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素有“中原明珠”之称的黄泛区农场辖区面积约98平方公里，辖4个行政村和16个分场，星状分布于西华县、扶沟县境内。1950年2月，中央成立黄泛区复兴委员会，黄泛区才得到了综合治理，黄泛区农场因此而生。70多年来，黄泛区农场为国家和社会作出了突出贡献，1965年被农垦部命名为全国八大样板农场之一，1979年被评为全国农业先进单位，2000年被河南省人民政府确定为农业产业化龙头企业。

2023年3月29日，黄泛区农场党工委、管委会成立后，认真贯彻落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，紧紧围绕“接得住、管得好、服务好、发展好”要求，按照市委书记张建慧积极弘扬“艰苦创业、开拓进取”的黄泛区精神和市长吉建军聚焦“三区一基地”发展目标的指示要求，深谋实干、向新而生，扎实做好改革“后半篇文章”，积极稳妥推进各项工作。主题教育深入开展，干部群众精气神全面提振，黄泛区农场上下人心思进、干劲十足。高质量发展展现新局面，率先建成农业强市工作深入开展，交通、文旅等重点项目扎实推进，城镇建管、民生保障持续提升，经济社会事业迈入良好发展轨道。

如今的黄泛区农场，智慧农业遍地开花、粮种繁育一路领跑、果树生产有增无已、特色养殖业方兴未艾……历经一代代农场人的不懈努力，这里从“一杯茶水半杯泥”的贫瘠之地，变成全国现代农业的示范区；从黄水泛滥的“中原沙漠”，变成麦浪滚滚、生机盎然的“中原明珠”。

以干为先 发挥资源优势 助力农业强市建设

黄泛区农场党工委、管委会成立以来，紧紧围绕省委书记楼阳生“黄泛区农场干部职工要传承弘扬农垦精神，勇于开拓创新，努力在农业强省建设、农业现代化中当标兵、走在前”和省长王凯“推动建设现代化农垦全国示范区、样板区”的重要指示要求，以率先建成农业强市为契机，持续深化“七项行动”，聚焦“十五个目标”，抢抓机遇、全力攻坚，助力“农”字招牌的“周口方阵”在中国农业发展道路上稳健前行。麦收期间，黄泛区农场万亩连片高标准良种示范田里，麦浪锦绣，沃野流金，大型收割机穿梭来往，构成了一幅波澜壮阔的丰收盛景。

新型职业农民引领，藏粮于民。积极拓展“黄泛区经验”，大力推进农业产业化、农民职业化，探索实施“订单式”农业人才培养计划，着力培育高素质农民，2023年开展集中培训8期，462人取得农民技术培训证书。其中，南坡村农民在外流转土地30多万亩，实现人均可支配收入3.8万余元。

发挥资源优势，藏粮于地。建立梯次培育体系，加大对实业集团、地神种业公司、黄泛区农业科技公司等龙头农业企业的服务扶持力度，通过“政府主导，企业参与、农户收益”的订单农业模式，实现订单农业1.2万户，覆盖率80%，人均增收600余元。

创新服务保障，藏粮于种。黄泛区农场10万亩耕地中95%为良种田，是河南省最大的小麦种子生产基地。种子是农业的“芯片”，黄泛区农场牢牢把住“国之大者”粮食安全底线，依托地神种业公司农科院做科研、生产、销售及服务于一体的育、繁、推现代化农业服务模式，主产品小麦种子畅销豫、皖、苏、鄂、鲁、陕等省200多个县市，种子年均销售量5万多吨。拥有小麦、玉米等作物自主产权品种40个，其中，国审品种16个，省审品种24个。获农业农村部农牧渔业丰收奖2项、省级科技进步奖3项、市级科技进步奖11项。2023年遭遇“烂场雨”期间，黄泛区农场小麦良种合格率70%以上，实现“优先保种子”目标。

“六统一”管理模式，藏粮于技。为保证10万亩种子小麦的质量，黄泛区农场农业生产过程实行“六统一”，即：统一品种布局、统一技术规范、统一机械调度、统一投入品供应、统一质量追溯、统一品牌销售。通过农场指导、社区宣传、村（分场）实施的方式，发挥产业联合体带动作用，成立农业合作社6个、家庭农场10个、综合服务网点16个，实行公司化运作模式，新建 “护农保收”点100个，建立专家组预警机制，158名农业专家分成20个组网格化分包到16个分场、4个行政村，面对面指导种植户开展田间管理，实现“护农保收”行动常态化，以全方位全过程技术指导，确保10万亩小麦良种质量，黄泛区农场小麦良种为中国人的“饭碗”装上优质中国粮加上一道“保险”。

以实为本 提升服务质效 民生福祉持续增进

结合主题教育活动，怀着“心里装群众、脑中有宏图、手中有方法，脚下接地气”的诚挚感情，扎实开展“四下基层”，把脚印留在农村、把身影刻在田地，聚焦群众所需所盼，解决好实际问题，办好为民实事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

道路提档升级，让群众路宽心更宽。黄泛区农场把改善道路条件，完成城区环形道路提升工程作为为民办实事的重要载体。结合市公路勘察规划设计院本着提档升级的标准和要求、扮靓城市美化城市的目的，高质量、高品位，有亮点、有特色打造黄泛区优美小城，切实增强群众的幸福感和获得感。对总里程8.604公里的环形道路路面及雨污管网设计改造方案进行了多次优化，努力把年久失修的“坑洼路”变成暖人心窝的“民心路”。

