□记者 韩志刚

“川汇区锚定‘两个确保’，实施‘十大战略’三年行动计划，坚定聚焦‘两端’发力、建设‘三区三河’的发展思路，全力以赴拼经济、惠民生、防风险，经济社会发展稳中向好、稳中提质、稳中蓄势，高质量实现了‘2023年川汇大发展’目标，中国式现代化建设川汇实践迈出坚实步伐……”在2月20日召开的周口市川汇区第十六届人民代表大会第四次会议上，区长胡友涛所作的政府工作报告字字铿锵、振奋人心。

报告在亮出成绩单的同时，对2024年的工作进行部署，动员全区上下坚定信心、埋头苦干、锐意进取、砥砺前行，持续在周口中心城区“起高峰”中挑大梁、担重任，在“一区四高五个川汇”建设上取得大发展、展现新成效，奋力谱写中国式现代化建设川汇实践绚丽篇章，为推进中国式现代化建设周口实践作出新的更大贡献。

回眸2023年

付出艰辛努力 获得丰硕成果

2023年是川汇区付出艰辛努力、获得丰硕成果的一年。

经济运行呈现新气象。全区固定资产投资增长16.1%，增速居全市第一；规上工业增加值增长8.9%，增速居全市第二；社会消费品零售总额增长7.2%，增速居全市第二；一般公共预算收入首次突破10亿元大关，同比增长23.2%，增速居全市第一；经济增速逐季攀升，全年生产总值增长 4.3%，跑出了高质量发展加速度。

转型升级迈出新步伐。国家级高新区创建初具成效，周口高新区科技企业孵化园成功创建为国家级孵化器（全市首家），周口数字产业园成功获批河南省大数据示范园区（全市唯一，全省共6家）。成功创建省级科技企业孵化器2家，创成省级创新创业孵化示范基地、省级博士后创新实践基地各1家。新认定省级“数字领航”企业1家；新增高新技术企业10家，累计39家；新增创新型中小企业40家，总数达80 家；新增省级专精特新企业6家，总数达10家。四方药业成功创建省级重点实验室、省级中试基地、省级工程技术研究中心。

产业培育见到新成效。聚焦做大新型建材产业，引进兴顺新材料、广昊建材等企业5家。聚焦做强数字经济，引进华职云场、浪潮云洲、云端智医等平台经济项目8个，且全部投入运营。聚焦打造全国有影响的智能终端及零部件生产基地，招引电子信息类企业18家，投产11 家。电子信息产业集群发展态势良好，实现2021年“从无到有”、2022年“成型起势”、2023年“聚链成群”三年跨越发展。

城区经济展现新面貌。南寨历史文化街区六大渡口全线贯通，关帝庙历史街区十大工程完工，“三川十馆·春会”腊月二十如期举办。沙颍河城区段综合治理三期工程建成开放，成为城市新地标、网红打卡地。荷花渡、五一路夜经济更加繁荣。周口野生动物世界全年客流超百万人次。周口杂技文化产业园成功申报国家级文化产业基地，继2023年1月、9月成功举办中国杂技春晚、中国杂技产业发展论坛之后，2024年再次成功举办中国杂技春晚，进一步擦亮中国杂技之乡品牌。沙颍生态园“十一”期间单日客流达5万人次，引爆周口中心城区近郊游。以采摘、研学等为特色的 13个现代农业产业园全面开放，近郊经济成效显著。

城市建管取得新作为。周淮、周西、周商、周项四大城市出入口及交通大道等8条道路升级改造全面完成，建安路等4条断头路全线贯通，城区交通环境得到整体提升。女娲路等3条道路陆续建成，紫云路等8条道路先后开工，周口高新区“六纵八横”14 条骨干路网四通八达。西大坑生态修复项目基本完成。新建、提升街头游园和街角公园 20个，新建公厕10座；新建、提升孙猴庙等泵站4个，消除积水点25处，城市综合承载力和韧性持续增强。周口中心城区全年12次数字化城管月考核川汇区11次位居第一。

