记者 张志新 通讯员 夏立军 张鑫 文/图

回眸2023年： 亮点纷呈 可圈可点

项城市中心城区50余万名群众吃上甘甜丹江水，项城市西环路暨跨沙颍河大桥建成通车，项城市获得中国医护服装产业名城、全国农作物秸秆综合利用重点县、全国绿色种养循环农业试点县、全国生猪调出大县、全国绿色建筑防水材料生产基地、省生物医药特色产业集群、省级高新技术开发区培育创建县、省级未来产业（生命健康）先导区、省农产品质量安全县、省养牛大县培育县和肉羊大县培育县等荣誉。

回眸2023年，项城市委团结带领全市上下，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”三年行动计划，坚持工业强市，坚持项目为王，全力打造“三城两高地一家园”，加快建设现代化中等城市，在顶住压力、克难奋进中实现了经济发展质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，中国式现代化建设项城实践迈出坚实步伐。

——创新驱动日趋强劲，产业发展提质增效。创新主体日益增多。新增专精特新中小企业12家，累计28家，总数和新增数均居周口第一。新增瞪羚企业3家，累计4家，位居周口第一。新增高新技术企业9家，累计43家，位居周口第一。新增省级众创空间1家、制造业单项冠军3家、省级质量标杆企业2家。新认定创新型中小企业69家、科技型中小企业88家。科技研发活动全覆盖规上工业企业196家，覆盖率78.7%。落实科技创新资金4932.16亿元，三大主导产业创新平台均已建立。乐普药业牵头组建河南省化学药物产业研究院，莲花健康建成博士后工作站、国家食品检验检测中心、国家企业技术中心“一站两中心”，项城市人民政府与中原工学院联合成立中国（项城）医护服研发中心、与河南省纺织产品质量监督检验院联合成立河南省纺织产品质量监督检验院项城分院。创新要素加快聚集。引进本地重点产业领域急需博士后3人、博士27人、硕士研究生175人，人才引进工作居周口第一。官会镇皮革产业园和三店镇防水产业园分别入驻企业6家、25家。三店镇荣获中国绿色建筑防水材料生产基地荣誉称号，夺得第七届“豫创天下”创业创新大赛一等奖。

——项目为王促进投资，发展后劲不断夯实。四大指挥部谋划年度项目238个，年度投资530亿元，其中纳入全省“三个一批”重点项目32个，完成投资155.28亿元；分别纳入省、周口市重点项目12个和27个，分别完成年度投资任务的101.6%和92.37%。招商引资氛围日益浓厚。“五职领导”外出招商58次，洽谈项目35个，其他处级领导外出招商87次，在谈项目83个。新签约沐蓝药业、华瑞服饰、汇昌食品科技产业园等一批项目，新开工加华药康医疗器械、样道服饰、小牛科技等一批项目，新投产乐普抗癌乳膏剂、长寿松药业、医护服产业示范园等一批项目。千亿工业创新高地指挥部的康达高端原料药、莲花面包糠、腾龙马达和电子线束等25个项目竣工投产；乡村振兴建设指挥部的中恒肉牛深加工、白芝麻产业园、高标准农田等15个项目投用见效；生态文明建设指挥部的大广高速引线改造、周项快速通道提升工程、背街小巷改造等35个项目投入使用；幸福美好家园指挥部的第七幼儿园、第十七幼儿园、张伯驹城市书房等14个项目建成投用。

——抓实特色优势产业，乡村振兴步履坚实。坚决扛稳耕地保护和粮食安全重任，全年粮食总产量达106.96万吨，粮食生产再获丰收。聚焦“一白一红”特色优势农业产业，推广、研发宜机收白芝麻5万亩。新建规模养牛场16个，年出栏肉牛4.8万头。白芝麻、肉牛深加工企业分别达112家、16家。15个镇实现县级现代农业产业园全覆盖。“项城猪”被国家认定为地方畜禽品种。完成农村公路建设68.3公里，实施危桥改造项目28座752延米，高质量完成农村户厕改造3000户，新建5G基站283个。

