●记者 张猛 孙靖

核心阅读

1年有365天，西华每天都在变——

城市变得越来越靓了；

乡村变得越来越美了；

工业变得越来越强了……

一年来，省市领导多次莅临西华调研指导，为现代化西华建设“把脉问诊”、谋篇布局，全县上下备受鼓舞，干事创业激情澎湃。

一年来，西华县委团结带领全县上下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以深入开展主题教育为强大动力，持续贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，全面贯彻省委、市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，持续把握发展不充分的阶段性主要矛盾和阶段性工作特征，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”三年行动计划，以“十二个紧盯”统筹经济发展，以“五个清单”抓实产业项目，以“七个专项行动”夯实基层基础，全县经济发展保持稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，党领导的各项事业全面进步。

一年来，西华县交出了一张张优异答卷：城乡面貌焕然一新，落后局面彻底扭转，无论是项目观摩评比，还是年度综合考评，西华都从全市“后进”变成了全市“先进”。西华的荣誉多了、典型发言多了，在西华召开的现场会多了，各级领导、社会各界、人民群众对西华工作的评价越来越高。省委书记楼阳生到西华考察调研时，对西华主导产业培育发展给予了充分肯定，认为该县思路清晰、工作扎实，希望西华持之以恒抓下去，在全国同业同类中把产业集群做强做大。市委书记张建慧说：“西华的各项工作有了很好的开端，迈入了快速发展的新轨道。”西华的普通群众更是切身感受到了西华的发展，认为西华“中”了、有奔头了，与他乡的亲戚朋友谈论起西华更有自信了，一些企业和客商也更愿意到西华投资兴业了……

不凡之年取得非凡成绩，源于西华县委、县政府领导班子跳出西华看西华，跳出周口看西华，站位全省、全国看西华的新发展理念，源于县委“以实绩论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，源于全县上下“真抓实干、实干干实”的工作作风。

【理念】 牵住“牛鼻子” 按下发展“快进键”

抓主要矛盾就抓住了发展的“牛鼻子”。这是西华县高质量发展的突破点，也是关键点。

西华县审时度势、高瞻远瞩，抢抓区位优势和战略机遇。县委书记田林“跳出西华看西华，跳出周口看西华，站位全省、全国看西华”，围绕上级决策部署和西华发展实际，提出了“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”发展思路，确立了“加快周西一体，促进西华崛起”发展定位，明确了智能零部件制造和食品加工两大主导产业，为西华县经济社会高质量发展提供了基本遵循。

一年来，西华县深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻省委、市委决策部署，紧紧围绕“把周口打造成为300万以上人口区域性现代化大城市”、周口“一中心两组团”发展规划，高瞻远瞩，把牢现代化西华建设的前进方向，聚焦高质量发展首要任务。面对当前严峻的经济形势，西华县坚持“项目为王”的发展理念，走准走稳“工业强县”路子，谋实谋细高质量崛起思路举措，为现代化西华建设夯实物质基础。

【干劲】“一天当作两天用” 干事创业激情高

坚持“小雨不停、大雨搭棚、日夜兼程”，是西华县项目建设的真实写照。

一年来，西华县在市委、市政府的坚强领导下，始终保持“人一之、我十之”的竞进姿态和“一天当作两天用”的拼抢状态，锐意进取、笃行不怠，奋力谱写中国式现代化建设西华实践新篇章。

2023年年初，县委书记田林放弃元旦假期休息时间，带队奔赴河北省石家庄市同福集团开展交流考察活动；县委副书记、县长马昭才带领县政府办、县发改委等单位有关同志多次外出开展招商引资活动；副县长张权带领招商小分队从粤港澳大湾区出发，远赴江西开展招商活动……

一年来，西华县严格按照市委、市政府工作要求，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的昂扬姿态，时刻紧盯全年目标任务，紧紧围绕西华主导产业，始终坚持联系客商“交朋友”、洽谈合作“愿吃亏”、产业发展“可持续”三个理念，持续细化招商措施，全力以赴抓招商、聚精会神谋项目。

“我们不需要喊口号，不需要花拳绣腿，要落实到行动上！”在重点项目建设过程中，县委书记田林提出这样的要求。

这就是西华干劲：无论春夏秋冬、酷暑严寒，走进项目建设工地，处处是机器轰鸣、工人忙碌、塔吊林立的场景，一座座标准化厂房拔地而起，一个个生产车间机声隆隆，多个项目建设现场呈现出一派热火朝天的施工景象。

