记者 李艳华

开栏的话

大规模设备更新和消费品以旧换新，犹如春风，吹拂三川大地每个角落。这不仅仅是一场普通的消费刺激行动，更是一场对产业链上下游的深度革新。

从工业领域的技术改造升级，到建筑和市政基础设施的更新换代；从交通运输设备的绿色转型，到教育、医疗、文旅设备的全面提升；从农机装备水平的不断提高，到汽车、家电家装等消费品的换新升级，再到资源回收及流通交易网络的构建和资源再生利用链条的建设……每一个专项实施方案，都是周口迈向新征程的坚实步伐。

今日，本报开设《更新换新进行时》栏目，我们的记者将深入各个领域，用文字和图片记录下工作推进中的每一个精彩瞬间，用数据图表展现这项工作所取得的成果。通过这个栏目，我们希望提高公众对大规模设备更新和消费品以旧换新工作的关注和参与，促进相关政策的进一步落实和推广。

政策解读

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，结合周口实际，推出了《周口市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》的出台有着深刻的考量。随着经济的快速发展和科技的不断进步，设备更新换代和消费品升级已成为必然趋势。国家层面作出推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策，就是要挖掘激活投资消费潜力、培育发展新质生产力、促进节能降碳、推动新旧动能转换。国务院和省政府先后印发相关行动方案与实施方案，为周口的行动提供了明确的政策导向和有力支持。

我市经济体量大、市场规模大且机器设备和耐用消费品保有量居全省前列，这既为大规模设备更新和消费品以旧换新提供了广阔空间，也对经济社会的可持续发展提出了更高要求。我市出台符合自身实际的《工作方案》，不仅是对国家和省级政策的积极贯彻落实，更是立足自身发展需求，谋求产业转型升级、提升城市竞争力的重要举措。

《工作方案》遵循一系列科学的工作原则。坚持市场为主、政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场与政府的有机结合，打好政策组合拳。坚持淘汰落后、鼓励先进，加快淘汰落后设备，严格执行强制性淘汰规定；对鼓励性更新给予激励引导，推动企业采用先进的技术和设备，以设备更新带动行业升级。坚持减排降碳、绿色发展，推广绿色节能设备，淘汰高耗能设备和落后工艺，推动形成绿色低碳的生产生活方式。坚持回收利用、循环再用，搭建“换新+回收”物流体系，完善资源再生利用体系，助力产业链循环畅通。坚持标准引领、示范带动，对标国际、国内先进水平，持续完善产业、产品标准体系，带动更多企业加快设备和产品更新换代。

《工作方案》明确了十项重点任务。一是实施制造业技术改造升级工程。围绕我市17条重点产业链，推动设备更新改造，推广绿色和智能制造设备，加快工业互联网建设，实现智能应用场景全覆盖。二是实施先进用能设备推广工程。提升重点用能设备能效水平，推广先进适用节能降碳技术设备。三是实施建筑和市政基础设施领域设备更新工程。既有住宅小区补短板和市政基础设施更新改造，提升城市的居住品质和公共服务水平。推进存量建筑节能改造，降低建筑能耗，推广装配式建筑，提高建筑工业化水平。四是实施交通运输设备绿色转型工程。推动公共领域车辆、一般公务用车和船舶港口设备绿色更新，推广新能源汽车和节能环保型船舶，减少交通领域的碳排放。加强交通基础设施建设，完善充电、停车、智慧交通等设施，为绿色交通发展提供保障。五是实施农机装备水平提升工程。落实补贴政策，优化农机装备结构，推广先进农机技术和装备，提高农业机械化率。六是实施教育文旅医疗设备更新工程。提升教育、文旅和医疗设备水平，满足不同领域的发展需求。加强教育信息化建设，提升文旅设施的服务质量，提高医疗设备的先进水平，为人民群众提供更好的公共服务。七是实施汽车以旧换新工程。依法淘汰老旧汽车，鼓励汽车销售企业开展以旧换新活动，支持汽车后市场发展。八是实施家电家装消费品换新工程。包括家电以旧换新、房屋以旧换新和家装改造换新，满足消费者多样化需求。九是实施资源回收及流通交易网络构建工程。健全废旧产品设备回收网络，促进二手商品规范化流通交易，推动资源的循环利用。十是实施资源再生利用链条建设工程。完善提升循环经济产业链条，探索开展再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用。

为确保《工作方案》实施，我市采取了完善的保障措施。建立工作专班，明确责任；坚持项目化推进，争取资金支持；突出标准牵引，提升影响力；优化金融支持，降低成本；强化供给支撑，推动产业发展；加强督导考核，确保落实；注重宣传引导，营造良好氛围。②11