乡村振兴焕发新活力。新修道路42 条1.2万米，整修管网1.7万米，安装路灯316盏，“一宅变四园”456 处，农村环境持续改善。全力应对极其罕见的“烂场雨”，全年粮食总产量 4.46万吨，较上年增产0.36万吨，实现“秋粮高产、夏损秋补”目标。创建市级农业产业园3个，培育区级农业产业园10个，实现市、区两级农业产业园涉农街道全覆盖。培育农业产业化龙头企业8家，拥有农民专业合作社143家，“双绑”农户3200户，带动1.1万名农民增收1.2亿元、村集体经济增收320万元。林下经济经验做法被央视《新闻直播间》栏目专题报道，庭院经济模式被《经济日报》专题报道。

民生事业得到新发展。文明城市创建稳步推进，先后打造“创文”片区 72个；打造15 分钟便民生活圈，在国槐街、文明路拆墙并院，拆除小配房136间，小区变大院，旧貌换新颜。教育均衡发展持续推进，义务教育优质均衡率由16%提高至40.5%，学前教育普惠率由61%提高至80.3%，公办幼儿园占比由20.3%提高至 43.7%，居全市第一。基本公共卫生服务实现全覆盖，转诊率降至13%，全市最低。养老服务事业快速发展。首家零工市场正式启用。

社会治理实现新提升。中州嘉苑等7个棚改安置房项目加快推进，先后交付安置房3156套，两批14个保交楼项目交付率达95%。荷花市场搬迁工作稳妥启动，商业用房置换有序进行。持续防范化解安全生产风险，全年无重特大事故发生。“党建+一中心四平台”、数智川汇运行指挥中心、网格通 APP等平台有序运转，“一村一警一安全员一矛调员一网格员”作用有效发挥，实现信访事项及时受理率、按期答复率两个100%，是全市唯一一个命案“零发案”的县（市、区），全市“三联三化”网格化服务管理现场会和全市司法行政工作现场会在川汇区召开，全省“双治理”创新实验区顺利通过验收。

展望2024年

加快追赶跨越 干出美好前景

2024年川汇区主要预期目标是：经济增长8%以上，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长 12%以上，社会消费品零售总额增长 9.5%以上，一般公共预算收入增长 8%以上，全社会研发经费投入强度 达1.6%以上，城镇调查失业率控制在 5%以内，城镇新增就业6000人以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食总产量达到1.67亿斤以上，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

“实现上述目标，必须坚持以经济建设为中心，全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，激流勇进开好‘顶风船’，埋头苦干走好‘爬坡路’，把落下的差距赶回来，把跨越赶超的信心提起来，把川汇美好前景干出来。”胡友涛说，围绕今年发展目标，要重点抓好以下工作。

一是坚持深化改革创新，奋力在打造高质量发展创新高地上建新功。深化重点领域改革。打造更优营商环境。推动引导科技创新。坚定不移推动国家级高新区创建，赋予周口高新区更多高新元素、创新要素。整合“两园两中心”（高新技术企业孵化园、数字产业园，科创中心、工业邻里中心），打造10万平方米以上的“双创”中心，形成以“科技成果转化、科技企业孵化、产业转型升级”为主要内容的科技产业社区。2024年，新创建国家级科技企业孵化器1个、省级中试基地1个、省级重点实验室1 个、省级工程技术研究中心5个、省级产业研究院2个、省级博士工作站 1个、省级博士后创新实践基地1 个、省级特色产业集群1个。扎实推进规上工业企业研发活动全覆盖。加快传统产业智能化改造步伐。

二是坚持抓招商推项目，奋力在增强高质量发展支撑能力上建新功。力争全年招引超亿元项目30个以上，其中超 5 亿元项目5个以上、超 10亿元项目2个以上。全力推进项目建设，为“全年胜”奠定坚实基础。奋力争取项目资金。