这就是西华速度：2023年8月11日，西华县举行语音智能交互暨智能智造应用产业园建设项目签约仪式。该项目从客商考察、洽谈到签约协议、项目落地，历时不到100天，再次刷新了该县项目签约落地速度。

2023年，西华县招商引资交出一份亮眼成绩单：新签约项目42个，投资总额280.6亿元；开工项目33个，总投资225.3亿元，新签约项目个数位居全市第一，被周口市招商引资领导小组5次授予“红旗单位”荣誉称号。

【成绩】九大亮点刷新发展“成绩单”

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。这是一张张西华县从量变到质变的发展“成绩单”。

经过近两年的奋力拼搏、苦干实干，西华县经济社会发展从“谷底奋起”到“气势如虹”——

一是经济发展迈入新轨道。2023年西华县经济发展稳步上行、加速回升。2023年1~9月份，全县国民生产总值同比增长3.9%，高于全省0.1个百分点，增速在全省的位次比2022年提升41位。1~11月份，全县规模以上工业增加值同比增长6%，高于全市1.7个百分点；工业增值税同比增长64.9%，高于全市33.9个百分点；工业用电量同比增长31.6%，位居全市第一；固定资产投资同比增长16.1%，高于全市5.7个百分点；社会消费品零售总额同比增长5.8%，增幅比1~10月份提高0.8个百分点；一般公共预算收入同比增长18.9%，高于全市10.8个百分点；税收占比75.3%，位居全市第一。西华县经济发展在顶住压力、克难奋进中实现了质的有效提升、量的合理增长、势的积蓄壮大，迈入了全新发展轨道。

二是工业发展进入新赛道。西华县坚持把培育壮大智能零部件和食品加工两大主导产业，作为拉动工业发展的主要抓手，招大引强、延链补链，初步形成了具有核心竞争力的产业体系。紧扣省委“十大战略”部署，抢抓周口市“加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系”和“率先建成农业强市”重大机遇，立足基础优势，重点培育智能零部件生产和食品加工两大主导产业，奋力打造具有全国影响力的智能零部件生产基地和肉鸡养殖屠宰加工基地。这两大主导产业是西华县经济综合实力谋求“出圈”的重要支撑，也是城市承载力、吸引力、带动力的“源头活水”。

三是项目建设取得新成效。西华县牢固树立“项目为王”导向，建立并严格落实“四个一”项目推进机制，持续提高项目建设的速度和质量。实施前九期“三个一批”项目88个，履约率、开工率、投产率均为100%。实施2023年重点项目209个，目前已完成投资479.8亿元，占年度计划的95.3%；其中，28个省市重点项目已完成投资195.5亿元，占年度计划投资的136.2%。大力开展链式招商、驻地招商、以商招商，先后签约亿元以上项目41个，总投资272亿元，连续5次被周口市招商引资工作领导小组授予“红旗单位”荣誉称号。西华县在全市历次重点项目观摩评比活动中始终位居第一方阵，并代表全市接受全省重点项目建设观摩组的检查。

四是科技创新增添新动能。西华县坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，持续加大创新型企业培育力度，2023年以来，先后培育创新型中小企业67家、高新技术企业5家、专精特新企业7家，创建省级智能车间1个、省级工程技术研究中心2个，规模以上工业企业研发活动覆盖率达86.6%。高标准建设西华县“双创中心”，目前已建成研发中心、商务中心、人才公寓、“双创”孵化园和中试基地，正在推进各类创新要素向“双创中心”集聚，着力把“双创中心”打造成初创企业的“孵化器”、科创人才的集聚地、科技创新的示范区。强力推进企业智能化改造，2023年实施的27个智能化改造项目已全部完工，企业的外部形象和内在品质大幅提升，科技创新已成为全县的思想共识、企业的自觉行动。

五是城市建设展现新面貌。按照“一中心两组团”发展定位，西华县高标准改造提升周西路，新建中州大道至西华高铁站延伸线，统筹推进沙河、颍河、贾鲁河、洼冲河生态经济带建设，西华融入周口中心城区的步伐不断加快。大力实施路网工程，改善路网结构，打通断头路，提升通达水平，保障人流、物流、车流顺畅通行，构建了内联外通、方便快捷的交通网络。强力推进10大片区综合治理，加大生态治理力度，提升城市管理能力，加快推进背街小巷和老旧小区改造，狠抓“两违”治理，城市面貌焕然一新。

