本报讯 (记者 侯俊豫 通讯员 薛锋) “在区政协‘有事好商量’协商议事室委员的协商助推下,塑料制品行业协会充分发挥作用,从企业立项难、融资难、技术改造难等问题入手,加大协商议事力度,帮助企业获得政策支持,解决制约企业发展的瓶颈问题。全区现有塑料制品生产企业100多家,形成了塑料制品产业集群,优势主导产业更加凸显。”近日,淮阳区政协委员、区塑料制品行业协会常务副会长陈从利兴奋地对记者说。
搭建“有事好商量”协商议事平台,是淮阳区政协结合工作实际,让政协委员下沉履职、服务基层工作,充分发挥职能优势和专门协商机构作用,有效汇聚各方智慧力量,深度协商议政、广泛凝聚共识,凝心聚力助推淮阳社会经济高质量发展的有益探索和实践。
近年来,淮阳区政协充分把握协商重点,搭建多元平台,着力推动“有事好商量”基层协商民主建设、政协协商与基层协商的有效衔接工作,推动政协工作走深走实。
组建队伍阵地,“零距离”服务群众。淮阳区政协采取试点先行、全面铺开的工作举措,强力推进“有事好商量”协商议事室建设工作。按照有场所阵地、有办公设备、有规章制度、有活动内容、有人员队伍“五有”标准,在淮阳区平安建设促进中心、区信访接待大厅、苏子读书园等地,高标准建设协商议事室15个。坚持以点带面、全面铺开,21个乡镇(街道)协商议事室正在有序建设中。
“家”已建成,谁来“当家”?在组建协商议事室委员队伍时,淮阳区政协采取政协委员自愿报名、行业部门推选、组织把关定选等方式,选聘出“有事好商量”协商议事室委员227名,并对选聘人员强化政治理论、法律法规、政协章程、业务知识等方面教育培训,全力打造一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的协商议事队伍。协商议事室委员每周进村(社区)、企业1次,参与基层治理,收集群众意见和建议,每季度参加1次协商议事活动,推动委员“融入式”履职。截至目前,淮阳区政协已开展各类教育培训活动8场次,切实提高了政协委员建言献策的“含金量”、精准度。
严格程序管理,推动工作常态长效。淮阳区政协出台关于建设“有事好商量”协商议事室实施方案等文件,制定工作职责、工作规则、协商主体、委员工作站、议事口诀等规章制度,明确了工作职责,探索出协商议事“四步法”流程:确定协商议题、开展调查研究、召开协商会议、督促结果落实。每次协商议题、协商结果报同级党委组织审定。明确了“6+x”协商主体议事。在乡镇(街道)层级,“6”是指基层联络组召集人、政协委员、党员代表、群众代表、企事业代表、有关部门人员;“x”是指利益相关方代表、与协商议题有关的其他人员。在村(社区)层级,“6”是指党支部书记、监督委员会成员、政协委员、党员代表、群众代表、企事业代表;“x”是指利益相关方代表、与协商议题有关的其他人员。在确定协商主体时,始终坚持参与人员结构合理、涉及面广、注重素质的要求,确保在协商议事过程中汇聚正能量。
发挥实效作用,汇聚发展磅礴力量。淮阳区政协坚持守正创新,不断挖掘协商底蕴、厚植协商文化,坚持“党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里,各方力量就汇聚到哪里”,真正把党委的决策转化为社会各界的共识和行动,把履职为民作为工作的出发点和落脚点。
“有事好商量”协商议事室拉长了政协工作“链条”,把协商议事触角延伸到群众身边,让政协委员亮身份、亮界别、亮职责,主动参与到经济发展、社会治理、乡村振兴、移风易俗、民生实事等工作中。
设立在区信访接待大厅的“有事好商量”协商议事室,优选30名知政策、懂法律、善做群众工作的政协委员,每个工作日轮流值班接待信访群众,实施访前调解,化解矛盾纠纷。自协调议事室成立以来,接待来访群众1300多人,化解矛盾纠纷260多件,调处信访案件85件,为淮阳区成功创建“全国信访工作示范县(区)”作出了应有贡献。政协委员发挥身处村网格,与群众朝夕相处,熟悉情况、群众信任的优势,利用茶余饭后的空闲时间,收集社情民意,排查化解矛盾,消除安全隐患,致力“三零”创建工作,2022年,淮阳区荣获“省平安建设工作优秀县”荣誉称号。城关镇北关办事处“有事好商量”协商议事室的委员在太昊陵5A级景区创建和古城保护及城市更新工作中“全天候”履职,入户宣传政策、现场解疑释惑,面对面交流沟通、实打实解决问题。淮阳区政协充分发挥专门协商机构的独特优势,以“有事好商量”协商议事室为抓手,团结引导政协委员和社会各界凝心聚力,积极投身于经济建设的大潮中。2023年上半年,全区生产总值完成166.7亿元,同比增长5.1%,规模以上工业增加值同比增长2.5%,两项指标增速均居全市第一。全区经济社会发展实现了质的稳步提升和量的合理增长。
“‘有事好商量’协商议事室的建设,不仅解决了政协组织基层没有腿、工作有时‘断线’问题,而且达到了让委员‘沉’到基层做实事、‘聚’在一线解民忧的目的,推动了政协工作向深里走实里走,为助推经济社会高质量发展贡献了政协力量。”淮阳区委书记张建党如是说。②5