□记者 韩志刚 通讯员 王宣长 姚班廷
2023年，川汇区连续12个月保持命案零发案，成为全市唯一全年无新发命案的县（市、区），在建设更高水平平安川汇的征程上迈出了新步伐。
成绩的背后，是川汇区持续加强和创新社会治理、坚持和发展新时代“枫桥经验”的不懈努力。
近年来，川汇区深入推进“三联三化”网格化服务管理体系建设，在路径上谋创新、在平台上求突破、在方式上重实效，全力推动基层治理提质增效，用实际行动换来一份份荣誉：川汇区入选首批河南省“双治理”创新实验区；富民社区获得“全国先进基层群众性自治组织”荣誉称号；刘方平行政村党支部、文明社区党支部等7个党支部成功创建“五星”支部；两个社区被评为“五星”社区。
党建引领 密织善治“小网格”
社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。
川汇区委、区政府相继召开工作推进会，研究部署系统性推进基层治理创新实践工作，将构建“三联三化”网格化服务管理体系工作作为加强社会治理基层基础建设的重要内容，纳入重要议事日程，与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成“书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
基层治理，贵在精准。川汇区依托街道—村（社区）—小区（自然村）—楼栋（小组）四级网格管理体系，对原有网格进行优化，广泛调动广大党员等社会力量参与社会治理全过程。截至目前，川汇区划分一级网格9个、二级网格91个、三级网格358个、四级网格1196个，网格员由村（社区）干部和志愿发挥余热的“五老人员”担任，做到“人在格中走、事在格中办，难在格中解”，编织起一张庞大精密的基层治理网络。
川汇区建立健全服务治理体系，强化区级统筹指导职责、区直部门行业主管职责、街道属地职责、社区基础治理核心职责和小区、单位、街区自治管理职责，推动问题共商、矛盾共调、活动共办、服务共推，激活网格“治理末梢”各方职责。
2023年，川汇区探索实施“街区、社区、小区”三区同步改造、同步治理、同步提升，在养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、社区文化、就学便利、环境卫生、儿童游憩等方面下沉职能，成功打造周滨社区、文明社区、六一社区、中州社区、高庄社区、富民社区6个示范点和国槐街片区、文明片区、中州片区3个老旧小区改造示范片区，形成“以治理为主”向“治理+服务”转变的基层治理新格局。
科技支撑 打通智治“高速路”
在数智川汇运行指挥中心，工作人员端坐在各自座位上，眼睛紧盯着计算机屏幕，随时处置上传信息。
据介绍，数智川汇运行指挥中心已入驻公安、城管、应急管理等10个区直部门，建立基础数据、事项处理、网格队伍、社区动态等平台模块，构建“信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈”一体化信息管理体系，实现网格员上报、区级派单、属地责任单位及时处置的“多头信息一网管理”。截至目前，川汇区网格员登录率100%，上报事件652615条，办结652447条，办结率99.97%，位列全市第一方阵。
川汇区持续推进“区级中心+街道分中心+社区PC端+小区网格员移动端”运营中心建设，用好“四色预警”、考评激励等一系列工作机制，深化“网格吹哨”、日常管理、四级议事协商、网格准入等8项机制，将群众诉求等事项分为“常规哨（街道）、重点哨（区级）两级哨声”，由专人负责接收、流转、督办“吹哨”事件，通过大联动平台派发任务单或召开联席会议，明确事项处置部门，实现快速高效处理。
川汇区以全科网格为抓手，集成政务服务、基层党建等15类102项职能，将542项服务事项权限下放至街道、33项权限下放至村（社区），实现“民生服务一网通办”。1196名网格员成为连接全区的信息节点，接单、处置、反馈，一道道工序有条不紊，真正做到群众有事“随时办”“马上办”。
凝聚合力 画好共治“同心圆”
时代在变、需求在变，不变的是以群众为“圆心”，围绕群众需求改进工作，画出社会治理“同心圆”。
近年来，川汇区积极构筑多元化纠纷化解机制，以大调解体系作为加强社会治理创新、维护社会和谐稳定的重要载体，尽可能将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
川汇区建立“专业调解+司法确认”全链条纠纷多元化解机制，全力构建诉源治理新格局，提升诉源治理效能。川汇区建立“人民调解+网格”、“公共法律服务+网格”、完善访调、诉调、警调三项对接等工作机制，通过加强公调、检调、诉调、访调对接，在区党委政法委牵头下，统筹抓好矛盾纠纷化解工作，实现调解工作优势互补、良性互动。川汇区156个调解组织同发力，人民调解员624人齐上阵，调处矛盾纠纷1116起，调解率100%，调解成功1098起，调解成功率98%，信访量连续3年保持下降态势。
针对社区民警下沉难的问题，川汇区以“平安法治星”创建为抓手，建立“公安分局、派出所、警务室”“一村一警”三级智慧管理平台PC端，有效接处警实现同比下降60.48%。
天上有云，地上有网。川汇区建成区、街道、村（社区）三级公共安全视频监控平台38个，高清探头1200路，在线率达98.5%，有效覆盖全区主要街道、案件高发区域，全区70%接触类案件通过视频破案。川汇区大力实施屯警街面、动中备勤，组织村“三委”干部、“一村（格）一警”、网格员、志愿者等多方力量，持续开展夜间义务巡逻活动。截至目前，川汇区组建了216人的专职巡逻队和136支3600人的义务巡逻队，153名民警、辅警下沉行政村、社区，织密筑牢了平安川汇的坚实防线。②5
