周口市位于河南省的中东部，贾鲁河、沙河及颍河在中心城区交汇。周口位于中纬度地带，属亚热带季风气候和暖温带季风型气候，雨量充沛，降水夏秋季节较多冬季较少。海绵城市建设不仅是一项民生工程、更是一项民心工程，是生态文明建设的具体体现，可谓功在当代、利在千秋。在城市道路改造和新建时，周口市应该提早谋划，把周口建设成一个海绵城市、生态宜居城市。

周口市中心城区城市道路建设现状

道路的规划设计落后。随着社会的快速发展，私家车的数量持续增多，道路经常出现拥堵现象，在规划设计时没有很好地把人行道、非机动车道、机动车道分开，机动车随意停在人行道上，把路面的砖压坏，缩短道路的使用年限。

道路建设所用材料的透水性差。暴雨天气或者长期降雨条件下，雨水很快在地面聚集，而雨水口的排水能力有限，导致路面积水较深，过往车辆通行困难。积水严重的路面引发城市内涝，直接给群众的出行带来诸多不便，危及人民群众的生命财产安全。暴雨天气或者长时间降雨天气条件下，周口市中心城区出现城市内涝的道路有五一路、工农路、文明路、人民路以及位于新城区的文昌大道等。

道路局部破损，不能得到及时维修；因雨水口的位置或者道路坡度设计不合理导致道路小面积长时间积水。市政道路长时间积水会给群众的出行带来不便，同时市政道路频繁长时间积水会导致道路破损，降低市政道路的使用年限。

绿化带设计不合理，没有起到储水的作用。周口市中心城区较多道路的绿化带高于市政道路，遇到暴雨天气，没有很好地把雨水储存到绿化带中，致使道路快速积水，出现城市内涝现象。

周口市建设海绵城市的优势

周口市中心城区具有丰富的河系资源。沙河、颍河、贾鲁河等河流在周口中心城区交汇，沙颍河城区段综合治理三期工程（大庆路至八一大道）已完工，堤坝得以加固，河道得以疏通。河道两侧的公园建设已初步完成，河堤上绿树成荫，花草错落有致，健身跑道也已施工完成。

周口市中心城区具有丰富的湿地公园资源。除了具有丰富的河系资源，周口还有周口植物园、周口公园等。这些都是周口市建设海绵城市的天然优势。

周口市中心城区地势平坦。周口位于河南东南部，属于黄淮平原，整体地貌平坦，地势西北高，东南低，有利于海绵城市的规划设计。

周口市建设海绵城市的对策

政府要重视海绵城市的规划建设。相关职能部门应完善海绵城市规划建设法律法规，建立权责清单和管理方法条例等，让海绵城市规划建设成为一项有法可依、有法必依的行政行为。同时，在规划建设时聘请专业化的设计施工企业，以便高标准完成海绵城市规划建设。要充分利用周口市中心城区的河系优势，把周口建设成几十年不落伍的生态宜居城市。

海绵城市建设应遵循因地制宜原则。海绵城市建设应该以保护现有排涝防涝系统、生态环境为前提，不能简单粗暴将海绵城市建设搞成全程开挖，推倒重建这样浪费人力、物力、财力的模式。海绵城市建设应优先利用现有排水设施，结合城市生态环境系统，侧重利用自然积存、净化和释放功能，实现经济、社会、环境等利益最大化。

周口市在规划建设海绵城市时应充分保护利用现有生态资源，比如沙河、颍河、贾鲁河等河流资源以及周口植物园、周口公园等。基于完善的排水系统，把雨水较快地排到河流、公园里，减少道路积水、城市内涝。干旱天气时，周口市中心城区的河流以及湿地公园能够补充空气中的含水率，提供空气的湿度，提供舒适的自然环境。

提升城市大排水系统的承载能力。在城市建设时，不少城市的内河受到一定程度的破坏，而且在扩大城市建设规模时对部分河流进行填埋，降低了水系间的流通性，导致城市排水系统失衡，蓄积雨水能力减弱，雨水排泄能力降低，从而导致城市内涝的出现。周口在进行海绵城市建设过程中，必须加强水系间的连续性，恢复一些荒废的小支流或者流量较小的支流，充分发挥其分流能力，提高其泄洪能力，例如周口市中心城区的流沙河。

完善城市小排水系统。提升大排水系统的排水能力，在一定程度上可以解决城市内涝问题，但建设海绵城市不能把雨水一排了之。因为夏季干旱天气条件下，仅靠河道河水的蒸发无法提升空气的湿度。在进行海绵城市建设过程中，需综合运用其他可滞留雨水的措施，积极优化城市的小排水系统。把集中式绿地布局与传统的排水系统相结合。在海绵城市规划建设过程中，可以把排水系统与周口植物园、周口公园等相结合，快速排走雨水，避免道路积水引发城市内涝。同时，把分散式绿地布局和传统的排水系统相结合。使用分散式绿地布局的情况下能大幅增加雨水调蓄能力，降低城市内涝发生的概率。

合理建设微排水系统。在建设海绵城市过程中，尽可能提高地下渗透能力，减少雨水在地表的径流，可以科学合理规划建设微排水系统来达到该目的。充分利用城市建筑物的屋面，把排水系统建在城市建筑物的屋顶，采用过滤与渗流技术，提升屋顶排水系统的储水能力，减少排到地表的雨水量。在建筑物屋顶，尤其是屋顶空间较大的公共建筑屋顶，科学建设空中花园，不仅能消纳部分雨水，减少雨水的下排，还能保护水生态，美化城市环境。倡导绿色园林小区建设，提高小区的绿化率，路面铺装采用透水材料。充分利用城市的公共空间，在规划设计时选用透水性材料，提高地面的透水性。充分发挥城市中小沟渠的作用，对其进行改造升级，完善基础设施，提高绿化率。

（作者单位：周口职业技术学院）