——践行生态文明理念，民生福祉成色更足。高质量编制国土空间规划，构建“一主一副三重点十一特色镇”城镇发展格局。强化全国文明城市、国家卫生城市创建工作常态长效管理。打通一批“断头路”。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。深入实施棚改攻坚行动，全力化解问题楼盘。全力推动教育事业高质量发展。加快建设健康项城。深入推进“人人持证、技能河南”建设。

——改革开放深化拓展，发展环境持续优化。召开市委全面深化改革委员会会议4次，研究审议改革事项12项，荣获周口市2022年度改革创新先进县称号。成立项城市临港综合开发有限公司，实行“管委会+公司”模式。“放管服效”改革扎实推进，承接的341项市级经济社会管理权限纳入政务服务平台，2179项部门审批服务事项、359名窗口人员全部入驻政务服务大厅。21个镇（街道）便民服务中心实行“六统一”，推进镇级政务服务标准化。

——主题教育见实见效，党的建设全面加强。主题教育扎实开展，项城市委先后组织召开座谈会、推进会等12次，处级干部讲授专题党课53次，梳理调研课题31个，开展调研126次，解决民生实事268件，各单位收集群众意见建议352条，提出改进工作办法举措473条。政治建设不断加强，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，对“两个确立”的决定性意义认识更加深刻、做到“两个维护”的政治自觉更加坚定。

展望2024年：接续奋斗 未来可期

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。项城市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议及周口市委五届五次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持工业强市，坚持项目为王，加快实施“十大战略”三年行动计划，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全力打造“三城两高地一家园”，加快建设现代化中等城市，奋力推进中国式现代化建设项城实践。

——持续实施创新驱动战略，大力发展新质生产力。一是完善创新平台建设。主动融入河南省“三足鼎立”科技创新大格局，积极对接中原医学科学城，主动融入河南省生物经济“一核五基地”产业布局和环省科学院创新生态圈，聚焦生命健康区域，加快建设生物医药大健康产业高地。建成开发区“双创”中心。启动建设开发区“双创”中心，打造研究生、大学生创新创业的首选地，打造开发区创新创业生态孵化地。发挥省级化学药物产业研究院作用。重点围绕小分子创新药、改良型化学药物、高端生物类似药、高端化学仿制药等开展技术攻关。依托康达制药，争创省级原料药工程研究中心和河南省原料药产业研究院。支持加华药康、天德医通创建省级医疗器械工程研究中心。支持乐普药业、康达药业等药企组建博士后工作站。积极争创省级调味品产业研究院。依托莲花健康“一站两中心”创新平台，创建省级调味品产业研究院。支持三利食品建成标准化调味品罐装生产线，创建省级香辛料研发中心和省级智能工厂。制定全国医护服服装标准。依托中国（项城）医护服研发中心，积极开展功能性面料研发及款式设计。依托河南省纺织产品质量监督检验院项城分院，加快医护服国家标准的审核申报。依托中国（项城）医护服产业园，创建国家级纺织服装创意示范园，积极创建省级医护服创业孵化器。加快吸引集聚人才。积极对接项城籍在外学子，吸引一批专业人才、青年才俊回乡创新创业，柔性引进5名博士、50名硕士和1200名技术型、技能型、创业型青年人才。二是强化企业创新主体地位。实施规上工业企业研发活动全覆盖。持续加大研发经费投入力度，规上工业企业研发活动覆盖率达90%以上。持续开展研发活动，对正常开展研发活动的196家企业加强指导。持续实施“三化”改造。用好每年500万元的智能化改造奖励基金，落实好智能化改造购买设备增值税先缴纳后等额奖励的意见，引导企业加大“三化”改造力度，全年智能化改造项目30个以上。加快实施康达药业高端原料药、六合堂药业中药制剂、三利食品脱水蔬菜、庄吉服饰高档医护服等智能化改造项目。开展企业梯度培育。力争新增省级科技型中小企业90家、省级创新型中小企业35家、国家级高新技术企业9家、省级专精特新企业8家，省级工程技术研究中心力争获批3家以上，培育乐普药业科技、三利食品、腾龙实业、平高电气4家企业申报国家级专精特新“小巨人”企业。争取实现“个转企”100家、“小升规”80家。三是前瞻布局新兴、未来产业。提前布局新基建，加快实现5G网络自然村全覆盖、集中式充电示范站县域全覆盖，加快5G在工业、农业、文旅、医疗、教育等方面的场景应用。加快布局算力基础设施，积极引育优质算法企业，力争成为区块链算力节点城市。力争突破新技术，重点围绕原料药、生物制剂、调味品、纺织服装等加大技术研发力度，优化工艺流程，提升产品科技含量，力争走在行业前端。大力发展新材料，加快在生物医药新材料、医护服新材料、防水新材料上延伸布局未来产业。聚力打造新装备，推动腾龙科技智能零部件、蕴智科技等高端智能装备产业发展，加快建设小牛科技、平高电气、昭和机电等项目，发展壮大智能手机、视频监控器、智能家居等智能终端零部件产业。多元开拓新产品，支持现代食品、医护服等产业进行多品种、小批量、定制化生产，满足市场多样化需求。加快培育新业态，探索发展现代设施农业、“数字+农业”等农业跨界新业态和跨境电商、直播电商等服务业融合新业态。

