2023年:成绩有目共睹
经济运行稳定向好。全年地区生产总值增长5.5%,高于全省1.4个百分点,高于全市0.7个百分点,连续6年居全市第一;固定资产投资同比增长15%;一般公共预算收入突破20亿元;税收收入完成14.12亿元,占比70.1%。19个省重点项目完成投资134.76亿元,27个市重点项目完成投资155.75亿元,82个县重点项目完成投资283.65亿元。“三个一批”活动滚动开展,签约项目28个,总投资200.3亿元;开工项目45个,总投资360.25亿元;投产项目18个,总投资77.77亿元。
产业发展提质增效。围绕澄明食品科技产业园,建设8个“园中园”,制定预制菜行业标准,申报专利116项,开发预制菜单品183个,食品产业产值突破20亿元,高水平举办中原预制菜产业发展论坛。建设觅己美妆产业园,新增御树美妆等6家企业,全县美妆企业达163家,推出自主品牌120个,年产中高端产品7000万套。
创新动能全面加强。190家规上工业企业投入研发费用1.41亿元,研发活动覆盖率达72.8%。187家企业实现“四有”标准,覆盖率达71.6%。创客小镇成功申报省级科技孵化器,签约入驻企业36家,年销售收入达5亿元。
文旅融合持续推进。成功举办“老子祭典”展演活动、第九届老子元典文化高端论坛、老子故里文创产品创意大赛。鹿邑县图书馆被评为国家一级图书馆。鹿邑县老子研究院被中国社会科学院哲学研究所确定为老子元典文化高端论坛固定会址,被中国社会科学院大学等高校确定为社会实践基地。
城乡融合协调发展。投资3.52亿元的引江济淮饮用地表水及配套工程建成投用,城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%。整治窨井盖1872个,建设乡镇污水处理设施18个,餐厨垃圾处理厂建成投用。改造老旧小区16个,完成谷阳路等17条市政道路提升,新建绿地13万平方米。打通真源大道南延线等“断头路”“卡脖路”。G220(鹿柘界—西迎宾)、濮新高速鹿邑段、问礼大道建成通车,首条省际公交“鹿亳专线”开通运营。
乡村振兴有序推进。粮食播种面积215.9万亩,总产量19.2亿斤。3.5万亩高标准农田和7.5万亩高标准农田示范区建设任务高质量完成,全省冬春农田水利暨高标准农田建设现场会在鹿邑成功召开,叫响了高标准农田建设“鹿邑模式”。建设现代农业产业园20个,“一镇多园”产业发展模式初步形成。投资5000万元开展镇域环境综合整治,农村人居环境全面改善。
民生保障扎实有力。全年财政民生支出44.54亿元,占一般公共预算支出的77.4%。建成“六室分开”公有产权村卫生室402所,建立乡镇医保服务站24个和村医保服务点492个,村卫生室全部纳入门诊统筹结算,让群众在家门口就可以刷卡取药。新建公办幼儿园5所,新建、改扩建寄宿制学校4所,新增学位8080个。
2024年:蓝图美景绘就
2024年主要预期目标是:经济增长7%以上,研发经费投入强度达到1%,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长9%,一般公共预算收入增长7%,居民收入增长和经济增长基本同步,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
强化创新驱动引领,推动新旧动能接续转换。加快创新平台建设。立足省级高新区基础优势,发挥许启太院士工作站引领作用,鼓励企业与高校、科研机构加强合作,共建产学研基地。大力支持润恺纸业等企业创建国家级和省级研发中心,推动澄明食品预制菜、护理佳湿法水刺新材料两家市级产业研究院进入省级序列。
加强创新主体培育。实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春笋”计划,实施智能化改造项目40个以上。支持澄明食品、护理佳纸业两家企业申报省级智能工厂,支持丸来丸去食品、中俊实业等4家企业申报省级智能车间,力争完成工业企业入库30家。
加大企业创新力度。把新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态作为提升产业竞争力的关键,为新型工业化发展增势赋能。
充分释放内需潜力,促进投资消费两端发力。持续扩大有效投资。坚持“项目为王”,主动对接宏观政策,围绕专项债、超长期国债等政策性资金,力争年内专项债储备项目资金需求超过500亿元,争取专项债资金15亿元以上,储备中央预算内项目28个,争取资金1.6亿元以上。
深入挖潜消费市场。加快县域商业体系建设步伐,完善以县城为中心、乡镇为重点、村级为基础的乡村商贸服务体系。鼓励商贸综合体创新消费场景、丰富消费业态,改造20个乡镇商贸中心,打造400个村级便民商店,探索“商贸中心+电商”零售新业态。
全力优化营商环境。紧盯全省优化营商环境创新示范城市创建目标,以打造优质高效政务环境、开放便利市场环境为要点,着力打造市场化、法治化、国际化的“六最”营商环境。
培育壮大优势产业,持续巩固县域发展优势。支持食品产业发展壮大。坚持“强龙头、补链条、聚集群”,依托锅圈食汇上市机遇,加快建设澄明食品科技产业园,推进香港华信预制菜等项目早日落地,加快粉粉到来食品等项目建设,着力建设中部最大的火锅、烧烤、预制菜食材基地,打造百亿级食品产业集群。
