为提升执法效率，加强执法合力，确保下放的行政处罚权能够放得下、接得住、用得好、有成效，近年来，临蔡镇积极探索并实施了“1+1+N”的运转模式，通过部门先行、综合执法大队跟进、多方参与的方式，实现执法效率和执法水平的显著提升，为临蔡发展提供了法治保障。

部门先行：开创监管新篇章

在“1+1+N”运转模式中，部门先行是整个工作体系中的关键一环，扮演着不可或缺的角色，是整个监管链条的起始点，承载着发现并解决各类问题的重大使命。在这一环节，各职能部门依据各自职责和权限，积极主动开展日常监管、巡查检查等工作。一旦发现问题，各职能部门工作人员及时将情况上报给主要领导，并出具问题整改建议书，向违法主体明确指出存在的问题和不足之处，提出具体的整改措施和要求。通过整改建议书的发放，职能部门不仅向违法主体传达了监管部门的决心和态度，也为其指明整改的方向和路径。

2023年8月，临蔡镇环保所在接到群众反映后林村某养殖场粪污直排的投诉后，立即组织工作人员赶赴现场核实处理。经取证，临蔡镇环保所工作人员发现群众反映问题属实，并将情况上报给分管领导。临蔡镇环保所立即出具问题整改建议书，要求该养殖场将沟内排放的粪水限期清理并整治沟渠，建设沉淀池并定期抽污处理，对产生的粪水做到日产日清，尽量减少气味扰民的情况发生。5天后，临蔡镇环保所组织人员对整改结果进行全面核查，确保所有整改措施落实到位、整改效果达到预期目标。经复查，该养殖场已按照整改要求整理完毕。整改结束后，临蔡镇环保所将定期对整改区域进行回访和跟踪，评估整改效果的持久性，一旦发现新的问题或隐患，及时采取有效措施，确保整改工作的连续性和有效性。

综合执法大队跟进：强化执法新力量

在职能部门下发整改建议书后，若违法主体拒不整改，职能部门将情况及时上报给分管领导，并提供相关执法依据，经分管领导提出申请、镇主要领导批示后，开展联合执法工作。综合执法大队在接到批示后，立即组织相关人员召开会议，对案件相关政策和法律法规要求进行深入解读，明确执法目标和任务，制订详细的执法方案，向违法主体下达整改通知书，要求其限期完成整改，组织相关部门监督实施。整改结束后，职能部门进行验收，验收合格后，将案件移交给相关职能部门，由其进行后期跟踪、监管。

多方参与：构建共治新格局

在综合执法过程中，综合执法大队与供电所、消防站、派出所等多方力量协同作战，通过召开联席会议、开展联合行动等方式，充分调动各方参与执法的积极性，形成强大的执法合力。这种多方参与的模式，不仅增强了执法的威慑力，也提高了公众对执法工作的认同感和满意度。

2024年1月26日，临蔡镇自然资源所在例行巡查过程中，发现南街村民朱某英违法搭建彩钢棚后，立即下发三日内拆除违法建筑整改建议通知书。朱某英在接到通知后，未按照要求及时拆除。临蔡镇自然资源所将案件上报给分管领导。经研究决定，分管领导同意将该案件移交给综合执法大队。综合执法大队迅速立案，向朱某英下达拆除通知，朱某英未按要求整改。随后，综合执法大队组织力量，并协调供电所、消防站等工作人员开展联合执法，于一周内将违规搭建的彩钢棚拆除完毕，并达到复耕要求。执法结束后，临蔡镇自然资源所进行验收。验收合格后，综合执法大队负责整理案件卷宗存档，并将案件移交给镇自然资源所进行后期日常监管，形成闭环管理。

通过推行“1+1+N”运转模式，临蔡镇不仅提升了执法工作的效能和水平，还推动了镇域的社会和谐稳定与发展，为临蔡的发展与进步奠定了坚实基础。未来，临蔡镇将继续深化“1+1+N”模式的实践探索，不断创新执法方式、提升执法能力，为打造更安全、更稳定、更和谐的社会环境作出新的更大贡献。②5（邵郭辉）