——持续实施优势再造战略，加快建设千亿工业创新高地。一是聚焦新兴产业补链强链，打造生物医药产业新优势。生物制剂要实现新突破。乐普药业要加快大健康产业园建设。加快医美产品、医疗器械等项目开工。力争在谈的洛阳德胜生物科技、鼎昌药业制剂等项目签约落地。原料药规模要持续扩大。康达制药新上的原料药要加快投产达效，实现原料药产量和产值翻一番，年产量达到2000吨、产值达到10亿元。加快长寿松药业、普瑞制药等原料药生产车间建设，力争上半年投产达效。沐蓝药业尽快开工建设，加快在谈的六夫丁制药等项目签约。积极争创省级化工园区，形成原料药企业集群集聚。化学制药、中药口服液等产品要积极拓展市场。持续保持乐普药业两个主打产品的全国领先优势。六合堂药业、蓝天药业主打产品要在继续保持市场占有率的基础上，进一步扩大市场份额。东新药业中药提取、凯博通中药饮片等项目要尽早开工。医疗器械要向价值链高端迈进。积极与上级部门对接，压减医疗器械文号审批时间。加快建设天德医通、梦远医疗、加华药康医疗器械和医疗设备等项目，特别是推进加华药康雾化器、3D打印种植牙等医疗器械项目向高端迈进。加快威高集团高端医疗装备、体硕医疗科技、飞龙医疗器械、太极集团医疗科技等一批好项目洽谈推进。积极构建医药物流新平台。支持乐普药业、长寿松药业在项城设立销售公司。加快海选医药现代物流项目尽快投用。二是聚焦传统产业延链升链，打造食品纺织产业新优势。围绕调味品基地建设，莲花健康要加快延链升链，面包糠项目要加快投产达效。三利食品要加快推进高端罐装脱水蔬菜向更高端、更高利润产品转型升级，拓展更广阔的海外市场。启动建设汇昌食品产业园。加快推进周海粮油大豆饲料蛋白、河南三只牛胶原蛋白、爱食客（河南）中央厨房及预制食品深加工、王老吉与东肽合作等项目。围绕中国医护服生产基地建设，鼓励支持东方丝路、金泽兰服饰等龙头企业发展，依托中国（项城）医护服产业示范园，吸纳100家中小企业入驻。加快建设江苏华瑞服饰项目。三是聚焦构建现代交通物流网络，打造新型港口城市枢纽经济新优势。完善提升综合交通能力。积极推进沙颍河航道“四升三”工程建设。加快市域高速公路建设，推进沈遂高速项城段建设。争创省级“四好农村路”示范县，完成农村公路通村道路改造80公里、危桥改造15座。完善提升现代物流体系。加快建设昌升物流产业园，今年上半年要竣工投运。加快农产品销售和冷链物流体系建设。发挥中原农博城作用，实现项城农产品买全国、卖全国。尽快建成中禾农产品冷链物流项目。大力发展临港经济。推动申报中国（项城）内河航运保税物流中心，建设河南电子口岸跨境电商平台。新建港口物流园区供水厂1座，完成经五路北通、颍河路北通、城东路北通和英糖路改造提升。实施开发区道路及路灯拆除翻修、导流岛提升、化工园区供水管网建设等基础设施项目。力争今年创成省级高新技术开发区。

