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坚持实施创新驱动，在发展新质生产力上实现新突破
1.打造高能级创新平台
●引进高层次人才团队15个、优秀投资机构30家，建设创新服务平台10个
●推动伏羲实验室纳入省实验室序列
●加快建设周师现代产业学院
●新增省级创新平台30家以上
●推动项城、西华等开发区创成省级高新区，每个县（市、区）建成一个全要素双创中心
2.提升高水平创新能力
●规上工业企业研发投入增长20%以上、研发活动覆盖率达到90%以上
●支持银丰科技、阿尔本制衣、四通锅炉、巨鑫生物、耕德电子建设省产业研究院
●开展核心技术攻关50项以上
●新增高新技术企业60家、科技型中小企业600家以上
3.培育高质量创新生态
●建成科技成果转化和技术转移基地3家，技术合同成交额突破30亿元
●新增专利授权3000件以上
●完善创新片区生活服务配套
●设立产业链技术攻关探索基金、高校中青年人才探索基金，引进天使、风投、创投基金
●用足用好“1+21”一揽子人才政策
坚持扩大有效需求，在投资消费两端发力上实现新突破
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1.因时应势谋划项目
●做实做细贾鲁河通航、2×100万千瓦超超临界燃煤发电、宁洛高速漯周界段改扩建、兰沈高速太康至沈丘段、S323鹿邑至中心城区快速通道等项目前期工作
2.加力提速推进项目
●全力抓好436个省市重点项目
●加快推进各项目建设
●开工建设周口民用机场、鹿邑通用机场，加快推进沙颍河航道“四升三”工程、平漯周高铁和阳新高速沈丘至豫皖省界段等3条高速公路建设
●加快推进周口南500千伏输变电和开封—周口、周口—柘城天然气输气管道等工程建设，加快“市域一张网”新能源汽车充电设施建设
●加大金融对项目支持力度
3.促进消费扩容转型
●提升医疗健康、养老托育、商贸、教育等生活性服务业数字化水平，发展银发经济，培育新型消费、改善性消费、升级性消费
●畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道
4.挖掘文旅消费潜力
坚持推进新型工业化，在制造业高质量发展上实现新突破
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1.提升链群规模能级
●壮大6个先进制造业集群17个重点产业链
●大力发展智能终端及零部件产业
●大力发展生物基新材料产业，着力打造国家级生物可降解材料研发生产基地
●推进益海嘉里大豆玉米深加工、鑫丰生物制药项目投产达效，加快临港开发区生物化工园区、巨鑫生物医药产业园、乐普大健康产业园建设
2.推动数智赋能增效
●新增上云企业1000家，实施投资500万元以上智能化改造项目60个，打造智能车间（工厂）10个，规上工业企业智能化改造覆盖率达到80%以上，建设一批“5G+智能制造”示范应用场景
●培育壮大数字产业园、青网科技产业园、大数据产业园、智能传感产业园
●加快布局5G网络、工业网络、数据中心等新型基础设施
3.培优育强企业
●培育专精特新中小企业50家、专精特新“小巨人”和单项冠军企业4家、“头雁企业”4家
●新增经营主体15万户、规上工业企业160家，培育“美豫名品”企业5家
●深化“万人助万企”活动
坚持推进新型城镇化，在建设国家区域中心港口城市上实现新突破
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1.做大城市经济
●重点打造电子信息、现代食品、可降解新材料、装备制造产业集群，培育壮大临港经济、文旅经济、总部经济、平台经济、楼宇经济，加快发展金融、物流、电商、设计等生产性服务业
●开工建设周口港小集作业区、航运信息中心、黄寨铁路专用线、内河船舶生产基地等重大项目，推进保税物流中心封关运营，新开通周口港至武汉港等国内集装箱航线6条以上
●加快中储粮豫东粮食储备基地、中农云仓储国家农资储备库、跨境电商物流园等项目落地建设，推动临港开发区创建国家级开发区
2.提升城市品质
●加快复合型功能片区建设
●构建“三环九放射”市域快速通道体系
●加快推进集中供热、污水处理、排水防涝工程建设，增建停车设施、充电设施
●打造“15分钟生活圈”
●推进“一云”“一网”“一墙”建设，打造智慧交通、智慧城管、数字社会
●稳步推进现房销售、“交房即交证”，交付安置房1.6万套，改造老旧小区91个
●打造青年友好型城市，扎实创建全国文明城市，创成国家森林城市，积极申报国家历史文化名城
3.增强县城综合承载能力
●实施开发区产业集群培育和提升工程，打造先进制造业产业园、电商物流产业园、现代农业产业园、返乡创业产业园，集中推进优质项目“进区入园”、链式发展，创建转型升级示范开发区