为给群众带来更好的“年味儿”体验，近日，黄泛区农场管委会积极实施城市亮化工程，集中在农垦大道和中心路安装灯带、线条灯、串灯12000米，用彩灯点亮城市“烟火气”。

完善职能配置，让民生保障更坚实。黄泛区农场秉承“群众的小事就是政府的大事儿”服务理念，以“党建+”模式推工作、促发展、惠民生，通过领导班子成员深入调查、走访群众等方式，了解群众所思所想所念，实现就近办、少跑腿，让基层群众真正收获改革红利。成立医疗保障服务中心，做好城乡居民医疗保险工作，落实参保群众就医保险待遇。开通自然资源服务中心政务系统，实现办理不动产登记证、房屋信息查询、房屋查封查询等业务“一站式”办理。打通服务群众“最后一公里”，做到办事有效、政府有为、群众有感，以高效服务增强人民群众的获得感幸福感。

强化服务保障，让政府成为企业的“好帮手”。改革的目的是为了更好实现黄泛区农场高质量发展，支持和服务实业集团发展是黄泛区农场党工委、管委会的重点工作之一。积极为实业集团争取外经贸发展项目补贴资金56.63万元，努力促成茅台酒用小麦在地神种业公司收储3334吨的计划，实现地神种业公司一粒小麦成就了一个产业、富裕了一方百姓的转型初衷，万千小麦种子，成就一滴醇酿，亦成就了黄泛区小麦的产业升级。

以稳为基 强化基层治理 社会大局和谐稳定

黄泛区农场不断加强农村社会治安防控体系建设，着力提高4个行政村和16个分场社会治理水平，为人民群众营造更安全、和谐的生活环境。创新推行“三联三化”工作法，在“一村一警”的基础上，增加“一连”，持将“党建+网格化”与平安建设深度融合，充分发挥“一村一警一连”和“五老”人员作用，组建505个“大、中、小、微”网格，形成了4级网格化管理格局，构建“人在格中走、事在格中办、情在格中联、心在格中聚”的基层治理新模式。依托村（分场）的网格员、协管员、劝导员、报灾员等人力资源，整合组建20人的应急安全员队伍，将邻里矛盾、财产纠纷等解决在萌芽状态，充分发挥“第一道防线”作用，打通服务群众“最后一公里”。做到及时受理、及时上报、及时处理、及时化解、及时反馈“五个及时”，有效防止了积“小怨”成“大怨”，切实把工作做到群众最需要的地方，把村（分场）委会打造成维护和谐稳定的战斗堡垒和安全防线。全面落实应急安全员制度，实现“三零”平安村、村（分场）应急安全员全覆盖。开展村级排查458次，发现矛盾隐患53次，行业部门排查479次，发现隐患424次，均已整改到位。成功化解刘小亲、张榜柱、吴建设等人拖欠工资问题，追回拖欠工资款70余万元，受理上级交办信访案件25件，办结23件，接待来访25批246人次，化解信访积案2个，群众满意率99%。

以效为重 精准目标定位 发展步伐更加坚实

黄泛区农场从昔日漫漫黄沙，到如今果茂林丰，创造了从“水进人退”到“人进沙退”的中国奇迹。当前，黄泛区农场重新站在了新的历史起点，黄泛区农场党工委、管委会谋当下、利长远，以创新思维探索高质量发展新模式。

推动文旅融合，让老街区焕发新生机。自2017年黄泛区农场城区被评为国家AAA级生态旅游景区以来，黄泛区农场立足文化和生态优势，大力发展文旅产业，深度挖掘农场历史发展中的农耕文化、红色文化，建设休闲采摘园、观光园、特色林果示范园、设施农业展示园。修建长史馆、中央党校“五七”干校旧址、王进山将军旧居等旅游景点，建设爱国主义教育基地，积极融入周口全域旅游圈，实现以业兴城、文旅融合。黄泛区农场几代人的持续奋斗，培育了弥足珍贵的黄泛区精神。黄泛区精神不仅是黄泛区故事的精神支柱，更为周口打造“道德名城、魅丽周口”文化标识工作注入了新的精神动力。结合我市深入实施文旅文创融合战略和国家4A级景区创建，黄泛区农场以文化引领老街区更新，高标准、高质量推进历史文化街区保护规划项目，项目正在稳步推进，历经年代沧桑的老街区、老巷子将焕然一新、全新绽放。

抓实重点项目，为高质量发展蓄势赋能。发展是硬道理，项目是硬支撑。黄泛区农场积极邀请省城乡规划设计研究总院，以前瞻性、精准性、实用性为原则，为黄泛区农场5.148万亩土地做国土空间规划，不断优化城市功能布局，提升城市管理服务水平，加快打造宜居宜业的黄泛区农场。目前共谋划了黄泛区历史文化街区建设项目、“三八河”全民健身户外运动设施项目等15个重点项目。按照市委五届五次全会暨市委经济工作会议要求，黄泛区农场采取专班负责、跟踪推进，清单式管理，全力以赴抓落实，一往无前谋发展，扎实推进各项工作落到实处见到实效。

优化营商环境，让企业发展“步伐”更稳。服务企业就是服务人民，改善环境就是助推发展。黄泛区农场始终坚持为企业持续经营提供良好的人员、市场、政策法治环境，从企业用人、市场经营到政策扶助的全方面为企业提供长期、持续、有效的政府服务，着力为企业纾困解难，黄泛区农场党工委、管委会将牢固树立“一家人”思想，增强“店小二”意识，发扬黄泛区精神，切实把推动企业高质量发展作为工作的出发点和落脚点，不断优化营商环境，全力做好各项服务保障工作，助力企业发展，为黄泛区经济高质量发展保驾护航。