12月27日，市委五届五次全会暨市委经济工作会议召开，会议深入贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署，总结今年我市经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。

回望2023 增信心 强决心

经济发展稳中向好 稳中提质 稳中蓄势

2023年，面对复杂严峻的经济形势，市委团结带领全市上下，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面落实党中央重大决策部署和省委工作安排，锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，以“十二个紧盯”统筹经济发展，以“五个清单”抓实产业项目，以农业强市“七个专项行动”夯实基层基础，在克难攻坚、真抓实干中实现了经济发展质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，中国式现代化建设周口实践迈出坚实步伐。

信心是黄金，信心是生产力，信心从哪里来？ 信心从以下八个方面来

全市固定资产投资增长10.4%

金融机构存贷款余额增速12.7%

新设经营主体16.39万户

新认定国家级高新技术企业112家

累计建成23家省市产业研究院

469套人才公寓建成投用

总投资110亿元的周钢千万吨钢铁产业基地二期项目开工建设

297个智能化改造项目全部完工

100万亩高标准农田示范区建设基本完成

扶沟蔬菜等9家获批创建省级现代农业产业园

周口港共开通14条国内和10条国际集装箱航线

新建寄宿制中小学校64所

全市竣工交付2.97万套安置房

经济运行态势呈现新气象

工业用电量增长12.8%

财政一般公共预算收入增长8.1%

主要经济指标增速位居全省前列。1~11月，全市固定资产投资增长10.4%，居全省第1位；财政一般公共预算收入和支出分别增长8.1%、8.4%，均居全省第2位。

反映经济活跃度指标实现突破。工业用电量、电信业务总量、邮政业务总量分别增长12.8%、18.8%、27.9%，均位居全省前列；金融机构存贷款余额增速12.7%，居全省第2位，贷款余额历史性突破2500亿元；新设经营主体16.39万户，其中企业3.28万户、增长24.5%，现有经营主体86.03万户、居全省第3位。

产业体系构建取得新突破

实施“三个一批”项目312个

新增上云企业777家

“三个一批”加快推进。实施项目312个，总投资2465.5亿元，完成投资1360亿元。

三大战略性新兴产业发展提质升级。生物可降解材料、生物医药、智能零部件三大战略性新兴产业增加值分别增长23.9%、19.2%、76.1%，成为全市经济高质量增长的主动力。

十大特色优势产业加速集聚。总投资110亿元的周钢千万吨钢铁产业基地二期项目开工建设，太康锅炉制造、项城医药、淮阳塑料制品等3个特色产业集群被评定为河南省2023年度中小企业特色产业集群，纺织服装入选全省千亿级产业集群。

传统产业转型升级步伐加快。新认定国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业28家、省级智能车间（工厂）17家，新培育“瞪羚企业”13家。297个智能化改造项目全部完工，新增上云企业777家，超1万家企业“上云上平台”。

现代物流体系彰显新优势

全市港口货物吞吐量3804.2万吨

电商交易额同比增长16.5%

港口型国家物流枢纽承载城市建设成效显现。江淮运河新航线正式开通，周口港新开通至合肥港、芜湖港、南京港等8条国内和5条国际集装箱航线，共开通14条国内和10条国际集装箱航线。港口综合物流园区成功入选国家示范物流园区。1~11月，全市港口货物和集装箱吞吐量3804.2万吨、9.73万标箱。

现代物流体系加快构建。9个县级综合物流园、161个乡镇配送站和4344个村级快递服务点建成投用。电商交易额同比增长16.5%，跨境电商进出口总额同比增长63.8%、居全省第1位，快递揽收量同比增长59.76%、居全省第3位。

综合交通体系不断完善。平漯周高铁建设加快推进，未来我市将形成连接东西、贯穿南北的“十字形”高铁通道。

市域社会治理实现新加强

创建“五星”支部107个

网格化管理持续深化。“五星”支部创建深入开展，全年创建“五星”支部107个、“四星”支部553个、“三星”支部1817个。

创新驱动发展见到新成效

新授权专利2051件

创新片区已竣工完成创新空间6000平方米

创新平台建设成果不断显现。智慧岛获批挂牌，国家知识产权专利审查协作周口工作站、国家技术转移郑州中心周口分中心授牌成立、开业运营。

创新主体活力不断激活。新授权专利2051件，现有有效专利16315件。新认定国家级高新技术企业112家、科技型中小企业724家，国家级企业技术中心2个、省级企业技术中心22个，省级创新型中小企业636家，规上工业企业研发活动覆盖率达到73.6%。新组建市级产业研究院11家，累计建成23家省市产业研究院，实现主导产业全覆盖。

创新生态持续优化。创新片区已竣工完成创新空间6000平方米，入驻企业2家，469套人才公寓建成投用，新引进博士9人、硕士研究生2499人、副高级职称83人。

农业强市建设迈出新步伐

全年粮食总产180.52亿斤

新培育电商村474个

粮食总产保持全省第一。夏粮总产101.71亿斤，秋粮总产78.81亿斤，全年粮食总产180.52亿斤。

国家农高区建设见到新成效。19个公共实验室建成投用， 118平方公里优质种子田种植基地建设初具规模。

高标准农田建设持续引领示范。116.7万亩高标准农田建设全面竣工，100万亩高标准农田示范区建设基本完成。

“七个专项行动”扎实开展。郸城县国家现代农业产业园成功获批，扶沟蔬菜等9家获批创建省级现代农业产业园，国省市县四级现代农业产业园实现乡镇全覆盖。

新培育电商村474个，新建县域商贸中心10个、乡镇商贸中心161个、村级便民商店4382个，打造农村“两堂三中心”等乡村综合服务中心448个，农技、农机、农经“三支队伍”改革成为全省试点，探索的农村生活污水治理7种模式在全国、全省推广应用。

