□ 记者 黄佳

党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，特别是其中提到的“完善就业优先政策”，为促进高质量充分就业提供了根本遵循。

就业是最大的民生，创业是推动就业的不竭源泉。近年来，我市持续优化完善创业带动就业政策体系，加大创业扶持力度，创新创业逐步成为全市吸纳就业的重要阵地，创业带动就业“倍增效应”明显。

担保贷款为创业提供有力支撑

“这几笔贷款对我们顺利开展业务提供了很大帮助。”川汇区宝誉电动车经销处负责人蔡凯歌告诉记者，他了解到全市小微企业创业担保贷款政策后，共贷了3笔款，为扩大经营规模提供了有力支撑。

创业是拓宽就业渠道、推动实现高质量充分就业的重要基础。记者了解到，近年来我市不断加大对重点群体创业就业的扶持力度，在降低贷款门槛、加强风险防控和优化审批流程等方面进行大胆创新，符合条件的个人创业担保贷款额度最高30万元，小微企业创业担保贷款额度最高不超过400万元，有效助力小微企业创业稳定就业。今年1月至7月，全市新增发放创业担保贷款1567笔42727万元，共扶持1558人自主创业，带动和吸纳6158人就业。

举办大赛激发创业活力

“大赛为我们提供了宝贵的平台，各位评委老师的意见和建议，为我们项目发展指明了方向。”在2023年河南省第七届“豫创天下”创业创新大赛上，我市“医腐科技——开创埋地金属腐蚀监测新时代项目”荣获全省青年双创组三等奖，创业者隋翔在创业创新大赛上感叹道：“感谢创业初期人社部门提供的展示平台、创业辅导，让我跨过了起步资金不足、经验匮乏的难关，帮助我成功创业。”

近年来，我市积极组织参与“中国创翼”创业创新大赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛周口赛区选拔赛，为有创业意愿的群众、大学生等青年搭建一个展示创新创业成果的平台。赛后，我市人社部门持续跟进，协助项目申请创业担保贷款，推动创新创业项目落地。

周口市创业就业服务中心相关负责人告诉记者：“这两年青年创业者申请创业担保贷款数量明显增长，市人社部门也加大了扶持力度。”

孵化基地为创业提供一站式服务

创业孵化基地是促进和帮扶自主创新创业的重要载体。近年来，我市大力推进创业载体建设，对培育创业主体的创业孵化基地提供帮扶政策，成效明显。

“受益于省、市两级政府的大力扶持，我们充分利用园区的独特资源和优势，为园区入孵企业提供保姆式服务，帮助企业快速稳定成长。”领创创投孵化园运营负责人张西领介绍，作为一家省级众创空间、省级科技企业孵化器、省级创业孵化示范基地，领创创投孵化园通过“创业苗圃（创业选拔）+孵化器（专业培养）+产业园（实战平台）”的运营模式，为创业者提供全程创业辅导、关键合作对接、日常运营支持、多元办公空间、可选增值服务等多元化一站式创业服务。截至目前，该园区已成功孵化创业企业57家，累计带动2000多人就业。

采访中，记者了解到，周口市创业就业服务中心计划设立创业导师库，组织创业导师进驻大学生创业孵化基地，为有创业意愿的大学生等青年群体提供“一对一”公共创业指导服务。

据统计，目前我市共有市级创业孵化示范基地13家，其中4家为省级创业孵化示范基地，入驻基地的创业企业涉及数字产业、文创产业、智慧农业等领域。②3