2024年01月12日
第01版:要闻 PDF版

让信访成为群众“信任之访”

——记全省“人民满意的公务员集体”周口市信访局

□记者 陈永团 臧秋花 通讯员 刘德党

“大娘,恁两家争宅基地这事儿得尽快解决,您就坐这儿等着,我把物业、社区、网格长全叫来,咱今天就办好。”日前,郸城县新城街道办事处工作人员接到丁寨社区居民王大娘的来访后,立即启动街道办事处、社区、物业小区三级平台调处机制,向当事人明法析理,两个小时就解决了一桩纠纷。为民解难,为党分忧,这是郸城县信访局工作时的一个场景,也是全市信访工作中的一个真实缩影。

近年来,周口市信访局坚持“高位推动谋全局,齐抓共管聚合力,创新机制破难题”,不断提高信访工作质效,群众满意度持续提升。自2019年以来,全市4个县(区)10次获得“全国信访工作三无县”“全国信访工作示范县”荣誉称号,3名基层信访局长分别获得“全国最美信访干部”“全国人民满意的公务员”“全国优秀信访局长”等荣誉。周口市信访局先后被中央宣传部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动”先进单位,被中央信访联席办表彰为“治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”。2023年12月26日,周口市信访局被省委、省政府表彰为全省“人民满意的公务员集体”。

信访工作是“送上门的群众工作”,周口市信访局始终坚持以人民为中心的群众工作理念,主要领导牢记职责使命、主动担当作为,坚决扛稳扛牢信访稳定这项政治任务。市委常委会、市政府常务会坚持每月听取一次信访工作情况汇报,研究信访形势,部署重点工作;市长每周召开一次问题楼盘化解和棚改安置工作推进会,对重点信访事项提出化解意见建议;市党政分管领导每周召开一次信访维稳风险研判例会,常年坚持研判分包疑难信访案件;其他市级领导严格落实“一岗双责”制度,坚持接访下访约访和领导包案,把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、贯彻党的二十大精神、做好群众工作的具体实践,全市广大群众的获得感、幸福感和满意度不断提高,全市信访公信力持续提升,形成了“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的工作格局。

群众利益无小事,一枝一叶总关情。周口市信访局把依法依规解决群众合理诉求、化解信访突出问题,作为信访工作的出发点和落脚点,按照“三到位一处理”工作原则,既解决群众的实际利益问题,又化解群众思想上的疙瘩、情绪上的对立,把党和政府的温暖传递到千家万户,为党和国家事业发展凝聚民心,厚植党长期执政的群众基础。工作中,始终站在群众的立场上考虑问题、解决问题,带着感情、带着责任、带着办法,到群众需要的地方嘘寒问暖,到群众困难多的地方排忧解难,到群众意见多的地方理顺情绪,有效推动问题解决。近年来,全市先后化解上级交办疑难信访案件7000多起,帮助近14万人解决有关现实问题,多次受到上级业务部门肯定和表扬。

小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。近年来,周口市信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“全国信访工作示范县”创建为主体,以“三零”创建活动为抓手,依托市县乡村四级网格化服务,充分发挥基层信访工作联席会议机制作用,建立健全访调对接队伍,按照“定格、定岗、定员、定责”原则,全面开展信访矛盾“大排查、大起底、大化解”,织密织牢服务群众、化解矛盾、思想疏导、消除隐患的“第一道防线”。对排查出的矛盾纠纷,做到建立台账、分类梳理、交办化解,责任单位全程跟进。目前,全市共发展培养网格长、网格员20037名,先后排查化解基层社会矛盾纠纷近10万件次,一线化解率达86%以上,信访秩序持续向好。

《信访工作条例》出台后,全市规范了信访事项简易办理流程,制定下发《周口市关于加强网上信访工作实施细则》《周口市信访部门履行提出“三项建议”职责工作规则》《周口市信访工作“三函”实施办法》,积极打造阳光信访、责任信访和法治信访,实现线上受理与线下办理高度融合。具体工作推进中,持续巩固完善信访“预警、提醒、研判、通报、点评、督查、问责、激励”八项工作措施,强化责任担当、传导工作压力,始终绷紧全市各级各单位做好信访稳定工作这根“弦”,全市信访工作法治化、信息化、科学化水平得到不断提升。同时,不断健全完善市县乡三级信访联席会议机制,市(县)信访局长全部落实本级党委或政府副秘书长(办公室副主任)兼任。市信访局先后探索创新“一会四联”“复查复核工作新模式”“原点工作法”“一线工作法”“道德法厅”“逢6村务日”等有效工作机制。

以初心保温度,以温度暖民心。周口市委副秘书长、市信访局局长李祥生表示,荣获全省“人民满意的公务员集体”是鼓励也是鞭策,在今后的工作中,坚持把察民情、听民意、解民忧、暖民心的每一件事办实办好,切实把解决人民群众信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程,始终把坚持以人民为中心作为信访工作的价值追求,做到人民信访为人民,千方百计为群众排忧解难,赢得人民群众的信任。②11

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