□记者 乔小纳

中共二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），《决定》明确了“健全协商民主机制”是新时代人民政协的重要任务，对发挥人民政协专门协商机构作用作了进一步部署。作为地市级政协组织，如何健全协商民主机制并向基层延伸？这既是一个重大的理论问题，也是一个富有现实意义的实践问题。近年来，周口政协系统一直在对这一问题深度思考、积极探索，努力实践。

画大同心圆 协商向基层 深度凝聚共识

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，应做到有事好商量，平等探讨问题、坦率提出意见，努力化解分歧、增进共识。近年来，周口市政协坚持把凝聚共识摆在更加突出的位置，融入政协各项履职活动中，注重拓展团结面、画大同心圆，大力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展履职活动，召开履职经验交流会、理论研讨会，积极搭建履职平台，注重发挥其在提交提案、民主监督、专题调研、社情民意信息等方面的职能作用，党派团体合作共事的积极性进一步增强。市政协积极探索推动政协工作向基层延伸的新思路、新载体，积极拓展基层协商平台，深入推进“有事好商量”“委员联络组”“委员工作室”三位一体协商议事平台建设，充分发挥乡（镇、街道）政协“协商议事室”的作用，面向群众开展信息咨询、科技服务、法治宣传、矛盾调解等惠民活动，打通政协联系服务群众“最后一公里”。在市政协有力领导下，各县（市、区）基层协商工作扎实开展，《人民政协报》以《“协商议事”赋能基层治理》为题，报道西华县开展基层协商的经验做法；川汇区的基层“正”协商，制定委员与基层联系的具体办法，助推经济社会发展、促进民生改善、提升基层社会治理效能，《光明日报》以《河南周口：基层协商 改善民生》为题进行了专题报道。

“三个坚持”赋能提案办理 推动协商成果转化

周口市政协认真贯彻《决定》精神，不断创新工作方法，持续优化提案办理“三个坚持”工作机制,实现坚持“三强化”明责任（强化市委、市政府、市政协领导领衔办机制；强化督查机构督促办机制；强化职能部门具体办机制）、坚持“三协商”聚共识（坚持办理前主动走访委员、坚持办理过程中让委员积极参与、坚持提案办理“回头看”）、坚持“三抓手”提质量（把推动提案落实落地作为主要抓手、把扩大提案工作影响力作为重要抓手、把提案“双向评价机制”作为关键抓手），重点围绕贯彻落实重大决策部署情况开展民主监督，打出提案督办“组合拳”,推动协商成果转化提质增效。市政协将提案办理工作与“服务群众惠民生”实践活动紧密结合，先后就推进社区居家养老服务体系建设、中心城区建设新能源汽车公共充电桩等提案，召开10余次专题协商座谈会,助推多项民生实事难事的解决，做到“商一次、成一事，办一件、成一件”，同时综合用好考核评价“指挥棒”，对提案办理成效显著的单位进行年度表彰。四届政协以来，市政协共表彰了 90 家提案承办先进单位，推动提案办理由“虚功”向“实做”转变、由“被满意”向“真满意”转变。深化民主监督，提出务实建议，优化提案办理，促成协商成果转化为实实在在的民生实惠、民生工程。

加强委员队伍建设 促进协商民主行动自觉

政协委员的履职能力决定了协商民主的高度和质量。党的十八大以来，习近平总书记高度重视政协委员队伍建设，提出政协委员要“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。周口市政协把委员队伍建设作为重点任务，激励约束并重、服务管理并行，充分调动委员联系界别群众的积极性主动性创造性。今年以来，市政协举办委员履职能力提升培训班、政协常委履职能力提升培训班、全市政协系统学习培训会等，引导政协委员和常委掌握协商议政方法、提高联系服务群众的意识和本领，完善教育培训机制。深化开展委员读书活动，将读书与联系群众相结合，引导委员多读政治之书、人民之书，不断增强调查研究、联系群众等能力，提高反映民情、建言献策质量。优化委员服务管理，健全委员履职情况统计制度，记录委员联系界别群众的基本情况，为委员深入基层协商民主打下牢固基础，进一步激发委员联系界别群众的内生动力。

基于对新时代人民政协性质定位的理解认识、对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的把握，市政协着力健全完善协商民主机制，充分发挥人民政协在助推周口改革发展中的重要作用，以团结、负责、有担当的态度共同迎接人民政协成立75周年！②6