合，推动基层人大财经监督工作实现“三个转变”。

由静态的时点监督向动态的实时监督转变。该系统自运行以来，已经实现政府重大投资项目、政府债务、国有资产管理等数据全覆盖。

由传统的“线下”监督向“线上+线下”监督转变。定期开展财政经济运行数据分析工作，已经成为项城市人大常委会强化财经监督的一项“规定动作”。有了“数据+”的助力，监督的效能也得到充分彰显，部门预算编制完整性、准确性进一步提高，财政预算管理进一步加强。

由单一的预算监督向财经综合监督转变。有了“数据+”的助力，项城市人大常委会将预算审查监督与国民经济和社会发展计划审查监督、经济工作专项监督相融合，实现从财政预算监督向经济监督拓展，并将系统建设成集财政监督与经济监督相融合的监督阵地。