——持续实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设现代化中等城市。一是推动中心城区更新提质。尽快完成东环路暨跨沙颍河大桥、车站路南通、迎宾大道提升工程建设任务。新建文化路南通、项城大道、荣新路中通工程。整修宜人路、交通路、花园路东段、北苑路东段。新建市中医院北门、市教体局旧址10个一体化停车场，新改造老旧小区17个。新建新能源充电桩，改造提升老旧自来水管网。加快推进老铁路慢生活圈建设。确保2024年创成国家卫生城市。持续做好棚改攻坚和问题楼盘化解。加快推进安置房建设，上半年完成4500套二套房源建设分配任务。确保4个保交楼按照时间节点交房。二是建好副中心秣陵镇。以秣陵古城建设为抓手推动镇区城建提质升级。加强莲溪中学秣陵校区、市第二人民医院和秣陵敬老院等建设。加速推动车辆驾管业务等高频事项进驻。三是培育3个重点镇和11个特色镇。打造贾岭、孙店、官会3个重点镇，培育南顿、郑郭等11个特色镇。启动建设15个镇区农贸市场、12个镇农村生活污水处理设施及配套管网项目。

——持续实施乡村振兴战略，率先建成农业强市。一是坚决扛稳粮食安全重任。坚决守住103万亩永久基本农田保护红线。7.5万亩高标准农田示范区要辐射带动全域高标准农田改造提升，尽快实施4万亩高标准农田示范区建设。二是做大“一白一红”特色优势产业。新增宜机收白芝麻6万亩。新上芝麻食品深加工产业园、白芝麻加工项目。与全国芝麻作物首席专家张海洋团队合作，研发推广附加值更高的芝麻素、木酚素等高科技产品。积极争创国家级优质小麦—肉牛现代农业产业园。新上丰友、钦收等5个规模肉牛养殖场。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。管好用好乡村振兴衔接资金，新上农产品仓储、蔬菜大棚、肉牛养殖等项目，确保今年建成投用。四是扎实推进乡村建设。实施农村公路改造、城乡交通运输一体化、重点平原洼地治理、汾泉河干流治理、泥河三李公路桥段治理、农村饮水工程维修养护、农村供水四化建设等项目。五是强化乡村治理。实施党群服务中心建设提升项目，新建、改扩建党群服务中心40个。持续保持“五星”支部创建在周口市的领先位次。推广丁集镇东街村“党支部+合作社+农户”成功经验。以永丰镇闫庄村为示范，积极探索日间照料中心社会化运行模式。