推动美妆产业转型发展。持续实施“凤还巢”工程,重点打造化妆刷特色小镇。支持美妆骨干企业通过技术更新、产品换代、开发专利等方式转型升级,做强美妆产业品牌链、精品链。发挥紧邻“药都”亳州的优势,鼓励百草园等美妆企业加强与高校、科研院所的合作,建设药妆“产、学、研、转、植”基地,推动美妆和彩妆全方位发展,持续擦亮“中国化妆刷之城”名片。
培育壮大特色产业集群。坚持“五链耦合”,着力发展智能制造产业、绿色纸业和可降解材料产业,加快推进创晋智能产业园、润恺纸业二期等项目落地,着力打造50亿级智能制造产业集群、绿色纸业集群。实施酒业振兴行动,打造宋河酒业小镇。加快辅仁药业司法重整,焕发生物制药新活力。主动对接现代医药产业链,大力发展现代中药产业。
立足丰厚文化底蕴,深化文旅文创融合发展。挖潜老子文化资源。办好纪念老子诞辰2595周年“老子祭典”展演活动、第九届中国鹿邑·河南省非物质文化遗产(传统戏剧)展演活动、老子文化鹿邑论坛。积极融入“行走河南·读懂中国”品牌塑造,开展“对话先贤、老子祈福”等系列活动,持续开展老子文化进校园活动,开发寻道之旅、寻根之旅、研学之旅,点燃城市烟火气。
加强文旅项目开发。助力老子故里旅游开发有限公司加快推进企业信用AA级评定工作,发挥财政资金引导撬动作用,推进“一区三带”景区规划建设。持续开展古城提升行动,加快实施陈抟公园及古城墙恢复项目、太清宫考古遗址公园项目、明道宫遗址传承保护利用项目,推动睡仙居、曲仁里等沉睡项目焕发生机。建设仁爱路、卫真路旅游专线。
完善旅游服务体系。加快实施景区创星提标行动,开展智慧旅游,用数字技术演绎鹿邑传统文化,让珍贵的遗产“活起来”“传下去”。规划打造乡村旅游线路,持续完善配套、丰富业态。着力打造澄明食品工业园、美妆和彩妆产业园等工业旅游线路,持续培育壮大“网红经济”“露营经济”等新业态。
持续推进城镇更新,全面推动城乡融合发展。完善城市基础设施。践行人民城市理念,开展城市更新行动,加快9个老旧小区改造,推进滨河佳苑、滨河安置小区1468套保障性住房建设。推进隐山路等道路建设,打通新通路西延、栾台路北延、仙台路东延等“断头路”。
优化城乡发展布局。强化规划引领和刚性管控,启动中心城区、县域副中心控制性规划编制和城市设计,完成全县乡镇和村庄规划编制,构建“一主一副、三轴连通、三廊提质、三区筑基”的国土空间总体格局。在全面拓展中心城区发展空间的基础上,加快推进县域副中心试量镇建设。
构建现代化综合交通网络。改扩建60公里县乡公路,改造20座危桥,加快建设10个乡镇交通综合服务站,争创“四好农村路”省级示范县。积极推进涡河北岸堤顶路、鹿穆路、牛集涡河大桥南延线、S322快速通道、S209快速通道、G220快速通道建设。
锚定农业强县目标,全面实施乡村振兴战略。扛稳粮食安全重任。严格落实耕地保护制度,落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,加大耕地占补平衡整治力度,坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。加快实施9万亩高标准农田示范区和7.7万亩高标准农田项目,确保全年粮食播种面积稳定在215万亩以上、产量稳定在19.8亿斤以上。
大力发展特色产业。因地制宜培育乡村产业,选准做强“一镇一特”“一村一品”,做足做活“土特产”文章,大力发展特色种植、设施农业等八类产业园,引导鹿邑县现代种业产业园创建省级现代农业产业园,新建4个市级现代农业产业园,新增电商村55个。
建设和美宜居乡村。深入实施治理“六乱”、开展“六清”行动,完善农村垃圾收运处置体系,有序推进农村“厕所革命”和生活污水治理,新增“千万工程”示范村50个。加快推进总投资5.8亿元的宋河镇全域土地综合整治试点项目,力争新增占补平衡指标2000亩以上。
筑牢生态安全屏障,深入推进绿色低碳发展。强化环境污染防治。以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,推动空气质量“两降一升”。深化入河排污口排查治理,实施涡河、惠济河流域水环境综合治理工程。对开发区污水管网进行升级改造,实施污水处理厂中水综合利用项目,统筹推进乡镇污水处理厂建设及运营,深入推进农村黑臭水体治理。
加快现代水网建设。严格落实“四水四定”,统筹推进“五水综改”,扎实开展深层地下水超采问题治理,严厉打击违法取水行为。
推动绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰、碳中和工作,严控“两高一危”行业新增产能,大力压减落后产能和过剩产能,引进项目坚持宁缺毋滥。大力发展风电、光伏产业,加快实施总投资36亿元的“渔光互补”项目。
奋斗创造辉煌,实干成就未来。2024年,鹿邑县委、县政府决心带领百万鹿邑人民,在党的二十大精神指引下,在市委、市政府正确领导下,振奋精神、鼓足干劲,奋力开创高质量发展新局面,谱写中国式现代化建设鹿邑实践新篇章。
□记者 侯国防
2023年,鹿邑县地区生产总值增长5.5%,高于全省1.4个百分点,高于全市0.7个百分点,连续6年居全市第一,先后获得河南省制种大县、河南省平安农机示范县等荣誉称号,被确定为河南省县域农民工市民化高质量发展试点县,县先进制造业开发区被认定为省级高新区……在2月22日召开的鹿邑县十六届人大四次会议上,县长郭俊涛所作的政府工作报告既回顾成绩又描绘蓝图,既鼓舞士气又催人奋进。
报告客观总结了2023年鹿邑经济社会发展取得的成绩,同时部署了2024年的工作,动员全县上下铆足干劲、奋发进取,努力谱写中国式现代化建设鹿邑实践绚丽篇章。