□记者 牛思光

扎实开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，全年检查校园周边出版物市场1417家（次），销毁侵权盗版及其他各类非法出版物1.6万余册；积极推进“扫黄打非”进基层，4个基层站点入选省级示范点……

2023年，全市“扫黄打非”战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省“扫黄打非”工作会议精神和市委部署，坚持守正创新、发扬斗争精神，深入开展各类专项整治，全面清理非法有害出版物及信息，严肃查处涉“黄”涉“非”违法犯罪行为，有力维护了全市政治安全、意识形态安全和文化安全。

聚焦主题主线

坚决维护文化安全

“扫黄打非”是保障人民群众安居乐业、党和国家事业长治久安的基础性工程。我市健全“扫黄打非”工作机制，完善“扫黄打非”治理体系，并将此纳入平安建设、意识形态工作责任制年度考核，形成全市“一盘棋”推进治理格局。

高位推动工作开展，及时召开年度“扫黄打非”工作会议，对全年重点工作作出部署。紧盯重点地区、重点部位、重点领域、重点环节，深入开展专项整治，坚决查处有害信息，严肃查办各类案件，持续净化网络环境，有效维护全市文化市场安全。

“零容忍”整治非法出版物传播活动。强化文化市场监管，聚焦打击非法出版物及网络有害信息这个首要任务，周密制订工作方案，组织公安、文化执法、网信、市场监管、邮政等部门狠抓渠道管控、市场清查和风险排查，对全市出版物经营单位、印刷企业、寄递网点、宗教场所等进行全面排查，对重大线索和敏感案事件“建专班、强研判”，始终保持对非法出版传播活动的高压态势。

充分发挥统筹协调作用，推动市县两级建立案件会商、部门联动办案机制，以查办大案要案为抓手，严厉打击各类非法有害出版传播行为，不断提高案件查办质量和效率。2023年，全市共查办各类涉“黄”涉“非”案件44起，其中刑事案件14起、行政案件30起，查办全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件4起，有效震慑了违法犯罪分子。

开展区域联防协作，与安徽省亳州市“扫黄打非”办开展跨区域联合执法检查，签订区域联防协作协议，通过两地协作互动、执法检查，构建起优势互补、高效协作、信息共享的融合共治新格局，有效维护省际毗邻地区的文化市场安全。认真履行周口、驻马店等五地市签署的《豫中南五市联防协作协议》，通过开展互助学习交流活动，研究建立“扫黄打非”市际交界区域和重点点位的联防协作机制。

精准靶向施治

持续净化网络空间

网络是“扫黄打非”的主战场。去年以来，我市深入开展“净网”“清朗”等专项行动，深入清理整顿网络违法违规行为，营造文明健康、风清气正的网络环境。

开展网络重点领域专项整治活动，对辖区内“两微一端”、电商平台、短视频平台等进行全面清查。针对电商平台销售非法出版物反复出现、屡打不绝的问题，组织开展集中排查活动，摸清辖区内电商平台网络书店情况，建立动态管理台账，及时发现销售非法出版物违法违规行为……这一年，全市“扫黄打非”战线网站监测监管能力持续提升，确保网络空间天朗气清。

加大对涉未成年人网络不良信息的整治力度，重点查处网络游戏、网络直播、网络音视频等传播淫秽色情低俗内容等行为，社会反映良好。全年巡查监管属地网站12540次，对属地内7593家互联网站平台、18个APP客户端和242个自媒体账号进行全面普查梳理，处置淫秽色情类有害信息3214条，侦办传播淫秽色情信息案件20起，切实筑牢网络内容安全管理“第一道防线”。

强化共建共治

护航未成年人健康成长

聚焦“育新人”使命，组织各方力量共同“护苗”，执法与引导相结合，用心用情用力推动涉未成年人有害出版物及信息专项整治，营造共建共治共享社会“护苗”氛围。举办“世界读书日”暨2023年“绿书签行动”系列主题活动，全年开展“护苗”开学第一课1000余课时，制作播发关于未成年人保护工作宣传视频和文章20余条，培养学生养成“绿色阅读、文明上网”的良好习惯。在全市中小学开展“绿书签 记心间”创意绘画、手抄报征集活动，评选优秀作品320幅，汇编成册后陆续在《周口日报》、周口扫黄打非微信公众号和周道APP上展示。在项城市开展2023年“护苗”暨预防未成年人网络沉迷宣传教育活动，让更多孩子了解到网络沉迷的危害、“绿书签行动”的意义，增强了抵御网络有害信息的能力……

通过开展校园及周边文化市场专项整治，组织多部门执法力量，重点清查中小学校周边书店、文化用品商店、打字复印店等场所，遏制宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容的非法儿童绘本进入市场，防止影响未成年人身心健康。全年检查校园周边出版物市场1417家（次），有效净化了校园周边文化环境。组织开展网络生态专项巡查4次，清理处置各类危害青少年身心健康的不良信息289条。组织举行侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共销毁侵权盗版及其他各类非法出版物1.6万余册。

推动全市中小学校、市管高校建设“护苗”工作站，下发《关于规范“护苗”工作站工作标准和工作职责的通知》，持续提升中小学校“护苗”工作站建设进度。全市共建设“护苗”工作站500余个。依托新时代文明实践中心（所、站）、乡村“复兴少年宫”等阵地，结合青少年的兴趣爱好，深入组织开展各项活动，把“护苗”主题宣传教育融入到文明创建活动、思想道德建设、全民阅读等主题活动中。

坚持强基固本

织密筑牢基层防线

“扫黄打非”工作的重点在基层，难点也在基层。依靠群众，发动群众，织密基层治理网络，是筑牢基层防线的制胜法宝。

完善提升“扫黄打非”进基层“一二三”工作模式，将“扫黄打非”与基层党建、平安建设、文明创建、乡村振兴等工作深度融合，形成全社会共同参与“扫黄打非”工作的生动局面，基层文化环境日益清朗。常态化排查辖区“黄”“非”苗头隐患，依托基层站点发动群众积极提供案件线索，更加有效发挥基层站点作用。

将“扫黄打非”元素融入到志愿服务、法治宣传、文艺演出、农村公益电影放映、全民阅读等活动中。淮阳区21个乡（镇、场、街道）468个行政村（社区）在每场农村公益电影放映前，统一播放“扫黄打非”主题宣传短视频，已放映农村公益电影3062场次，惠及群众30万余人次。

全市共有6227个“扫黄打非”标准化基层站点、26个省级“扫黄打非”基层示范点，纵向到底、横向到边、全面覆盖的“扫黄打非”工作格局渐趋成熟。②19