——持续实施绿色低碳转型战略，加快建设生态文明高地。一是以创建省生态文明建设示范市为引领，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。二是全域消除黑臭水体。启动城市污水处理厂尾水人工湿地水质净化、沙颍河南岸重点支流水生态修复、枯河黑臭水体治理、汾河生态修复与保护等项目。三是整治农业面源污染。加快推进以畜禽养殖为重点的粪污资源化利用和以化肥农药减量为重点的农业面源污染治理，尽快建成永丰镇畜禽粪污及秸秆综合利用项目。四是积极发展绿色能源。加快光伏、锂电、氢能等绿色能源项目建设。推动上海高沃生物能源项目开工建设。力争周海生物质新能源综合利用项目尽快投产。签约落地中原亚太新能源项目。加强再生资源项目建设。豪鑫废旧蓄电池综合利用、龙升电解质综合利用项目力争上半年投产达效。实施新赛力锂电池、江西赛维多晶硅资源绿色回收利用、旭金再生资源等项目。五是开展城市增绿行动。中心城区新建街头游园41个，改造提升街头游园4个，新增城市绿地180公顷，建成区绿地率达到40%。在人民路西段、荣新路、北新路等水系桥梁结合处沿河道建设防护景观林。推进老铁路慢生活圈景观绿化工程建设。顺利通过国家园林城市复查验收。

——持续实施制度型开放战略，推动全面深化改革走深走实。一是推进开放招商。落实“五职”领导干部招商办法，坚持大员上阵，四大班子领导和各部门主要负责同志带头抓招商。提高招商引资精准性和主动性。二是深化重点改革。持续推进“放管服效”改革。深化开发区“三化三制”改革。深入实施投融资体制改革。深入推进财税改革。三是持续优化环境。持续开展“纠四风、转作风，优化环境我先行”。建成营商环境监督治理平台，设立市纪委监委“办不成事”监督窗口。建立“入企扫码”登记备案制度。四是强化要素保障。加大土地整治力度。最大限度争取中央预算内资金。主动对接150亿元省创业投资引导基金和1500亿元省新兴产业投资引导基金。积极开展银企对接。提升中小微企业首贷率和信用贷款比重。五是防范化解风险。积极防范化解中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动。常态化化解安全生产风险，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚决落实“三管三必须”要求和企业主体责任，提高隐患排查发现率和整改时效性，确保不发生重大事故。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”。

——持续实施科教兴省战略，加快建设幸福美好家园。一是办好人民满意教育。中心城区3所公办幼儿园和托育服务中心今年9月建成投用。今年年底前，10所镇办中心幼儿园和13所农村寄宿制学校完成提升改造。整合50人以下农村学校95所。开发区小学今年9月建成招生。北平路学校2025年6月建成投用。加快592套教师周转房建设。项城一高图书馆主体工程今年年底前建成。投入资金支持项城一高引进高层次人才。新建职业教育园区，高质量办好项城职业中专。二是深化健康项城建设。市第一人民医院新址建成投用。市第一人民医院创成三级综合医院。启动市中医院康养管理中心建设项目。市中医院创成三级甲等中医医院。市卫校中西医结合医院创成二级甲等中西医结合医院。启动市疾控中心综合楼和市第二人民医院门诊综合楼建设。新增1所服务能力达到国家“推荐标准”的镇卫生院，推动2所镇卫生院完成二级医院创建，力争公有化标准化村卫生室达到90%以上。完成全国基层中医药工作示范县创建。三是促进充分稳定就业。新增城镇就业7300人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。新增技能人才16200人。四是完善社会保障体系。启动康养中心和光武街道、东方街道综合养老服务中心建设，推广永丰镇闫庄村医养结合新模式。五是推动文旅文创融合。大力推进南顿故城文旅片区（一期）建设、莲花1983文旅小镇建设。加快推进沙颍河生态经济带建设。启动秣陵古城、杂技小镇、袁寨古民居综合设施项目建设。支持南顿故城、袁寨古民居创建4A级景区。擦亮“千年古县”名片，全力打造历史文化名城。

蓝图绘就，自当扬帆起航；重任在肩，更需策马扬鞭。项城市将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实党中央各项决策部署和省委、周口市委工作安排，持续保持“人一之、我十之”的竞进姿态和“一天当作两天用”的拼抢状态，奋勇争先、实干出彩，提速提质、落实为大，全力打造“三城两高地一家园”，加快建设现代化中等城市，奋力谱写中国式现代化建设项城实践绚丽篇章！