六是乡村振兴迈出新步伐。西华县以农业强县建设为引领，按照市委提出的“123710”工作思路，围绕“十五个具体目标”，强力推进“七个专项行动”，农业强县建设迈出坚实步伐。坚定扛牢粮食安全重任，新建高标准农田示范区7.5万亩，有效应对多年不遇的夏收“烂场雨”，实施“以秋补夏”工程，粮食生产再获丰收。坚持以园区化推进农业现代化，成功创建省级现代农业产业园1个、市级现代农业产业园2个、县级现代农业产业园18个，西华辣椒、西瓜等3个品类入选全国名特优新农产品目录，黄桥蜜桃、逍遥胡辣汤被批准为生态原产地保护产品，西华县被评为全国优质小果型西瓜种植基地。强力推进“六大体系”建设，西华县被评为全国农村物流服务品牌县，被省交通运输厅纳入2024年国家级“四好农村路”示范县申报单位，并入选全省第一批城乡交通运输一体化示范县创建名单。加大农村人居环境整治力度，西华经验被省农村人居环境整治提升行动工作简报总结推广。

七是营商环境实现新提升。西华县持续坚持“县委抓统筹、政府优服务、人大抓评议、政协搞监督、纪委查乱象”，全力推进营商环境大提升、大改善。持续深化“万人助万企”活动，2023年以来，先后为企业办实事143件，帮助企业招工9500人、融资28.1亿元。深入推进审批部门职能重塑和审批流程再造，29家审批部门全部完成职能重塑，2218项行政审批事项全部入驻市民中心办事大厅。开展政府“履约践诺”专项行动、惠企政策兑付专项行动，全面兑现政府作出的承诺和各类惠企政策，企业的满意度大幅提升。持续优化营商环境，形成了“花香蝶自来”的局面。

八是民生福祉得到新改善。西华县牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，全力解决人民群众的急难愁盼问题。大力发展教育事业，新建（改扩建）城区中小学10所、幼儿园6所，改造农村寄宿制学校16所，对中心城区教育资源进行优化调整，大班额、入学难等问题得到有效缓解。实施“名师名校名校长”培育工程，教育教学质量明显提升。加快医疗卫生事业发展，西华县人民医院成功创建三级综合医院，西华县中医院顺利通过三级中医院执业登记，开工建设县经开区人民医院，改造提升乡镇卫生院13所，新建公有产权村卫生室232个，人民群众享受到了更加优质的医疗资源。加强养老服务设施建设，新建城区养老服务中心4个、日间照料中心52个，改造提升乡镇养老院11个，开工建设西华县康养中心和桃花岛康养小镇，满足人民群众多样化养老需求。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才1.8万人、高技能人才1万人，更多劳动力掌握了一技之长，实现了更高水平的就业。强力推进“三零”创建工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续强化安全生产和食品药品监管，西华县被评为全省“三零”创建工作先进县。

九是党的建设开创新局面。西华县扎实开展第二批主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项重点工作。强力推进“五星”支部创建工作，整顿软弱涣散村11个，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。支持县政协发挥民主协商机构作用，创新打造三级议政“新平台”，构建“1+22+N”三层协商格局，并在全市率先建成政协文史馆。加快推进司法体制改革和法治西华建设，西华县人民检察院被授予“全国模范检察院”荣誉称号，获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。严格落实意识形态工作责任制，强化正面引导、督导考评和督查巡查，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。持续强化党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以案促改效果不断增强。牢固树立“以实绩论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，大力弘扬“真抓实干、实干干实”的工作作风，打造了“风清气正、海晏河清”的政治生态。

越是艰险越向前，敢教日月换新天。西华这片气象万千的热土，万物孕育着勃勃生机，正在孕育和积蓄着无限可能，也必将迸发出更大的能量。

新建（改扩建）城区中小学10所、幼儿园6所

改造农村寄宿制学校16所

改造提升乡镇卫生院13所

新建公有产权村卫生室232个

新建城区养老服务中心4个、日间照料中心52个

2023年以来

先后培育创新型中小企业67家 高新技术企业5家 专精特新企业7家

创建省级智能车间1个

创建省级工程技术研究中心2个

规模以上工业企业研发活动覆盖率达86.6%

为企业办实事143件

帮助企业招工9500人

融资28.1亿元

2023年1~11月份

全县规模以上工业增加值同比增长6%

高于全市1.7个百分点

高于全省1个百分点

工业用电量同比增长31.6% 位居全市第一

固定资产投资同比增长16.1%

高于全市5.7个百分点

一般公共预算收入同比增长18.9%

高于全市10.8个百分点

实施前九期“三个一批”项目88个

实施2023年重点项目209个

完成投资479.8亿元 先后签约亿元以上项目41个

总投资272亿元