城乡融合发展焕发新活力

新增绿地面积190.7万平方米

人均公园绿地面积达14.7平方米

中心城区城市品质显著提升。新建成游园102个，新增绿地面积190.7万平方米，人均公园绿地面积达14.7平方米。沙颍河城区段综合治理三期工程建成开放。“一中心两组团”联系更加紧密，“三环九放射”市域快速通道路网体系加速形成。

群众幸福指数得到新提升

公有化标准化村卫生室占比由23%提高至89%

完成各类职业技能培训33.6万人次

医共体改革全面深化。公有化标准化村卫生室占比由23%提高至89%，6505家村卫生室全部实现医保门诊统筹结算，13家乡镇卫生院达到二级综合医院服务水平。

基础教育更加优质均衡。全年新建改扩建中小学校及幼儿园172所，新增学位10万余个。新建寄宿制中小学校64所，农村办学质量持续提升。

“人人持证、技能河南”扎实推进。完成各类职业技能培训33.6万人次，超额完成省定年度任务。

安置房建设加快推进。全市竣工交付2.97万套。

2024年全市经济工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署，落实市委五届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面推进中国式现代化建设周口实践，在强国建设、民族复兴新征程上谱写周口绚丽篇章。

朝着建设国家区域中心港口城市奋勇迈进

做好2024年经济工作，要坚定以习近平总书记提出的“五个必须”为根本遵循和工作指南，在贯彻落实中重点把握好以下几个方面：

一要在落实“以进促稳”中巩固良好态势。

二要在落实“能快则快”中实现跨越发展。

三要在落实“先立后破”中破解发展难题。

四要在落实“奋发有为”中抢抓政策机遇。

五要在落实“重点突破”中带动全局跃升。

六要在落实“防化风险”中守牢安全底线。

加快实施“十大战略”三年行动计划，奋力谱写中国式现代化建设周口实践新篇章

加快实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，奋力在打造区域创新高地上见到新成效

加快伏羲实验室建设。

加快周师现代产业学院建设。

加快智慧岛建设。

加快高新区创建。

加快推动研发活动全覆盖。

加快开发区“双创”中心建设。

加快职业教育高质量发展。

加快人才引进。

加快优化创新生态。

加快实施优势再造战略，奋力在建设港口型国家物流枢纽承载城市上见到新成效

要完善提升综合交通体系。加快提升港航基础能力，加快航空基础设施建设，加快铁路建设与布局，加快市域高速公路建设，加快市域路网体系建设。

要完善提升现代物流体系。

要大力发展临港经济。加快发展临港贸易业，加快发展临港制造业，积极推进跨省合作。

加快实施数字化转型战略，奋力在数字赋能经济高质量发展上见到新成效

要强力推进新型基础设施建设。

要积极发展数字经济。

要加快推进产业数字化。

要大力推动5G场景应用。

要持续推进数字政务建设。

加快实施换道领跑战略，奋力在打造特色鲜明的先进制造业生产基地上见到新成效

要在培育壮大三大战略性新兴产业上开辟新赛道。大力发展生物基新材料产业；大力发展以生物发酵、生物化工为主的生物经济产业；大力发展智能终端及零部件产业。

要在推动十大特色优势产业集群集聚发展上取得新突破。

要在打造平台载体上形成新优势。

要在优质企业梯度培育上见到新成效。

加快实施文旅文创融合战略，奋力在擦亮“道德名城、魅力周口”文化标识上见到新成效

要做好国家历史文化名城申报工作。

要加强文物和历史文化遗产保护。

要提升文旅品牌影响力。

要积极发展文旅新业态。

加快实施以人为核心的新型城镇化战略，奋力在推动城乡融合高质量发展上见到新成效

要加快完善国土空间规划体系。

要加快提升中心城区龙头效应。

要加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。

要加快释放城乡消费潜力。

要促进房地产市场平稳健康发展。

加快实施乡村振兴战略，奋力在率先建成农业强市上见到新成效

要坚决扛稳粮食安全重任。

要高质量推进国家农高区建设。

要深入推进“七个专项行动”。

要加快乡村产业发展。

要巩固拓展脱贫攻坚成果。

加快实施绿色低碳转型战略，奋力在美丽周口建设上见到新成效

要持续深化污染防治攻坚。

要加快绿色能源体系建设。

要加快提升水安全保障能力。

要完成生态环境问题整改。

加快实施制度型开放战略，奋力在扩大对外开放合作上见到新成效。

要积极打造开放平台。

要积极创新招商引资模式。

要积极发展外向型经济。

要积极筹办节会活动。

加快实施全面深化改革战略，奋力在激发现代化周口建设动力活力上见到新成效。

要深化机构改革。

要深化营商环境配套改革。

要深化投融资体制和金融改革。

要探索农技农机农经“三支队伍”改革。

要深化紧密型县域医共体改革。

要坚定践行以人民为中心的发展思想，加快推进安置房项目建设，加强优质教育资源供给，持续提升医疗卫生水平，大力发展养老事业和康养产业，不断增强人民群众获得感、幸福感、满意度。

本报记者 李凤霞 李艳华 整理