□ 吴继峰
基层工作承载着落实党中央决策部署、服务人民群众的重任。然而,形式主义却束缚着基层干部的手脚,影响了基层工作的实效。因此,为基层减负应当大力整治形式主义。
形式主义的表现多种多样,如繁文缛节、文山会海、过度留痕等。这些现象不仅消耗了基层干部的大量时间和精力,还导致基层工作陷入“重形式、轻内容”的怪圈。基层干部疲于应付各种检查、报表和会议,无暇顾及群众的实际需求和问题,严重影响了基层工作的质量和效率。
首先,要从制度层面入手,健全为基层减负的长效机制。中央层面出台了一系列整治形式主义为基层减负的政策措施,我们要结合实际,细化实施方案,确保各项政策落到实处。同时,要明确基层治理的权责划分,厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,防止层层向基层转嫁责任。通过建立责任清单、科学规范“属地管理”,为基层干部干事创业明确方向重点、增强底气动力。
其次,要优化对基层干部的考核管理。当前,检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等现象依然存在。因此,必须深入推进基层干部考核管理规范化,优化精简考核体系、指标和方式,推动单一“看材料、查痕迹”向重点“看成效、靠实绩”转变,通过科学合理的考核体系,激励基层干部轻装上阵、奋发作为。
此外,还要着力整治“指尖上的形式主义”。随着数字技术的广泛应用,政务APP、小程序等在基层治理中发挥了重要作用。然而,有的地方也出现了工作群组过多过滥、各类签到打卡过频过繁等问题。为基层减负,必须加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组等的标准化规范化管理,通过数字赋能实现制度创新、流程再造,提升基层治理效能。②3