□杜林波

日月其迈，岁律更新；足音铿锵，行稳致远。

办好中国的事，关键在党。党的力量来自组织。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，习近平总书记关于党的建设的重要思想发时代之声，深刻回答管党治党、兴党强党系列重大问题，为新时代党的建设和组织工作提供了总遵循、总依据、总指引。

在乡村振兴的主阵地、在社区治理的最前沿、在高质量发展的主战场……鲜红的党旗始终高高飘扬。这一年，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和全国、全省组织工作会议精神，紧紧围绕锚定“两个确保”，实施“十大战略”三年行动计划，抓严抓实主题教育、党员、干部、人才、基层组织建设等各项任务，在有形有效服务保障高质量跨越发展大局中，推动全市组织工作取得新进展新成效。

深学细照笃行 扎实推动主题教育

党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。

身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。全市各级组织部门牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求和“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的根本任务，市委常委班子带头制定落实“5张清单”，市委主要领导带头落实“四下基层”要求，亲自抓学习、讲党课、搞调研、促整改、严落实、谋发展，示范带动全市县处级以上领导干部、党组织、党员参加教育。强化分类指导，结合市直单位、市管高校、市管企业、农村、商会、离退休干部党员、流动党员等不同实际，分领域制订主题教育实施方案，成立学校、医院、农村、商会、流动党员5个专班，推动各基层党组织和广大党员丰富形式学、立足岗位干、联系实际改。坚持以清单控节点抓落实，推动市、县两级围绕实施“十大战略”三年行动计划，列出推动高质量发展重点任务、改革事项、民生事项。全市各级检视和整改问题849个，梳理和推动专项整治问题259个；开展“立足岗位作贡献”“学习身边榜样”等活动。

始终高度重视理论武装，是马克思主义政党的鲜明特色。我市坚持把理论学习作为主题主线，推动党的二十大精神学习贯彻全覆盖，举办市委党校主体班2期、县处级领导干部和乡镇党政正职学习贯彻党的二十大精神轮训班3期，累计培训2200多人；举办远程党校“二十大精神”专题培训班16期；举办全市学习党的二十大精神知识竞赛；录制播放“学习二十大、奋进新周口”主题党课20期；组织党员参加河南党员教育“云课堂”；在周口党建网、周口党员教育微信公众号开设学习专栏，营造浓厚学习氛围。坚持“兰考标准”召开专题民主生活会，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

优化选育管用 锻造高素质干部队伍

为政之要，惟在得人。全市组织部门深入贯彻落实新时代好干部标准，突出实践实干实效导向，着力打造忠诚干净担当干部队伍，充分激发广大干部工作积极性、主动性，以队伍高素质保证发展高质量。

坚持德配其位、才配其位，精准科学选用干部——

落实党管干部原则和新时代好干部标准，完善落实市委关于实施分类考核树立凭实绩用干部鲜明导向的意见，聚焦“两个确保”和“十大战略”三年行动计划，坚持用客观数据和工作实绩科学考核评价干部，大力选拔实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部。

加强实践锻炼，在重大任务、重大斗争一线考察识别干部——

出台《关于常态化开展能力作风建设活动的实施方案》，坚持把加强能力作风建设与开展主题教育有机结合、与重点工作推进有机结合、与做好本职工作有机结合，坚持领导带头、以上率下，常态化加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、火线锤炼，推动全市干部不断强化“实”的作风、提升“干”的能力。组织参加全国2023年新录用公务员初任培训班、全国村（社区）党组织书记和村（居）委会主任视频培训班、省级示范培训补短强基班等培训；组织参加青年干部培训班、选调生专题研讨班、省选调生大别山干部学院主题培训班学习。

建立健全干部担当作为的激励机制，为担当者担当、为干事者撑腰——

出台《周口市机关事业单位借调工作人员管理办法（暂行）》。做实领导干部个人事项报告以及选调生、公务员以及从优秀村（社区）党组织书记中录（聘）用乡镇公务员和事业单位人员等工作，加强乡镇党政正职队伍、政法干部队伍、乡镇（街道）纪检监察干部队伍建设，推动“墩苗育苗”工作常态化，选派13名干部到合肥市产投、建投等平台类企业跟班学习，提高干部队伍整体素质。