三是坚持做大主导产业，奋力在培育高质量发展产业体系上建新功。做大做强智能终端产业。全力打造全国有影响的智能终端及零部件生产基地，加快组织丹阳背光源等6个续建项目施工；新开工盛龙光电全产业链等11个项目；着力抓好投资15亿元的精泰智能终端产业园项目建设，落地产业链关联企业；全力推进富士康（周口）科技产业园项目建设，向年产值30亿元目标迈进；加快推进亮显集团玻璃盖板、金穗功能片等7个项目建设，实现由零部件生产向模组和终端产品全产业链发展。支持通达久通新能源汽车线缆等项目加快建设，全力做好中芯微关联产业链项目落地工作，推动电子信息主导产业迈向价值链的中高端。加快集聚新型建材产业。年内新型建材企业达到25 家，年产值30亿元，利税3.5亿元。培育发展数字经济产业。充分发挥河南省大数据产业示范园区专业优势，重点布局网络科技、平台经济、软件研发与应用、互联网、教育、医疗等新产业，着力培育云平台、云中心、数字贸易等新业态。优化提升现有数字产业项目，谋划建设周口阿里云上数字产业园等6个项目，重点跟进百度云项目。

四是坚持深挖消费潜力，奋力在释放高质量发展动能上建新功。推进城区经济繁荣。全力推进南寨历史文化街区、关帝庙历史街区等保护修缮工程。持续办好“三川十馆·春会”、中国杂技春晚等节会，持续推进荷花渡、五一路特色商业街区业态培育，加快国际杂技文化产业园、周口野生动物世界二期建设，以孙嘴沙颍生态谷建设为牵引，加快沙颍河生态经济带建设。促进消费扩容转型。开展“放心消费行动”。丰富消费新载体，盘活续建昌建·五间楼、一峰·梦想城、昌建·川汇广场3个商业综合体项目。提升医疗健康、养老托育、商贸、教育等服务业数字化水平。依托华耀城、荷花商城等传统商圈，大力发展直播电商新业态，打造具有全国影响力的豫东南电商直播基地。发展壮大经营主体。

五是坚持城乡融合发展，奋力在拓展高质量发展宽度广度上建新功。扛牢粮食安全重任，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保粮食播种面积稳定在16万亩以上。巩固拓展脱贫攻坚成果。提升乡村产业发展水平。重点推进现代农业产业园等6个项目建设，高标准推进设施农业项目建设。以周口市佰利种植国家级合作示范社为龙头，开展新型农业经营主体提升行动，力争农民专业合作社达到160家，示范带动农户 3000户以上。建设宜居宜业和美乡村，力争年内美丽宜居村达到8个、环境示范村达到12个、整治达标村达到6个。

六是坚持提升城市品质，奋力在丰富高质量发展内涵上建新功。推进基础设施建设。加快完成中州大道北延、八一大道北延、文昌大道西延等城市主干道建设，打通城市断头路，缓解城市拥堵，提升出行效率。加快实施背街小巷排水管网改造工程，提升城市防汛排涝能力。加快昆仑路等5条骨干路网改造工程建设，增强周口高新区承载力。加快城市更新。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，推动好房子、好小区、好社区、好城区建设。全面开展城市体检，推动老旧小区、老旧街区、老旧片区改造，谋划实施城中村改造项目。年内交付安置房1672套，确保完成2017年以来的棚改安置任务。全力配合城市集中供热工程及北花园、国槐园城市公共服务空间建设，做好中州嘉苑便民服务中心建设前期准备工作，统筹实施一批小而美的民生项目，打造15分钟便民生活圈。狠抓城市精细化管理。

七是坚持保障和改善民生，奋力在提升高质量发展成色上建新功。着力稳定就业，推进社会事业，强化社会保障。

八是坚持防风险保稳定，奋力在守牢高质量发展底线上建新功。防范化解安全生产风险，防范化解污染风险，防范化解债务风险。

务实管用的工作机制，是保障工作推进的有效手段。在去年行之有效的工作机制上，川汇区将进一步完善提升，把“两班六组一分包”项目建设机制和“周交办、周研判、月讲评”工作推进机制优化升格为“26101”项目建设机制和“周交办、周研判，月推进、月点评，季观摩、季讲评”工作推进机制，并完善考核激励机制，从而让机制可操作、易执行、更顺畅。

过往皆序章，未来更可期。2月21日，在周口市川汇区第十六届人民代表大会第四次会议闭幕式上，区委书记刘德君坚定地说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，在区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，锐意进取、埋头苦干，以“人一之、我十之”的竞进状态和“一天当作两天用”的拼抢姿态，全面完成年度发展任务，为推进中国式现代化建设川汇实践而努力奋斗。