□记者 陈永团 通讯员 史磊 文/图
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苑立兵,商水县人民检察院干警。参加检察工作以来,他先后从事民事行政检察、侦查监督、公诉、职务犯罪检察等工作,2次被评为全市人民满意的政法干警,4次荣立个人三等功,连续15年在公务员年度考核中获得优秀等次,不断将职务犯罪案件高质效办理“三个效果”一一变为现实。日前,苑立兵荣获周口市人民检察院首批“检察长特别贡献奖”。
耐心释法说理 犯罪嫌疑人自愿认罪
苑立兵所办的案件中不乏疑难复杂的大案,但令他印象最深的,是一件让犯罪嫌疑人彻底打消疑问、认罪认罚的案件。
“那是我办理的第一起涉国家救济资金的职务犯罪案件。村‘两委’班子5名干部把最低生活保证金当成‘自留地’,分配给各自的家庭成员和亲戚,甚至挪用国家救济款物,却认识不到他们的行为是违法的。” 提起这起村干部集体贪污、挪用特定款物案时,苑立兵心情沉重地说。
案件移送审查起诉后,5名犯罪嫌疑人认为,村干部占用国家最低生活保证金名额司空见惯,不理解为什么要追究他们的法律责任。
苑立兵针对5名犯罪嫌疑人文化水平不高、法律意识淡薄的实际情况,以通俗易懂的语言,向他们详细阐述了国家拨付救助资金的目的、用途、违规使用的后果及相关法律规定,动之以情、晓之以理,最终,5名犯罪嫌疑人打消疑问、认罪认罚。周口市人民检察院第三检察部总结了苑立兵的做法,制定了职务犯罪释法说理制度。
强化精品意识 提升办案质量
苑立兵在办案中牢固树立精品意识,及时进行经验总结,提炼出可推广、可复制的经验做法,先后被河南省人民检察院、最高人民检察院转发推广。
2023年年初,市委主要领导对苑立兵撰写的《关于粮油购销领域职务犯罪情况的调研报告》作了重要批示,称这篇报告为市委科学决策提供了有益参考。2024年2月份,商水县人民检察院第二检察部被河南省人民检察院评为“全省检察机关优秀办案团队”。
习近平总书记用“一个案例胜过一打文件”深刻阐释了司法案例的重要功能。苑立兵不满足于案结事了,他把目标锁定在典型案例上。
苑立兵多次向周口市人民检察院对口业务部门干警虚心请教,召集商水县人民检察院精干力量,对近年来办理的粮食购销领域职务犯罪案件进行总结和提炼,从职能管辖、窝案串案、能动履职、诉源治理四个方面入手,总结经验和做法。2023年12月份,最高人民检察院将该案编入《粮食购销领域职务犯罪典型案例》,并向社会公开发布。
推动党建与检察业务深度融合
习近平总书记指出:“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”作为一名党务工作者,苑立兵十分注重在履行法律监督职能中探索党建与检察业务工作深度融合。
2022年6月份,在某企业领导职务犯罪一案判决生效后,苑立兵组织干警以支部共建形式,到涉案企业开展检察建议跟踪回访座谈暨支部共建主题党日活动,向涉案企业现任领导班子成员通报了相关案件办理情况,督促检察建议落实,并就企业在经营管理过程中存在的问题提出建设性意见。
2023年1月份,在某职务犯罪案件庭审期间,苑立兵按照上党课的标准,精心准备了公诉意见书,从介绍涉案人员成长经历入手,系统分析了被告人的犯罪原因、给家庭和国家粮食安全造成的危害等,为旁听人员上了一堂生动的“党课”。
2023年年初,苑立兵梳理了在职务犯罪案件办理中形成的做法,总结了在支部建设、思想建设和组织生活中的经验,起草了《关于推动检察机关党建和检察业务深度融合的实施意见》,将近年来商水县人民检察院党建与业务工作深度融合的生动实践以制度的形式加以固定,成为探索党建与检察业务工作深度融合的具体指引。
检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关。从检20余年来,苑立兵始终牢记检察机关的政治定位,围绕经济社会发展大局,履行法律监督职责,通过高质效履职,最大限度实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,用实际行动书写新时代检察机关保障国家政权安全稳定、推进国家治理体系和治理能力现代化的时代故事。