着眼创新发展 大力引才聚才用才

功以才成，业由才广。我市全方位培养、引进、用好各类人才，持续创优人才发展环境，有效激发人才创新创造活力，为周口经济社会高质量发展提供智力支持。

——出台更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力的人才制度体系。优化“1+21”一揽子人才政策，出台《周口市引进人才在中心城区购房补贴实施办法》《关于优化人才服务事项的若干措施》等制度。成立周口市人才集团，构建“1+1+N”人才管理服务体系。推动人才工作数字化转型，建成集人才库、产业库、项目库、平台库“四库合一”人才工作信息化平台，掌握人才资源动态信息，建立人才供求分析制度，着力高效服务人才队伍建设。举办3次专场招聘会，提供岗位2.1万多个，现场达成就业意向6800多人。

——围绕中心、服务大局，把人才优势转化为发展优势。出台《周口市事业单位招才引智“绿色通道”实施办法》，组织开展2批次事业单位引才活动，引进博士研究生9人、硕士研究生367人、副高级职称14人。实施“凤归周口”工程，出台《县（市、区）党政领导班子成员联系服务周口籍在外人才实施方案》《周口市驻外人才工作站建设管理办法》，统计出恢复高考以来考出周口的优秀人才信息14万多条次。组织134家用人单位参加全省招才引智大会，提供2100多个岗位，吸引近6000人报名应聘。举办人才强市系列论坛，邀请吴一戎、张新友、许启太3名院士宣讲推介周口一揽子人才政策和5个市级特色农业项目。评选出突出贡献专家10人、青年拔尖人才30人、专业技术拔尖人才220人，新批建博士后创新实践基地3家，许启太院士周口工作站、鞠振宇教授杰青工作室等一批高能级科创平台落户周口。建好用好周口市人才之家，举办论坛、座谈活动12场次，为600多名人才办理人才认定等事项。搭建“线上+线下”一站式人才服务体系。规划建设市级人才公寓2000余套，建成“拎包入住”精品人才公寓440套，配套落实人才购房补贴、子女入学、健康体检等保障政策，着力解决人才后顾之忧。

聚力强基固本 增强基层整体效能

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我市组织系统坚持大抓基层、大抓基础，着力夯实党的组织体系的基本单元，筑牢坚强战斗堡垒，不断增强党组织政治功能和组织力凝聚力。

深化开展“五星”支部创建，推动基层党组织政治功能和组织功能得到新提升。成立深化“五星”支部创建工作专班，印发《周口市市县乡村四级书记抓“五星”支部创建责任清单》《周口市牵头市领导和牵头部门抓农村“五星”支部创建责任清单》，出台《加强村党组织书记选任工作的意见》《全市村干部备案管理办法》，规范和加强村干部队伍建设；排查整顿软弱涣散村党组织，派驻工作队的村2个，派驻第一书记的村215个；推动创建农村“五星”支部99个、“四星”支部607个、“三星”支部1785个。出台《关于进一步加强全市城市社区工作者队伍建设的指导意见》，深化“红色物业”创建，指导成立县级物业行业党委8家，培育省级“红色物业”示范点4个、市级示范点57个，推动创建城市社区“五星”支部15个、“四星”支部91个、“三星”支部202个。制定《加强园区党建工作推动非公企业高质量发展的实施方案》，规范建立园区企业党组织，选派党建指导员，加强和改进园区党建工作。市互联网行业2个党支部获评“河南省互联网企业先进基层党组织”，6名党员获评“先进个人”。成立淮阳区新就业群体党支部、顺丰物流河南分公司党支部，推动设立市级快递行业党委，进一步增强“两个覆盖”工作质效。

有力有序推动机构改革落地见效。完成行政审批职能重塑流程再造及后续督导调研工作，推动市县部门审批服务事项全部进驻大厅，常态化对市直有关部门落实“三个之外无审批”情况进行调研督查。推动开发区“三化三制”改革，高质量完成阶段性改革任务。有序推进全市生态环境管理体制垂改工作，对各县（市、区）和市直各有关部门人员划转工作作出具体部署，举办人员交接活动，确保新老体制平稳有序过渡。纵深推进放权赋能改革、省直管县财政体制改革、乡镇管理体制机制改革，进一步优化工作体系、提升服务质量。

根深则叶茂，本固则枝荣。在市委坚强领导和广大党员干部共同努力下，全市各领域基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，党的组织体系更加严密，党的领导更加坚强有力,全社会对当前工作和未来发展信心更足、决心更大了。丁集镇东街村党支部书记刘俊华说，将坚持以党建引领促发展，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，真心实意为村民办好事、办实事、解难事，不断提升村民的幸福感和获得感。

站在新的历史起点，推动组织路线更精准科学高效服务政治路线，全市组织系统必将扛牢使命、不负重托，在党中央和省委、市委坚强领导下，砥砺奋进、实干担当，以高质量组织工作服务保障中国式现代化建设周口实践。②6