●大力发展县域富民产业
●因地制宜打造一批县域副中心、特色小城镇
坚持推进乡村全面振兴，在加快建设农业强市上实现新突破
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1.扛牢粮食安全重任
●确保种粮面积稳定在2064万亩以上，新建高标准农田示范区30万亩
●畜牧业总产值达到350亿元以上
2.推进现代农业发展
●把国家农高区打造成优质种子田种植基地
●坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，扎实推进“万企兴万村”行动，做足做活“土特产”文章
3.建设宜居宜业和美乡村
●加快编制乡镇国土空间规划，分类有序编制村庄规划
●统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设，加强传统村落保护
●农村生活污水治理率达到36%以上
●建设“四好农村路”600公里
●实现5G网络自然村全覆盖
●每个乡镇建成一个幸福家园综合体
●新增50个电商村
坚持改革开放，在增强高质量发展动能上实现新突破
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1.纵深推进改革
●深入推进国有企业改革
●深化投融资体制改革
●做好政府机构改革
●稳步推进商水、郸城、鹿邑、淮阳农技农经农机“三支队伍”改革
●统筹抓好财税、生态等领域改革
2.开展“双招双引”
●力争引进10亿元以上项目50个以上，全年招商引资额增长10%以上
●精准招引一批补链延链升链建链项目
●积极承接劳动密集型、技术密集型、临港偏好型产业转移，推进豫皖跨省临港经济合作区建设
●办好第四届周商大会
●集中建设多层标准化、定制化厂房
●培优做强外贸企业
3.优化营商环境
●推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办
●深入开展新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款专项治理
坚持绿色低碳发展，在改善生态环境上实现新突破
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1.攻坚突出生态环境问题
●禁止违规开采200米以下深层承压水，6月底前建成南水北调新增供水工程、引江济淮配套工程
●实施滨河廊道体系提升工程、水系连通工程、大中型病险水闸除险加固工程，加快建设淮河流域重点平原洼地治理项目
2.打好蓝天碧水净土保卫战
●完成3个国家农村黑臭水体治理试点县（区）建设任务，县（市）建成区黑臭水体消除比例达到80%以上
●开展沙颍河等重点河流综合治理
3.推动绿色转型发展
●新增风电发电装机30万千瓦、光伏发电装机20万千瓦
●培育一批省级以上绿色工厂，创建循环经济产业园区
●全面完成冬季清洁取暖工程
坚持保障改善民生，在增进人民福祉上实现新突破
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1.着力稳定就业
●新增技能人才11万人、高技能人才5.7万人
●新增农村劳动力转移就业4万人、返乡创业1.4万人
2.强化社会保障
●扩大社会保险覆盖范围
●提高退休人员基本养老金和城乡居民基本医疗保险财政补贴标准
●强化医保基金监管
●做好分层分类社会救助工作
●新增40个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，完成8890户适老化改造
●大力发展普惠托育服务，千人口托位数达到3.4个
3.建设教育强市
●新建改扩建学校189所，新增学位4.58万个
●集团化办学覆盖率达到35%以上
●坚持普通高中学校特色多样化发展，稳妥推进新高考改革
●加快推进河南科技职业大学、周口职业技术学院、周口理工职业学院等高校新校区建设，积极筹设周口城市职业学院、河南水利水电职业学院等职业院校
●支持周口师范学院建设高水平综合性大学
4.打造健康周口
●深化医共体改革
●建设市医学科学院
●加快中心城区7所医院创建“三甲”医院，推动县级“三所医院”和乡镇卫生院提质升级
5.发展文化事业
●推进平粮台古城国家考古遗址公园、时庄考古遗址公园建设，完成周家口南寨、淮阳区人民街和老淮中、黄泛区农场场部旧址等历史文化街区保护修缮工程
●开工建设伏羲文化博物馆
坚持守牢安全底线，在提升安全发展能力上实现新突破
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1.筑牢安全生产防线
2.防范化解重点领域风险
3.完善社会治理体系
