□ 记者 王伟宏 任富强 通讯员 郁发顺
派出所是公安工作的根基所在，是社会治理体系的重要基石，是巩固基层政权的重要支撑。夯实派出所基层基础工作，打造基层综合战斗堡垒，是公安机关强基固本工作的重中之重。
近年来，周口市公安局紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，全市公安机关以工作质效提升为重点，将派出所建设作为周口公安“一号工程”强力推进，深入推进基层提振、基础提质、基本能力提升“三大行动”，努力打造派出所建设和基层基础工作标准化新样板，提高周口公安新质战斗力，为推进中国式现代化周口实践创造更加和谐稳定的社会环境。
平安不平安，数据来展现。2020年至2023年，周口市刑事案件立案数同比分别下降3.54%、8.5%、28.59%、8.75%。2022年、2023年，全市受理治安案件数分别较上年同比下降6.05%、21.29%。
强化基础建设 夯实保障根基
淮阳区公安局柳湖派出所（原西关派出所）原所旧址属老旧失修派出所。经周口市公安局、淮阳区公安局多方协调，2023年10月，一座建筑面积近3100平方米，接待、办公等功能区域齐全的新派出所落成启用。
柳湖派出所所长毛连见说：“新派出所启用，标志着上级为我们打造了一个优良的工作环境，既温暖了人心，又稳定了警心，我们将以此为契机，扎实做好警务工作。”
2020年以来，周口市公安局对全市公安派出所进行搬迁新建和提升改造，新建、改扩建派出所76个；深化“轮岗交流、双向选择、下派任职、动态调整、新警优先补充”五项机制，推动实现“两个40%以上”目标；强力推动全市972名没有基层经历的机关民警分批次下沉派出所锻炼，派出所警力达到全市在编民警的40.14%，所有农村派出所在编民警均达到6人以上。
2023年、2024年，我市公安部门连续两年出台《周口市公安局加强派出所建设十件实事》，全面深化派出所基础建设、警力配置、业务培训等工作。
强化规范创新 打造主动警务
2024年6月22日，在淮阳区公安局北关派出所综合指挥室，民警吕志超、辅警尉旭冉出警过程的现场画面，通过他们随身佩戴的5G执法记录仪被实时显示在电子屏幕上。
科技赋能，智慧提升。北关派出所所长凌彤说：“配备新型5G执法记录仪，可实时监督民警的出警处警、安全检查等情况，一旦遇到突发事件，能在第一时间组织后备警力前往增援，同时对民警实时传回需要核实的信息立即进行研判分析，为一线民警开展工作提供信息技术支撑。”
近年来，周口市公安局积极协调、强力推动中心城区派出所机构改革，全面实现“一乡镇（街道）一派出所”。同时，从规范派出所值班备勤、出警处警、执法办案等方面细化明确20项具体标准，将严格规范公正文明执法要求贯穿到每个环节。
示范领航，质效倍增。周口市公安局积极选树培养基层派出所业务标兵能手、社区民辅警先进典型，形成“头雁效应”，选择市城乡一体化示范区文昌派出所、淮阳区北关派出所作为示范点，积极探索推行“两队一室”新型警务模式，实现基层社会治理共建共享共治。今年以来，全市刑事案件立案数较去年同比下降18.2%，现行命案发案数较去年同比下降58.33%。
“以前，所里民警无论在社区还是在办案，实施大轮班，什么都在干，什么都不专。”示范区文昌派出所所长康兵对警务改革带来的红利非常满意。他说：“现在，社区警务队、案件办理队和综合指挥室既各司其职又发挥自身优势，警务效能大幅提升。”
今年3月份以来，文昌派出所辖区刑事案件发案数同比下降35%，治安案件受案数同比下降36.84%。
强化“一村（格）一警” 创新社会治理
“你们既是兄弟，又是邻居，为了一片庄稼和几棵树打架，划不来！”6月24日上午，在太康县老冢镇三王行政村东头，老冢派出所社区民警王树明、辅警李龙飞正对该村王姓兄弟的纠纷进行现场调解。
原来，三王行政村王姓兄弟2人因老三地里种植的几棵杨树影响了其六弟家的玉米生长，闹得不可开交。得信后，正在村里走访的王树明、李龙飞第一时间赶到事发现场进行调解，最终使双方握手言和。
周口市公安局探索出一条符合周口实际的“一村（格）一警”新路径。2022年5月，市公安局联合市委组织部出台《关于加强公安派出所班子建设和全面做实“两任”工作的实施意见》，全市195个派出所长进同级政府班子，3832名驻村民辅警“两任”实现全覆盖。探索建立“社区民警包片、专职辅警包村、网格员包户”三级管理模式，做实“三项重点”。同时，用足用好省级“一村（格）一警”专项补助经费，新建改建警务室525个、警务工作站4521个，配发单警装备3418套、电动自行车1349辆。
强化素能提升 锻造过硬队伍
从老冢派出所提拔至太康县公安局工作的卢俊辉感慨地说：“县公安局党委真正是让想干事的人有盼头，让能干事的人有舞台。”
近年来，周口市公安局瞄准执法突出问题和能力不强等薄弱环节，大力推进派出所党建队建规范、执法执勤规范、内务管理规范。着眼周口公安未来，持续推进“轮岗交流、双向选择、下派任职”三项机制，选派优秀年轻民警到派出所“墩苗”。特别是40岁以下没有基层工作经历的民警，3年内全部下沉派出所锻炼一遍。2020年以来，周口市687名派出所民警被记功嘉奖，541名优秀派出所民警被提拔重用。②11
