2024年03月08日
第03版:社科理论 PDF版

毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度

郭静怡

今年是新中国成立75周年,也是全国人民代表大会制度成立70周年。70年的实践充分证明,人民代表大会制度既保障了亿万人民当家作主,同时也彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。新征程上,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚磅礴伟力。

一是必须坚持中国共产党领导。党的领导是根本的政治保障,人民代表大会制度是根本的制度保障,根本的制度保障需要有根本的政治保障做支撑。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行,支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。要加强和改善党的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。

二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。我们要通过人民代表大会制度这一根本政治制度,通过中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度这些基本政治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,让人民群众更加全面、更加充分、更加广泛地参与到国家社会事务、经济文化事业中。要坚持以人民为中心,坚持国家一切权力属于人民,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民平等参与、平等发展权利,发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。

三是必须坚持全面依法治国。良法是善治的前提。社会主义民主政治建设、维护保障人民权利、实现人民群众根本利益,都要依托依法治国。要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,弘扬社会主义法治精神,依照宪法法律推进国家各项事业和各项工作,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的法治工作格局。要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用,坚持严格按照法定权限和法定程序,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,不断增强立法的针对性、适用性和可操作性,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。

四是必须坚持民主集中制。民主集中制作为人民代表大会制度组织原则,它是确保国家政治生活既充满活力又安定有序的根本保障。

坚持通过人民代表大会统一行使国家权力,各级人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对人大负责,受人大监督;实行决策权、执行权、监督权既合理分工又相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责;坚持在党中央统一领导下,充分发挥地方主动性和积极性,保证国家统一高效组织推进各项事业。

五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。70年的实践充分证明,人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它既保障了亿万人民当家作主,同时也彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。中国共产党开创的人民代表大会制度是符合中国国情和实际的好制度,它与中华文明的民本思想,天下共治理念,“兼容并包、求同存异”的政治智慧是密不可分的。习近平总书记强调:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,保证党领导人民依法有效治理国家。”

六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是国家治理体系的重要组成部分。推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,需要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,实现全过程人民民主。要保证人民依法行使选举权利,民主选举产生人大代表,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权有效落实到国家事务、经济文化事业和社会管理事务的各方面各环节全过程,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音,进而更好地把制度优势转化为治理效能。

(作者单位:周口市委党校)

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